文档介绍：该【宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知 】是由【1781111****】上传分享，文档一共【10】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..建设实施方案的通知文章属性【制定机关】宣城市人民政府办公室?【公布日期】?【字号】宣政办秘〔2017〕113号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】城市管理正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市低碳城市试点建设实施方案的通知各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为加快推进我市低碳试点城市建设,经市政府同意,现将《宣城市低碳城市试点建设实施方案》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。2017年5月18日宣城市低碳城市试点建设实施方案根据国家发展改革委《关于开展第三批低碳城市试点工作的通知》(气候变化〔2017〕66号),我市被列为全国第三批低碳试点城市之一。为圆满完成试点建设目标和任务,顺利通过国家和省评价考核,制定本实施方案。一、主要目标产业低碳水平整体提升,低碳排放的生产方式和生活方式初步建立。“十三五”期间,单位地区生产总值能耗累计下降19%,单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降29%,%以上。2025年左右碳排放达到峰值,碳排放总量得到有效控制。2030年碳排放强度较2005年下降65%以:..(2025年峰增长12值)单位GDP二氧化吨/%%非化石能源占一提高%%%%:..城市建成区绿化提高%%9数(AQI)微克/%提高新建绿色建筑比%%82012例个百分点国家低碳园区、增加2个0213低碳社区数量个城区居住小区生提高20%103014活垃圾分类达标率个百分点二、重点任务(一)。按照国家和安徽省对宣城市的主体功能定位,统筹生产力布局,调整优化空间结构,构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态安全格局,实现国土空间开发新格局。落实生态红线区域保护规划,科学划定发展:..域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护,提高生态产品供给能力。(牵头单位:市发改委责任单位:市国土局、市城乡规划局,各县市区政府。以下涉及县<市、区>的,相关县<市、区>政府均为责任单位,不再重复表述)。构建科学合理的现代城镇体系,促进城乡统筹发展,创建低碳型集聚区。加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,合理布局工业、商业、居住、办公及都市化产业功能区,优化城市空间组织形式和形态。(牵头单位:市城乡规划局责任单位:市住建委、市发改委、市国土局、市经信委)(二)。以高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药和新能源等五大产业为重点,着力发展战略性新兴产业。鼓励企业建设研发平台,开展科技成果转化。到“十三五”末,全市战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过40%,自主创新能力明显提升,建成若干个高新技术产业基地,战略性新兴产业成为全市经济增长的重要支撑力量。到2020年,全市力争打造产值超百亿元的战略性新兴产业集聚发展基地10个;力争建成产值超千亿元园区1个(宁国经济技术开发区)、500亿元园区2-3个;战略性新兴产业企业达到500家,每年新增60家左右。(牵头单位:市发改委责任单位:市经信委)。以“智能化、网络化、绿色化、服务化”为发展方向,重点围绕建材、化工医药、钢铁及有色金属加工、造纸、纺织等重点耗能产业,大力淘汰落后产能,倒逼企业加快节能技术改造和科技创新,不断提升工业能源利用效率和水平。实施“千企升级计划”,到2020年全市累计技改投入力争达到2000:..2020年,兼并重组和淘汰落后企业200家。(牵头单位:市经信委责任单位:市发改委)。大力发展现代服务业,促进产业结构优化升级,实现结构减排,降低碳排放强度。充分利用“省级服务业集聚区”的优势,重点推进现代服务业产业园区建设,将其培育成皖东南商贸服务业发展的集聚区。以皖南国际文化旅游示范区建设为契机,推进低碳旅游,改进旅游行业设施设备等硬件。(牵头单位:市商务局责任单位:市发改委、市旅发委、市交通运输局、市住建委)(三)。鼓励使用天然气、液化石油气、成型生物质等清洁能源。加快天然气管道和加气站建设,逐步完善城市和县城供气管道,推广工业余热或采用冷热电“三联供”,建设市开发区、郎溪、G加气站。加快燃气管网建设,实现中心城区燃气系统全面覆盖,市、县城区全部实现管道供气。实施天然气分布式能源、分布式光伏发电工程,提高清洁能源消费比重。加快智能电网建设,同步设计安装电、热、气等能源计量器具,鼓励建设能源利用在线监测系统,加强能源计量监测。(牵头单位:市发改委责任单位:市住建委、市经信委、市统计局、市工商质监局、市供电公司、市燃气公司)。加快南漪湖电厂二期(白马风电场)、龙源郎溪、龙源宁国、龙源宣州等风电场建设。加快建设绩溪抽水蓄能电站,积极推进宁国抽水蓄能电站前期工作。加快推进阳光电源光伏发电、泾县牛岭水库水力发电等绿色能源项目。(牵头单位:市发改委责任单位:市经信委、市供电公司)(四)打造低碳交通实施公交优先战略,大力发展城市公共交通,到2020年公交分担率达到20%。加快推进城市北环线跨水阳江与宣狸路连接工程,打通城市外环线路,加快形成“三环八射”路网结构,提高城市公共交通平均出行分担率。大力推广使用燃:..设施。鼓励公交、环卫、邮政等领域和学校、医院等公共机构优先配备新能源汽车。安装公共自行车试点服务站,引导市民选择合理的出行方式。(牵头单位:市交通运输局责任单位:市住建委、市城乡规划局、市发改委、市教体局、市卫生计生委、市城管执法局)(五)推广低碳建筑加快可再生能源建筑规模化发展。新建、改建、扩建建筑面积在1万平方米以上的公共建筑,应当利用不少于1种的可再生能源。鼓励既有建筑节能改造。按照绿色建筑建设要求,全部或部分使用财政资金新建、改建、扩建的公共机构建筑、公益性建筑,单体超过2万平方米的大型公共建筑,新建保障性住房及绿色生态示范城区项目,原则按一星级及以上绿色建筑标准进行建设。绿色生态示范城区内政府投资的公共建筑应按二星级及以上绿色建筑标准进行建设。新建房地产开发项目一般应按一星级及以上绿色建筑标准开展设计,且按绿色建筑标准的建筑面积应不低于规划总建筑面积的30%。(牵头单位:市住建委责任单位:市发改委、市城乡规划局)(六)。实施造林绿化工程。结合退耕还林、长防林、血防林、农业综合开发等项目,到2020年完成新造林10000公顷。实施森林提质工程,继续推进低产低效林改造和竹林丰产增效等工程,不断提高林分质量,改造低产低效林11150公顷。实施中幼林抚育工程。通过中幼林抚育优化林分结构,开展中幼林抚育12700公顷。创新发展城市园林碳汇。优化城市园林布局,发展城市园林碳汇。(牵头单位:市林业局责任单位:市住建委)。到2020年,,新增公园绿地面积107公顷。新建宛陵湖东湖公园、中央公园(含中心公园、:..5处公园。(牵头单位:市住建委责任单位:市林业局)(七)扩大低碳试点示范建设开展低碳园区、低碳企业、低碳社区创建工作,推进园区空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产,鼓励重点耗能企业在低碳技术(产品)应用和开发、碳资产管理和开发、绿色供应链、低碳产品认证、碳足迹精细管理等方面进行探索。探索低碳技术和产品推广的有效途径,研究制定宣城市低碳技术与产品推广办法,争取更多低碳技术和产品纳入国家目录,培育创建低碳产品和技术生产基地。(牵头单位:市发改委责任单位:市科技局、市工商质监局、市经信委、市农委、市商务局)(八)。到2030年,市中心城区新建2处生活垃圾处理设施,1处粪便预处理厂,1处餐厨垃圾处理厂,1处建筑垃圾填埋厂,14处垃圾收集站,9处垃圾转运站,2处环卫停车场,25处环卫作息场所等工程。各县(市、区)统筹安排城乡生活垃圾收集和处置设施的规模、布局,并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。加大生活垃圾收集力度,提高收集率和收运率,扩大收集运输覆盖面,通过“以城带乡”等办法,扩大生活垃圾收运范围,开展生活垃圾分类工作,对垃圾混合收集转运站进行升级改造;鼓励居民将厨余垃圾与其他垃圾分类放置并单独投放,逐步建立厨余垃圾收运系统。(牵头单位:市城管执法局责任单位:市住建委、市城乡规划局、市国土局)。推进下一代互联网等基础设施建设,2020年实现光纤宽带网络全面覆盖城乡,城市家庭宽带接入能力达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到20Mbps。4G网络全面覆盖城乡,移动宽带用户普及率达到85%。改造升级网络光纤,实施大数据战略,推进信息互联共享,推广智慧家庭、智慧医疗、智:..+,促进一二三产结合,建立生活信息电子化智能服务平台,合理布局物流配送服务网点,合理建设公共服务空间,鼓励建设生产生活服务综合体。(牵头单位:市经信委责任单位:市信息办)(九)。在全国低碳日、节能宣传周、城市节水宣传周、世界环境宣传日等期间举办低碳宣传活动。在学校、展览馆、公共活动广场等举办低碳生活、低碳消费、低碳建筑、低碳技术等低碳体验活动,组织低碳家庭等评选。制定低碳生活指南,从衣、食、住、行、用等方面,引导居民日常生活从传统消费模式向低碳模式转变。(牵头单位:市委宣传部、市发改委责任单位:市节能减排领导小组成员单位)。鼓励低碳技术的研究和利用,探索建立低碳技术成果转化和产品推广的制度体系,组织电机、水泥、铝业等重点企业积极开展低碳产品认证推广,扩大节能和环境标志产品政府采购范围,优先采购目录的绿色产品。(牵头单位:市发改委责任单位:市工商质监局、市科技局、市财政局、市经信委、市农委、市住建委、市交通运输局、市环保局)(十)。最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到就地吸纳利用70%的降水。加强生产建设项目水土保持的监督管理,加强集中式饮用水水源地保护,以优良城市绿地系统布局、规模及群落结构为基础,建立由城市绿地系统、自然保护小区网络、郊区生态区、景观区有机融合,点、线、面结合和斑块、廊道、基质结合的优良的绿色生态网络系统,科学规划、优化城市园林布局,新建宛陵湖东湖公园、中央公园等5处公园,落实水生态、水环境、水安全、水资源的海绵城市建设要求,提高适应气候变:..。实施林业‘增绿增效’行动”,构筑良好的森林生态体系。一是生态公益林工程。坚持封、管、造相结合,进一步加快新安江、水阳江、青弋江等重要江河源头的生态公益林建设,加强抚育管理,提高林分质量,增强生态效能。公益林数量只增不减,除国家和地方重点工程建设外不得占用公益林,“建设项目使用国家一级公益林,按《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局35号令)执行”。二是森林生态网络工程。加快南漪湖及大中型水库周边地区、生态脆弱地区防护林体系建设。以创建国家绿化模范城市为抓手,积极推进城乡绿化一体化,组织实施道路、河渠沿线绿化,围绕建设山水园林城市实施城市绿化美化,加快小城镇和村庄绿化步伐,推动美好乡村建设进程,改善城乡人居环境。(牵头单位:市林业局责任单位:市水务局、市住建委)。对水阳江、青弋江和新安江重要支流上游和水土流失重点治理区实施水土流失综合治理,对水土流失预防保护区及重要水源地实施生态修复和保护。重点推动水阳河、宛溪河、梅溪河、道叉河、青溪河、泥河、解放河等河道整治工程,开展入河污水截流工程,增强河湖自净能力,提高水环境质量,形成湖泊、外河与内河相连贯的水循环系统,改善城市水环境。(牵头单位:市水务局责任单位:市住建委、市环保局)三、保障措施(一)加强组织领导。宣城市低碳试点城市工作领导小组统筹解决低碳试点工作中的重大问题,研究重大事项。领导小组下设办公室,设在市发改委,负责低碳建设的日常协调工作。(二)健全统计核算体系。市、县(市、区)建立温室气体排放基础统计和核算工作体系。推动钢铁、电力等高能耗工业企业规范开展碳排放核查,建立可信赖的温室气体排放和能源消费的台账记录,实行重点企业直接报送能源和温室气体排:..现碳排放的可监测、可核查和可报告。(牵头单位:市统计局责任单位:市发改委、市经信委、市农委、市商务局、市住建委、市交通运输局)(三)加大政策支持力度。健全各级财政投入机制,将各类与低碳发展相关的财政资金进行整合,支持节能低碳技术产品推广应用、重点用能领域节能减排改造、淘汰落后产能、低碳试点示范、可再生能源发展、基础能力建设等相关方面。(牵头单位:市财政局)(四)建立考核评价机制。按照全市低碳目标管理绩效考核制定具体细则,对各县(市、区)政府和市有关单位进行年度评价考核。(牵头单位:市发改委责任单位:市统计局)