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康发展。通过“公司+合作社(家庭农场)+农户”等组织形式,建立利益联结机制,推动家庭经营、合作经营、企业经营共同发展,提升现代农业集约化、专业化、组织化、社会化程度。推广土地托管、土地入股、代耕代种等模式,提升农业生产组织化程度和适度规模经营水平。到“十四五”末期,累计培育各类新型经营主体7500个、市级以上示范性合作社50个、示范性家庭农场200家,土地适度规范经营比重达到45%以上。(市农业农村局、市市场监管局、人民银行通化市中心支行等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)四、政策措施(一)加大资金投入和整合统筹力度。统筹中央、省级现有政策和涉农资金,支持农产品加工企业和食品企业项目建设。鼓励综合运用贴息、奖补等政策,按规定统筹相关资金重点支持农产品和食品精深加工企业发展及农产品和食品精深加工设备研发。(市财政局、市农业农村局、市工业和信息化局、市科技局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(二)创新农村金融服务。鼓励银行业金融机构不断创新产品和服务,加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等环节提供多元化金融支持。在不新增政府隐性债务的情况下,根据市场化原则,鼓励金融机构对纳入财政:..工具,为符合条件的金融机构提供低成本资金来源。(人民银行通化市中心支行、市财政局、市金融办等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(三)落实减税降费政策。农产品加工企业从事农产品初加工项目的所得,按规定免征企业所得税;从事研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用,可按税法有关规定在缴纳企业所得税前加计扣除;认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。实行农产品增值税进项税额核定扣除政策,在落实植物油、乳制品、酒及酒精等农产品全国统一核定扣除标准基础上,落实我省13个行业实行农产品进项税核定扣除政策。(市税务局、市财政局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(四)落实用地用电政策。明确农村一二三产业融合发展用地范围,有效保障农村产业融合发展用地需要。拓展集体建设用地使用途径,大力盘活农村存量建设用地,鼓励企业参与农村产权制度改革,利用增减挂钩政策获得建设用地。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。农产品初加工用电执行农业生产用电价格政策。对县域以下(含城中村)的农产品加工业和食品产业、返乡农民创业基地等用电给予适当补贴。(市自然资源局、市发展改革委、市财政局、囯网通化供电公司、市农业农村局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(五)优化发展环境。鼓励农产品加工业和食品产业企业引进紧缺型和创新创业型人才,按有关政策规定,在薪酬待遇、安家补贴、子女教育等方面加大扶持力度。帮助农产品加工企业开拓市场,充分利用省内外产销对接平台,积极组织企业参加各类专业展会,提升企业知名度。发挥我市本地产品互采互用工作机制作用,:..作,引导企业同省内上下游企业开展对接,提高企业间协作水平。(市人力资源社会保障局、市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)五、组织保障(一)加强组织领导。成立通化市农产品加工业和食品产业工作领导小组,围绕全省十大产业集群,立足我市六大特色产业龙型经济集群,按照“一个牵头部门、一位负责同志、一套工作专班”模式,推动任务落实。各地区要建立相应工作机制,加强上下联动,形成发展合力,共同推动工作方案落实。(市农业农村局、市工业和信息化局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(二)建立考核调度机制。研究制定考核办法,将农产品加工业和食品产业发展情况作为对各级党政领导班子经济社会发展实绩考核的重要内容。市政府有关部门、各地区要明确工作目标,细化工作举措,落实责任人,制定时间表、路线图,形成工作台账,建立责任清单,确保工作逐项推动落实。每月20日前,围绕责任分工报送工作进展情况,由市农业农村局负责调度汇总各产业集群工作进展情况,并适时反映通报重点工作动态。(市农业农村局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(三)强化统计调查监测工作。按照国家统计调查方法制度和部门职责,各级相关部门要做好统计调查监测工作,推进农产品加工业和食品产业企业升规入统。国家统计局通化调查队、市统计局、市农业农村局、市工业和信息化局要完善工作制度,建立规范化、常态化的监测和统计分析体系,全面准确反映各产业集群生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。各地区要认真做好基础数据录入、:..市农业农村局、市工业和信息化局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)(四)加强宣传引导。依托电视、广播、报刊等传播媒体,发挥融媒体传播优势,加强产业政策宣传和先进典型树立,培育一批农产品加工典型企业和产业示范园区,发挥带动引领作用,多角度全方面营造农产品加工业和食品产业高质量快速发展良好舆论氛围。(市农业农村局、市工业和信息化局等部门和各县〔市、区〕政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会按职责分工负责)