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北京市安全风险分级指南.pdf

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,脚手架、阶梯和互动梯架缺陷,03环境因素作业场地安全通道缺陷、作业场地安全出口缺陷,作业场地温度、湿度、气压不适,作业场地涌水等地下作业环境不良:地下作业面空气不良、地下水等其他环境因素安全组织机构不健全安全责任制未落实04管理因素安全管理规章制度不完善:操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等其他管理因素05其他因素上述列举的危险和有害因素,供企业在开展安全风险识别工作时参考,各企业可结合实际对危险和有害因素等内容进行补充、细化和调整,井持续更新完善。,识别可能发生的事故类型,主要包括以下类型:?(续);word:..,主要包括:一国家和地方法律法规、标准规范和相关文件;一本企业组织机构、岗位、人员、职责设置和各项规章制度;一本企业的企业标准、操作规程、工艺流程;一本企业主要施工机械、设备、设施、物料;一工程项目勘察文件、设计文件、合同文件、施工组织设计(方案);一工程项目周边环境资料、现场勘查资料;一全国同行业、本市和本企业的历史事故统计资料;一其他相关资料。2确定风险准则风险准则是企业开展风险评估和风险管控工作的重要依据。企业应当在风险管理过程开始时,根据企业施工安全管理外部和内部环境信息,科学合理确定本企业的安全风险准则,井持续不断地检查和完善。确定风险准则时要重点考虑以下原则要求:一法律法规、标准规范要求;—合同文件要求;一地方关于风险管控的具体要求;一本企业风险管理的方针、目标以及发展战略;一本企业可接受的安全风险。,通过实地踏勘、现场测呈、经验分析和查阅历史资料等定性方法,排查并确定项目施工现场可能存在的各类安全风险因素,对潜在风险因素进行系统归类,初步确定项目施工安全风险源。,对照本企业安全风险准则,对已分析和排查岀的施工安全风险源进行必要的筛选、排除和调整,形成项目部和企业施工安全风险源识别清单。;word:..风险源判别清单库各企业可参照下列风险源判别潸单库,充分结合企业实际,建立本企业风险源判别清单库,井持续更新完善,供项目部在开展施工安全风险源识别工作时参考。*(槽)工程0200113涌水坍塌0200210002模架工程物体打击0200201起重机械及其安装拆卸工程、起重0200315倾覆003吊装0200304起重伤害0200410坍塌0200409004脚手架工程高处坠落0200401物体打击0200510坍塌0200511冒顶片帮005暗挖工程0200513涌水透水02005100200610物的因素坍塌建筑幕墙安装工程物体打击020060**********高处坠落0200710坍塌钢结构、网架和索膜结构安装工程0200701007物体打击0200709高处坠落坍塌0200810008人工挖孔桩工程中毒和窒息02008190200910坍塌0200901009物体打击装配式建筑混凝土预制构件安装工程0200904起重伤害坍塌0201010高切坡工程爛塌02010160100201017滑坡为word格式:..(续)风险源危险和有害因可能发生的主要风险代码素类型事故类型风脸源代码风险源名称坍塌0201110崩塌0201116011高边坡工程0201117滑坡物体打击020**********滑坡012高填方工程沉陷020**********坍塌0201301拆除工程物体打击0130201303机械伤害0201410014无梁楼盖或底板坍塌0201509015四口五临边高处坠落动火作业火灾02016080160201709物的因素017高处作业高处坠落0201803机械伤害施工机械(盾构机、顶管机、钻孔机0201805触电'吊车'挖掘机、破碎机、碾压机、018混凝土输送泵车、推土机、混凝土罐0201802车辆伤害车、混凝土布料机、切割机、电焊机、打夯机等)0201905触电019临时用电0201908火灾坍塌0202010020办公、生活临时设施火灾0202008火灾0202108021易燃易爆材料物品爆炸0202120其他物的风险源02XXXXXXXX0300119001有限空间作业中毒和窒息0300210坍塌0300215极端天气(大风'雷电、暴雨雪、高倾覆0020300209温等)高处坠落0300201物体打击环境因素0300309高处坠落0300308003冬季施工火灾0300302车辆伤害0300408坍塌0300405004汛期雨季触电0300409高处坠落43M1为word格式:..(续)风险源危险和有害因可能发生的主要风险代码素类型事故类型风脸源代码风险源名称0300510坍塌0300512005地下水透水0300513涌水0300610坍塌环境因素0300618周边环境(城市道路、地下管线、轨沉陷0060300612透水道交通、河流等)0300606淹溺03XXXXXXXX其他环境风险源04001XX001组织机构不健全所有事故类型04002XX002责任制未落实所有事故类型04003XX003管理制度不完善所有事故类型04004XX004事故应急预案不完善所有事故类型管理因素04005XX005教育培训不到位所有事故类型04006XX未按要求进行技术交底所有事故类型00604007XX007特种作业人员无证上岗所有事故类型04XXXXXXXX其他管理风险源05XXXXX其他因素XXX注:①风险代码由七位数字组成,前两位数字代表危险和有害因素类型,中间三位数字代表风险源,后两位数字代表可能发生的主要事故类型。如基坑坍塌风险代码为0200110,02代表危险和有害因素类型为物的因素,001代表风险源为基坑工程,10代表可能发生的主要事故类型为坍塌。②风险源判别渭单库列举了可能发生的主要事故类型,企业可根据实际需要进行调整和补充。为word格式:..风险分析风险分析应从识别岀的某一特定风险所引发的事故(件)(如:基坑坍塌)发生的可能性、后果严重性两个方面进行分析,从而为确定风险等级并决定风险是否需要应对和管控提供信息支撑。对于识别岀的风险事故(件)具有潜在严重后果的,可直接判定为重大风险并立即实施风险管控。-1全国行业历史发生概率指标释义分级可能性等级过去2年发生1次以上很可能5全国行从该风险过去N年过去5年发生1次较可能4业历史发生此类生产安全过去15年发生1次可能3发生概事故的次数过去15年以上发生1次较不可能2率得出等级值过去从未发生基本上不可能12本市行业历史发生概率P12?-2本市行业历史发生概率指标释义分级可能性等级过去5年发生1次以上很可能5本市行从该风险过去N年过去10年发生1次较可能4业历史发生此类生产安全过去20年发生1次可能3发生概事故的次数过去20年以上发生1次较不可能2率得出等级值过去从未发生基本上不可能13本企业历史发生概率P1?-3本企业历史发生概率指标释义分级可能性等级过去5年发生1次以上很可能5从该风险过去N年本企业过去10年发生1次较可能4发生此类生产安全历史发过去20年发生1次可能3事故的次数过去20年以上发生1次较不可能生概率2得出等级值过去从未发生基本上不可能1;word:..注:在分析风险事件(故)历史发生概率时,可参照政府有关部门公布的生产安全事故统计数据。?-1企业安全生产标准化管理水平指标释义分级可能性等级企业安全生产标准化考评结果为不合5格的或企业信用评价分值百分比排名很可能在20%以下的企业安全生产标准化考评结果为合格4企业安全生产较可能的或企业信用评价分值百分比排名在管理水平采用20%以上40%以下的企血安上一年度企业企业安全生产标准化考评结果为合格3全生产安全生产标准可能的或企业信用评价分值百分比排名在管理水化管理水平和40%以上60爲以下的平企业信用评价企业安全生产标准化考评结果为优良2得分得出等级较不可能或企业信用评价分值百分比排名在60%值以上80%以下的1企业安全生产标准化考评结果为优良基本上不可能或企业信用评价分值百分比排名在80%以上的注:在进行企业安全生产标准化管理水平定级时,应综合考虑企业标准化考评结果和企业信用评价结果,当两个结果不在同一个等级时,按照高等级进行确定。-2项目经理管理能力和水平指标释义分级可能性等级项目经理信用评价分值在60分以下的很可能5项目经理管项目经理信用评价分值为60分以上65分较可能4项目经理能力和水以下的理管理平采用项目项目经理信用评价分值65分以上70分以可能3能力和经理信用评下的水平价分值情况项目经理信用评价分值在70分以上80分较不可能2得岀等级值以下的项目经理信用评价分值在80以上的基本上不可能1)word:..注:在进行项目经理管理能力和水平分析时,可参照以上分级指标进行,也可依据企业内部对项目经理考核评定标准进行分析。?2-3项目部管理能力和水平指标释义分级可能性等级项目部关键岗位管理人员配备不符合相很可能5关规定的;项目部上一项目安全生产标准化考评为不合格的;项目部上一项目受到建设行政主管部门安全管理行政处罚、行政处理共3次以上的项目部一般岗位管理人员配备不符合相较可能4项目部管理关规定的;项目部上一项目安全生产标准能力和水平化考评为合格的;项目部受到建设行政采用项目部主管部门安全管理行政处罚、行政处理2管理人员配次的备情况、上项目部项目部管理人员配备符合相关规定的;项可能3—项目安全管理能目部上一项目安全生产标准化考评为合生产标准化力和水格的;项目部受到建设行政主管部门安管理水平、平全管理行政处罚、行政处理1次的项目部受到项目部管理人员配备符合相关规定且能较不可能2的行政处力水平良好的;项目部上一项目被评定为罚、行政处绿色安全工地的且项目部未受到建设行理情况得出政主管部门安全管理行政处罚、行政处等级值理的基本上不可能1项目部管理人员配备符合相关规定且能力水平优秀的;项目部上一项目被评定为样板工地的且项目部未受到建设行政主管部门安全管理行政处罚、行政处理的注:在进行项目部管理能力和水平可能性定级时,应选取项目部管理人员配备情况、上一项目安全生产标准化管理水平、项目部受到的行政处罚及行政处理情况中的一个指标或几个指标组合进行分析,当二个结果不在同一个等级时,按照高等级进行确定。(N*+N*+N*)+(N*+N*+N*)x234S6)word:..P=-------------------------------------------------------------------------------------------------------------2注:发生可能性等级计算公式中的权重值(N)可根据风险类型或企业实际情况进行确定,建议N],,(N1+N2+N3=1);,,(N+N+N=1),风险发生可能性等级直接判定为5级:1企业半年内发生2起一般生产安全事故的;2企业一年内发生3起一般生产安全事故的;3企业一年内发生1起较大及其以上生产安全事故的;4超限高层建筑;5采用新技术、新工艺、新设备、新材料,尚无国家、行业及地方技术标准,可能给施工安全带来较大风险的;6工程项目施工工期压缩超过30%或者工期压缩未采取技术措施的;7其它自然条件复杂、工艺复杂、结构复杂、技术难度大的分部分项工程。?6,