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宿迁市人民政府办公室关于印发市发展和改革委员会(市信息产业局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知.pdf

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宿迁市人民政府办公室关于印发市发展和改革委员会(市信息产业局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知.pdf

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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..(市信息产业局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性【制定机关】宿迁市人民政府办公室?【公布日期】?【字号】宿政办发〔2005〕30号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】行政机构设置和编制管理正文宿迁市人民政府办公室关于印发市发展和改革委员会(市信息产业局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:《宿迁市发展和改革委员会(市信息产业局)职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。宿迁市人民政府办公室二OO五年三月十四日根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈宿迁市人民政府机构改革方案〉的通知》(苏办〔2004〕66号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈宿迁市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(宿办发〔2005〕5号),宿迁市发展计划委员会改组为宿迁市发展和改革委员会,为市政府工作部门;市发展和改革委员会挂“市信息产业局”牌子。一、职能调整(一)增加和划入的职责:..。。。(二);加强对经济和社会发展政策的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调,促进人口、经济、社会、资源、环境的协调发展。研究并实施产业政策,抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。加强日常经济运行中突出和重大问题的综合协调。。强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。搞好全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和重要产业、行业的发展战略和规划的研究制订。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导,促进行业自律。加强发展与改革的紧密结合和综合配套,加强区域经济发展,从整体上、宏观上更有效地指导和推进改革和体制创新,更好地为促进发展服务。。充分发挥市场和政府双重机制对经济活动的调节作用,减少微观管理事务,逐步建立投资主体自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投融资体制。把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围,对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策的非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目,减少审批环节,设定审批时限,提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度,提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制,完善投资审批责任制。二、主要职责(一)贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策,研究提出相应的政:..发展中长期规划和重要产业、跨行业发展战略和规划,指导县(区)和市有关部门的中长期规划编制工作,衔接、平衡各主要行业的发展规划;研究提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;做好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调;研究制定全市生产力布局规划;综合协调经济和社会发展规划、城镇体系规划、土地利用规划;提出运用各种经济手段和政策的建议。(二)研究提出全市年度国民经济和社会发展的主要预期目标,组织编制年度国民经济和社会发展计划,并受市政府委托向市人大报告。加强国民经济和社会发展的预测、预警和分析研究,加强经济社会生活中热点难点重点问题研究,针对经济运行中的重大问题及时提出对策和建议。(三)汇总和分析财政、金融运行情况,提出政策建议;研究提出全市直接融资发展战略和政策建议;对企业债券融资活动实施监督;参与股票融资项目审核,引导资金投向;指导、监督组建产业投资基金的有关工作。(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案及年度工作要点,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、政府管理经济方式、以改革开放促发展的建议,指导和推进全市经济体制改革。(五)研究提出全市固定资产投资总规模、投资结构和资金平衡方案,规划重大项目和生产力布局;安排市级财政性建设资金和项目,指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间资金用于固定资产投资的方向;负责审核、报批国家出资的大中型基本建设项目立项文件、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收;研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;负责授权范围内外商投资项目的核准和报批工作;负责全市全口径外债的总量控制、:..稽察工作。(六)推进产业结构战略性调整和升级,提出重要产业的发展战略、规划、结构调整目标和产业布局方案,引导和促进产业集聚发展;指导产业政策的贯彻实施;研究、协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接有关农村专项规划和政策,组织编报、审批和实施农业重大项目,牵头抓好农业产业化经营工作;研究提出能源发展战略,衔接平衡能源、交通、原材料行业的规划和政策;实施技术进步和产业现代化,推动高技术产业发展。(七)贯彻实施国家和省关于信息产业的发展战略、方针、政策;研究提出全市信息化发展战略,组织编制、实施信息化中长期规划和年度计划,会同有关部门制定全市信息化工作的指导意见和政策措施;规划、组织、协调全市信息化基础设施和重大项目建设及有关工作,搞好信息市场的规划和建设;引导与扶植信息产业发展,促进信息产业科研成果产业化;指导电子信息技术的推广应用和普及教育;组织信息产业方面的对外经济技术合作与交流;对全市信息市场进行监管。(八)研究分析县区经济发展情况,牵头负责全市区域经济协调发展工作,组织编制并实施区域规划和政策措施;组织编制城市化发展规划,提出城镇化发展战略和相关政策;编制全市基础设施发展规划和年度计划,组织协调重大基础设施项目的前期工作;参与制定开发区的总体规划、年度计划、目标考核和有关重点项目审批;负责以工代赈工作。(九)研究分析国内外市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划;负责全市服务业发展工作,研究制定和组织实施服务业发展规划和有关政策措施,协调全市市场体系建设中的重大政策和布局规划;牵头负责全市粮食流通体制改革工作,牵头组织粮食、棉花和石油等重要物资和商品的储备;研究制订并组织实施全:..(十)负责人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;规划、协调和管理全市社会发展工作,评估社会发展总体水平;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。(十一)推进全市可持续发展战略,参与拟订自然资源节约综合利用规划,参与编制生态环境建设和资源开发规划,参与拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策;协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织编制能源发展规划,负责全市能源的综合平衡和调控,研究提出能源平衡及结构调整的政策。(十二)研究多种所有制经济发展状况,提出优化所有制结构、产业结构调整的建议,促进各种所有制企业公平竞争、共同发展;参与研究促进中小企业和非国有经济发展的政策措施,发展中的重大问题。(十三)拟订全市国民经济、社会发展、经济体制改革和对外开放的政策意见,负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查;指导和协调全市招投标工作。(十四)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。(十五)负责编制市际间对口支援、经济协作规划,参与东西部合作和国际合作有关工作。(十六)承办市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述主要职责,市发展和改革委员会(市信息产业局)内设11个职能科室。(一)办公室(市经济动员办公室)协助委领导组织协调机关日常政务工作;负责拟定全委工作计划和各项工作制:..委员提案办理、秘书事务、政务信息、信访、计划生育、安全保卫等委机关日常政务;负责机关电子政务的组织实施;负责机关的财务、资产管理和后勤服务工作。按照管理权限,负责委机关及直属单位的组织人事、机构编制、工资管理、干部教育培训、职称评聘等工作;负责委机关和直属单位的党群工作;负责行政复议工作。根据军事需求制定经济动员规划、预案;组织开展经济动员潜力调查;组织落实国防建设项目;进行经济动员工作部署和组织实施;指导县(区)经济动员工作;承担市国动委交给的其他任务。(二)综合规划科(区域经济科)研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;组织编制和协调国民经济和社会发展中长期规划和重点领域、产业的专项规划,衔接平衡各行业、专项、区域等规划和政策;提出推进城市化的发展战略和重大政策措施。组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划,年度总量平衡、结构调整的目标和政策;研究分析全市宏观经济形势,进行经济运行的预测、预警和监测,提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等预期目标及运用各种经济手段进行发展调控的政策建议;组织对经济社会发展、改革开放等重大问题的综合性调查研究,提出政策建议;负责重要文件起草和信息发布工作。负责研究、制定区域经济发展的规划、政策、措施,组织实施并督查落实情况;分析研究和协调解决区域开发中的土地、基础设施建设等重大问题,参与协调重大项目前期工作及重大项目的申报、建设等工作,组织协调区域联动开发工作;负责研究促进经济、资源、环境协调发展的政策;编制空间开发规划,组织拟订和协调国土整治、开发、利用和保护的政策,参与编制全市生态建设规划、环境整治:..究提出环境保护、基础测绘年度计划;编制以工代赈计划和项目。(三)固定资产投资科负责研究、拟定全市固定资产投资管理意见和措施,研究提出全市固定资产投资的总规模、结构、资金来源,编制和下达固定资产投资计划;负责研究提出全市重大建设项目的布局,监测全市固定资产投资运行;安排市级财政性建设资金和项目,指导政策性贷款的使用方向;提出投资体制改革的建议。分析全社会资金运行动态,提出动员社会资金的政策措施并组织有关部门实施;分析财政、货币政策执行情况并提出贯彻建议;参与研究财政、金融体制改革的问题;研究提出全市直接融资发展战略和政策建议,监督企业债券融资活动,参与审核股票发行方案,监督上市资金运作,引导资金投向;指导、监督产业投资基金的有关工作。(四)对外经济贸易合作科研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总规模和意见;负责授权范围内的外商直接投资、国际金融组织与外国政府贷款项目以及在境外投资项目的核准和报批工作;牵头组织全市招商引资项目编制工作,建立招商引资项目库;会同有关部门研究提出全市开发区的发展战略和总体规划;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;研究提出全市外贸发展战略,负责重要商品进出品的总量平衡和宏观调控,编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划;组织实施粮食、棉花等商品的进出口计划;研究提出粮食储备的有关调控政策;会同有关部门共同做好粮库建设方面的有关工作;会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划;协调流通体制改革的重大问题,安排流通部门有关基本建设项目;参与或组织省、市举办的招商引资和经贸合作活动。(五)农村经济发展科:..研究农业和农村经济发展重大问题,提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议;监测和分析农村经济发展状况;衔接平衡农业、林业、气象、水利等专项发展规划和政策;指导扶持协调农业龙头企业和农业科技示范园建设;组织编报、审批、实施农业重大项目;参与提出财政性支农建设资金的使用方向和配置意见;会同有关部门做好农业生产资料的生产、流通引导和调控工作。(六)目标管理办公室负责全市经济建设、社会发展和精神文明建设年度目标的论证、拟订工作;指导并审核各部门责任目标和各县区发展目标;组织和实施县区目标管理和机关部门目标的制定、分解、监督、检查、跟踪管理、协调服务和考核评比;协助搞好市委、市政府重点工作事项和为民办实事项目的拟订、实施和督促检查等工作;负责委机关及直属单位的目标管理和年度考核工作。(七)工业交通科研究提出全市工业发展战略、结构调整目标和产业布局方案;衔接平衡全市工业经济及相关行业的中长期发展规划和年度计划;编制并组织实施工业基本建设中长期投资规划和年度计划,对工业基本建设项目进行审核、报批、备案;负责工业基本建设项目资金的安排和管理;推动工业产业集群和园区建设;分析工业发展情况,对工业经济运行中的重大问题提出调控政策建议。研究提出全市交通发展战略、重大政策和相关体制改革的建议;衔接平衡交通行业规划和政策;组织编制交通中长期规划和年度计划;研究提出交通重大项目布局,协调解决有关重大问题;根据授权和分工,审核或报批交通基本建设项目;负责交通方面的对外合作。(八)高技术产业科(市信息化工作领导小组办公室)研究提出全市高技术产业发展战略规划、政策、重点领域和相关建设项目;衔接平衡全市科技和高新技术产业发展规划和计划;组织实施可促进和带动国民经济:..制开发、重大高技术产业化示范工程和工程中心项目;管理归口的市产业技术研发经费和高技术产业发展资金;积极推动高新技术领域的合作和交流;负责科技成果转化和产业化工作。贯彻执行国家和省信息产业的方针、政策和信息产品制造业、软件业和推进国民经济与社会服务信息化的法律法规;组织编制实施全市信息化建设中长期发展规划和年度计划;根据产业政策与技术发展政策,引导、扶植信息产业发展;促进信息产业科研成果产业化,研究拟定全市国民经济与社会服务信息化发展规划,协助有关部门推进重点信息化工程;开展信息化普及教育;组织信息产业方面的对外经济技术合作与交流;负责对全市信息服务市场进行监管,进行服务质量监督,保障公平竞争,维护国家和用户利益;负责信息化指标的制定、考核工作;安排、督查和协调重大信息化项目建设。(九)服务业科(市场建设科)研究制定全市服务业发展战略、规划和政策;研究制定服务业与其它产业协调发展的政策措施,协调服务业各行业发展和服务业发展中的重大问题;负责制定全市服务业目标管理和考核办法并组织实施;对全市服务业运行情况进行宏观监测、分析、调研;编制服务业重点建设项目规划,争取国家、省级资金扶持;对全市服务业重大项目的实施进行监督、检查和协调服务;组织或参与全市服务业招商引资工作;组织拟订全市区域性批发市场、重点要素市场的发展规划和协调管理工作;参与制定价格调控政策;参与做好促进民营经济发展有关工作;承担市服务业领导小组办公室的日常工作。研究提出全市社会发展战略,组织编制社会发展中长期规划和年度计划;协调人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生等方面的政策及有关重大问题;评估社会发展总体水平;参与社会事业方面基本建设项目的立项工作,牵头组织、上报重:..配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济协调发展的政策建议;组织拟订和论证相关体制改革方案,协调解决相关重大问题;指导和协调全市招投标工作。(十)经济体制综合改革科负责经济体制改革理论研究;牵头调查研究经济体制改革中的综合性、全局性问题;负责制订全市经济体制改革总体规划和政策措施;负责起草有关综合性文稿;做好各地改革信息搜集、整理工作,编报全市经济体制改革信息;承办有关经济体制改革方案的跟踪调查;研究政府管理经济方式改革,负责行业协会的改革指导工作;指导有关专项改革方案的实施,及时总结经验、解决存在问题。承担各项经济体制改革的具体业务工作。参与制定、审查、论证有关改革方案,并参与组织实施;负责重点改革和有关专业性改革的试点工作;牵头组织督查各地、各部门经济体制改革工作;负责经济体制改革政策咨询和业务培训工作;负责有关改革的协调、指导工作;对企业债券融资活动实施监督;参与股票融资项目审核,引导资金投向;指导、监督组建产业投资基金的有关工作;调查研究国民经济市场化的重大问题,研究论证粮棉流通体制、住宅市场和各类要素市场的改革问题,跟踪研究建立市场体系过程中的实际问题、提出政策建议。(十一)策应扶持办公室(经济协作办)负责市政府策应省及对口挂钩市的扶持工作;提出争取省扶持事项及建议;组织落实省扶持苏北发展各项政策;督促检查省重点扶持项目的实施情况;拟订结对挂钩扶持工作协议,并组织实施;协调解决苏北产业转移项目实施过程中的问题;负责对口挂钩帮扶资金的管理和制定使用计划。负责编制全市经济协作发展规划、年度计划;负责与区域经济组织的联络和日常工作;负责与国内外友好城市及其他城市政府间经济协作活动的联络、服务工:..和信息等协作。四、人员编制和领导职数市发展和改革委员会(市信息产业局)行政编制37名,行政附属编制3名。领导职数为:主任1名,副主任3名,正副科长(主任)18名,其中科长(主任)11名,副科长(副主任)7名。另按有关规定设置纪检监察机构。五、其他事项设立市重大项目办公室,正处级建制。主要职责:组织谋划、实施事关全市经济和社会发展全局的重大项目,并负责组织前期工作;编制全市重点建设项目年度计划及中长期规划并监督执行;参与并协调、调度、督导重点建设项目前期工作;协调解决重点项目实施过程中的重大问题;负责市重点项目的概算调整、竣工验收和后评价工作。市重大项目办公室编制和工作人员在市发展和改革委员会内部调剂,主任由市发展和改革委员会主任兼任,设专职副主任1名。