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质量的基础之上。圄新中国成立以来,中国共产党利用内涵自身的执政地位实现了对广大社会的整体结构、政党文化、政党组织的嵌入,并发挥了重要的作建设什么样的基层党组织是基层党组织建设用。同时,政党权威的生成过程也是社会整合的的逻辑起点,也是确定基层党组织建设质量标准过程。社会整合是指社会通过各种方式将社会结的逻辑起点。有了基层党组织的建设质量标准,构的不同因素、部分结合成一个有机整体,从而才有衡量基层党组织建设的准则。要充分解决提提高社会一体化程度的过程。呵基层党组织在升基层党组织建设质量,就要分析基层党组织建组织嵌入的同时,将利用自身理念优势、组织优设质量的内涵。势,将人民群众团结到党的周围;利用自身基层领(一)以党的建设内容为视角导核心地位,将社会资源进行合理调配,实现社评判党的建设质量,不能脱离党的建设内会整合。基层党组织对社会进行整合后,更要动容来进行。基层党组织作为一定级别的组织实员党员、社会组织、人民群众参与到基层事务的体,在上级党组织的指导下能够独立进行组织活治理过程中。在依靠中国共产党的领导权威下,动与社会活动。基层党组织建设要符合党的建设通过组织思想嵌入、民心资源整合、共同参与治的整体布局与内容。企业、农村、机关、学校、理的递进,实现“权威——嵌入——整合——治科研院所、社会组织、人民解放军连队中基层党理——权威再巩固”的循环过程。组织,由于其地位以及性质,在党的政治建设、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制理、团结动员群众、推动改革发展这五项能力要度建设以及反***斗争中承担着打通“最后一公求则是基层党组织“权威——嵌入——整合——里”的作用。因此,评价基层党组织建设质量,治理——权威再巩固”理论逻辑的具体实践体关键在于基层党组织以及基层党员,是否能够对现,更是一组严密的系统行动逻辑。第一,在贯62|2020年第9期:..党建研究I>?彻好党中央以及上级党组织的决定,形成团结统关键。按照中国共产党的运行逻辑,基层党组织一的战斗集体后,基层党组织向广大人民群众的组织功能发挥具有对内与对外两个方向。党的宣传党的主张,为团结带领群众奠定坚实基础。十九大报告提出基层党组织要突出政治功能、提第二,团结动员人民群众不仅是获得人民群众的升组织力,是从思想统一与组织统一两个角度对衷心拥护,更要让广大人民群众在自发拥护的基基层党组织的建设质量提出了要求。因此,组织础上参与经济社会发展的大潮中。第三,团结动功能对内对外两个方向与政治功能、组织力两个员人民群众参与到党领导的基层治理与改革发展要求立体的构成了基层党组织的建设内涵。的推动过程则是题中之义。基层党组织的对外活对于基层党组织自身组织力量发挥而言。第动指向涵盖领导基层治理、推动改革发展两个方一,要突出政治职能,坚定政治站位,组织党员面。领导基层治理是推动改革发展的前提,只有深入学********新时代中国特色社会主义思想,基层治理有效,改革发展才有稳定和谐的社会环学****党的路线方针政策,坚定”四个意识”,树立境。推动改革发展是领导基层治理的目标导向,“四个自信”,做到“两个维护”。同时,要贯彻改革推动社会经济发展,为基层治理、社会和谐执行党的路线方针政策和上级党组织及本级党员提供坚强的物质基础。代表大会(党员大会)的决议,使得基层党组织(三)以基层党组织的组织形态为视角整体上呈现出良好的战斗状态。第二,组织力量的发挥在于完善的组织制度设置与贯彻。评价基基层党组织是党的神经末梢。所谓神经末层党组织质量的一个重要内涵,就是看基层党组梢,一方面就要看其在全国范围以及社会各个领织“三会一课”制度开展的成果,是否能够形成域是否能够做到广泛分布;另一方面就要看其是否完善的党内政治生活制度。能够承担起神经末梢的作用,紧密团结好党组织对于基层党组织组织外力发挥而言。第一,内党员发挥战斗堡垒作用,带领好服务好党组织要联系动员群众,将党中央的政策宣传到人民群所联系的群众发挥其旗帜领航作用。众中去,领导群众参与到全面建成小康社会的事第一,在组织分布上要提升基层党组织覆盖业中。同时,基层党组织坚持群众路线,从群众面。改革开放多年以来,基层党组织在组织覆盖上做出了众多的努力,也取得了重大的成就。中来、到群众中去,了解群众的思想状况,及时但是,我们仍然看到,“,保持经济社会稳定。已建立党组织,%。第二,对于街道工委、乡镇党委、,占社会组代表的基层党组织而言,领导社会经济发展、%”⑵。与国有企业、城市农村等动发展改革则是组织外力的重要表现。以街道工传统党组织覆盖区域相比,非公企业、社会组织委、乡镇党委为代表的基层党组织更要立足区域的组织覆盖相差较多,远远不符合中国共产党的发展实际,讨论决定本乡镇经济建设和社会发展执政权威的巩固需求。因此,要整体评价中国共中的重大问题,领导乡镇政权机关和群众组织,产党的基层党组织的建设质量,非公有企业、新支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及型社会阶层、城市社区等基层党组织的组织覆盖各自章程充分行使职权,按照干部管理权限,负也是重要指标。第二,在组织作用上要提升基层责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。农村党组织政治功能与组织力。基层党组织的组织覆基层党组织要讨论决定本村经济建设和社会发展盖仅仅是前提,基层党组织的组织功能发挥则是中的重要问题;领导和推进村级民主选举、民主决2020年第9期|63:..ofCentury............................................................................................................................................................................................策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为开展自治活动;领导村民委员会、村集体经济组织实现共产主义奋斗终身。”[5]M因此,评价党员质和共青团、妇代会、民兵等,支持和保证其依照量,不仅仅在党员发展过程之中,更要贯穿在党国家法律法规及章程充分行使职权。员为党组织为人民服务的全过程之中。要看党员(四)以提升基层党员质量为视角是否能够密切联系群众;是否能够发扬社会主义风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美义觉悟的战士。党的所有路线方针政策的落实都德,为了保护国家和人民的利益,在一切苦难和要依靠一个个高素质、有觉悟的党员。因此,提危险的时候挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲;是否升基层党组织建设质量要充分界定基层党员的建能够在生产、工作、学****和社会生活中起先锋模设质量。范作用。第一,提升基层党员质量要做好党员发展与新时代提升基层党组织建设质量是巩固党在清退工作。按照中国共产党的章程和工作实际,党员发展、清退工作都是基层党组织及其党员大社会基层组织中的战斗堡垒、提升党的全部工作会的工作。当前中国共产党已经是拥有000多万和战斗力必须要回答的时代课题。基层党组织建党员的大党了,党员数量已经不是需要考虑的问设质量具有三重标准与三重内涵。提升基层党组题,提升党员质量则是当前问题。《中国共产党发织的建设质量,要立足党的建设内容、基层党组展党员工作细则》提出“按照控制总量、优化结织能力与目标、基层党组织组织形态与党员质量构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规四个视角,不断提升基层党组织的领导力与组织定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持力,充分发挥基层党员战斗堡垒作用。慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;参考文献:坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。”血评价基层党组织党员发展质量,[1****决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会从党员的思想觉悟、行为表现入手,严格进行审主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-2&⑵中国共产党2017年度党内统计公报[EB/OL].,加大对于入党积极分子、发展对象的培养考cn/2018/06/30/,坚持成熟一个、发展一个,从入口把握[3]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[N].人民日住党员发展质量的根本。发展高素质党员,党员报,2004-09-、更重[4]中共中央文件选集:第1卷[M].北京:中共中央党校出版质量转变,向既重合理数量、更重队伍结构优化社,1989:。因此,要丰富党员管理方式和手段,健全⑸中国共产党章程[M].北京:人民出版社,,完善党员退出机制。基[6]列宁全集:第8卷[M].北京:人民出版社,1986:252.[7]全国农村工作会议纪要[N].人民日报,1982-04-,在把握统一的党[8]、整合与政党权威的重塑[M].±海:上海人民员标准的基础上,更要按照当地的实际,将群众出版社,2009:。⑼[M].中国大百科全书出版社,第二,提升基层党员质量要充分发挥其先锋1991:。党员加入党组织之后,党员的作用发[10]中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报,2014-06-。“中国共产党党员必须【责任编辑:褚永慧】64|2020年第9期