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】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..“两岸青山·千里林带”规划建设项目总体实施方案的通知文章属性【制定机关】云阳县人民政府办公室?【公布日期】?【字号】云阳府办发〔2022〕84号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】城乡建设综合规定,自然生态保护正文云阳县人民政府办公室关于印发云阳县长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设项目总体实施方案的通知云阳府办发〔2022〕84号各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:《云阳县长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设项目总体实施方案》经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。:..:..***总书记多次强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护、不搞大开发,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,对于实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。2016年1月和2019年4月****总书记两次视察重庆特别指出,重庆是长江上游重要生态屏障的最后一道关口,对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用,要筑牢长江上游重要生态屏障;要有上游的责任和担当,坚持上中下游协同,按照统筹山水林田湖草系统治理的思路,实施长江生态环境系统性保护修复。2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议将成渝地区双城经济圈建设上升为:..要增长极,开创性地赋予重庆唱好“双城记”、建好“经济圈”、推动改革开放及高质量发展的重要机遇和重大责任。云阳县地处重庆东北部、三峡库区腹心,是新时代西部大开发、共建“一带一路”和长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展和万开云同城化发展等重大战略机遇汇聚地,是全国综合性交通枢纽和成渝地区双城经济圈东向开放桥头堡。为深学笃用****生态文明思想,深入贯彻****总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神,推动落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,着力解决云阳“一江四河”两岸水土流失治理难、生态屏障功能仍然脆弱等突出问题,统筹推进乡村振兴和城市提升,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进人与自然和谐共生。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案的通知》(渝府办发〔2020〕137号)和《重庆市人民政府办公厅关于切实做好“两岸青山·千里林带”建设工作的通知》(工作通知〔2021〕434号)相关要求,确保云阳县“两岸青山·千里林带”建设任务落地,受云阳县林业局委托,重庆瀚业园林工程有限公司,通过深入项目涉及乡镇交流座谈,开展实地详细调查,于2021年7月编制完成《云阳县长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设项目总体实施方案(征求意见稿)》,在充分征求县级有关部门、有关单位,各相关乡镇(街道)、林场的意见后,于2021年10月通过由县林业局组织县发改委、县财政局、县规划和自然资源局、县城管局、县农业农村委、县水利局、县生态环境局等有关单位专家和领导的评审,项目组按照评审意见,对评审组专家和领导提出的修改意见进行了修改完善,最终形成《云阳县长江重庆段“两岸青:..2021—2030年)总体实施方案》正式成果资料。。云阳县处于长江经济带重要节点位置,是长江三峡国际黄金旅游带旅游目的地。位于重庆市东北部的三峡库区腹心,地理坐标为东经北省利川市毗邻,北与开州区、巫溪县接壤。县城西距重庆主城区公路里程310千米,东距湖北宜昌市区水路里程291千米。全县幅员3636平方千米。县境地处四川盆地东部丘陵向山地过渡地带,,。地势南北高、中部低,由南、北向中间倾斜,北部边境云峰山为大巴山余脉,平均海拔1500米以上,主峰野猪槽包海拔1809米,为县内最高峰。最低点在龙洞乡与奉节县康平镇交界处的拖板,2006年前枯水季节海拔108米;2006年6月三峡工程II期蓄水后,最低海拔156米。主要山脉有云峰山、七曜山、方斗山、无量山、杉木尖山。平坝一般为洪积坝、冲积坝和剥蚀堆积坝,以及一些山间小盆地,有路阳坝、桑坪坝、鱼塘坝、九斤坝、军家坝、农坝等,面积35平方千米,分布在路阳、江口、农坝、桑坪、龙角镇等。,主要分布在双江街道、人和街道沿长江一线及耀灵镇至万州区白土镇,泥溪镇等地。低山分布在长江及其支流两岸。中山分布在县境南北两端。境内山峦叠嶂、沟壑纵横,长江、汤溪河、澎溪河、磨刀溪、长滩河将县境分为六大块,呈现“一江四河六大块,七山一水二分田”地貌特征。云阳县处亚热带季风气候区,日照充足,冬暖夏热,多伏旱多秋雨,立体气候显著。℃,,。。:..。云阳县辖31个镇、7个乡、4个街道,98个居委会,380个村委会。,,。,人口密度366人/平方公里。。2020年,云阳县全年实现地区生产总值(GDP),%。分产业看,,%。,%,,%;,%。,%。:39:。,其中农业、林业、牧业、渔业、、、、。,%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入32174元,%;农村居民人均可支配收入14375元,%。,城乡收入差距逐步缩小。,%。按常住地分,,%;,%。。。,,灌木林地:..万亩,,,,,,,,,建筑、道路、,乡镇、街道各地类面积详见附件1。,(,),,,。“一张图”各地类情况。,,。乡镇(街道)各地类面积详见附件2。“三调”地类与森林资源“一张图”地类叠加分析情况。,,;森林资源“一张图”,,,“一张图”。“一张图”中为非林地,“一张图”行政界线外。“一张图”中为林地,“一张图”行政界线外,详见下表,各乡镇详见附件3。表2-1国土“三调”地类与森林资源“一张图”地类对比统计表森林资源“一张图”地类“一张统计“三调”地类非林图”:..:。按照《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设技术导则》相关技术要求,通过对项目区国土三调地类和森林资源“一张图”地类叠加分析,各营造林类型理论空间详见下表:表2-2云阳重庆段“两岸青山·千里林带”规划空间来源统计表单位:(非基本农田):..“一张升图”,,剩15—,“一张:..图”同为调整旱地,,,。,。新(改):..,“一张图”地类入,:..的灌木林地块、果园,空间充足项目区内农村“四旁”可供农村植树造林绿化用“四地资源多,”较大,可充分挖植树掘土地空间生产潜力。“”为林质森林源“一张图”、、针林阔混交:..调地类为乔木林,,“”、、:..。。近年来随着城镇化、工业化和基础设施建设进程加速,国家对耕地红线保护政策下进一步遏制耕地“非农化”和防止“非粮化”政策,可供林业造林绿化用地空间被进一步挤压,加之林、农生产争夺种植用地空间现象普遍,林农用地矛盾比较突出,可供成片植树造林绿化用地空间不足,新增森林数量提升空间小、压力大。根据云阳县国土“三调”数据,,,(,,,,,,,),在非林地中通过造林补贴、退耕还林、国土绿化提升行动、,,且均呈零散分布,详见附件4。。,%,主要为人工柏木纯林和马尾松纯林,森林纯林占比大,林相单一,林层结构简单,森林景观效果不突出,森林生态系统稳定性较差,防灾减灾功能不强,森林总体质量急需进一步提升。:..。项目区内现有马尾松林和人工柏木林受松材线虫病和柏木叶蜂病危害较为严重,防控任务重,尤其是松材线虫病防治,近年来因人为违规运输、利用疫木和松墨天牛自然迁飞传播而防不胜防。同时,每年因风灾、雪压、冰雹等自然灾害导致松树死亡,灾害叠加増大了“内防扩散”防控难度。随社会经济发展,基础设施建设加速,商贸物流加快,各类木质包装物品进出增多,“外防输入”压力持续增加,又增加了防控难度。。以****新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行****生态文明思想,学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”,走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”,坚持生态优先、绿色发展,统筹山水林田湖草系统治理,把保护耕地与造林绿化、自然恢复与人工修复统筹结合起来,整体谋划云阳一江四河两岸生态廊道建设,着力增加江河两岸植被覆盖,丰富生物多样性,促进自然生态系统质量的整体改善,增加生态产品供给能力和经济效益,提升益林、护山、固土、涵水、拦污、维护生境等生态屏障综合功能,有力推动长江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地建设,为成渝地区双城经济圈建设提供重要的生态支撑。。。1.《中华人民共和国森林法》(2019年);2.《造林技术规程》(GB/T15776—2016);3.《造林作业设计规程》(LY/T1607—2003);4.《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000—1999);:..5.《森林抚育规程》(GB/T15781—2015);6.《封山(沙)育林技术规程》(GB/T15163—2018);7.《低效林改造技术规程》(LY1690—2017);8.《森林资源规划设计调查主要技术规程》(GB/T26424—2010);9.《退化防护林修复技术规程》(LY/T3179—2020)。。1.《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号);2.《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号);3.《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号);4.《重庆市人民政府办公厅关于印发长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案的通知》(渝府办发〔2020〕137号);5.《重庆市人民政府办公厅关于切实做好“两岸青山·千里林带”建设工作的通知》(工作通知〔2021〕434号);6.《松材线虫病防治技术方案》(林生发〔2018〕111号);7.《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(林生发〔2018〕117号);8.《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设技术导则》(渝林生〔2021〕11号);9.《防护林造林工程投资估算指标》(林规发〔2016〕58号);10.《重庆市林业局关于印发〈长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设营造林市级、国家级补助测算标准〉的函》(渝林函〔2021〕123号);11.《重庆市农村“四旁”植树农田林网及特色经济林改造国家特别规定灌木林培育主要技术及管理规定》(渝林造〔2018〕24号)。:..。“三调”成果资料;;。。——尊重自然,和谐共生。坚持人与自然和谐共生,遵从自然生态系统演替规律和内在机理,落实保护优先、人工修复相结合的方针,统筹山水林田湖草系统治理。——保护生态,保障民生。正确处理好保护与发展、生态建设与耕地保护的关系,高度关注群众生产、生活问题,引导调整农业产业结构,发展绿色生态产业,切实保护江河岸生态环境。——统筹推进,注重实效。坚持因地制宜、适地适树、良种良法、加强城乡统筹、区域协同,推动绿化与美化、生态与产业、林相与品相相结合,努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。——政府主导,社会参与。党委统一领导,政府负责实施,强化政策保障,创新完善机制,加强科技支撑,鼓励和引导社会力量参与建设工作。。在全面完成国土绿化提升行动3年目标任务的基础上,规划用10年左右时间,,、。规划2021—2025年实施营造林面积25万亩,、;规划2026—。通过生态空间挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩,力争到2030年,实施范围内森林覆盖率达到70%以上,自然生态资源得到严:..水、拦污、维护生境等生态屏障综合功能更加凸显,努力实现林相季相变化多彩、成片零星相间配置、疏密高低错落有致,逐步在云阳“一江四河”“两岸形成”“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的画廊美景,绘就山水人城和谐相融新画卷,建成山清水秀宜居宜业宜游宜乐美丽新云阳。。云阳县“两岸青山·千里林带”建设项目规划实施范围主要是县域的“一江四河”即长江干流、澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河,两岸第一层山脊线(或平缓地区江河两岸外1000米左右)范围内,,涉及28个乡镇(街道)和3个国有林场。。根据《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》(渝府办发〔2020〕137号)“三类”“四带”指导原则和充分发挥好规划管控引领作用,按照永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三位一体的“空间规划一张图”,构建农业生产空间、城镇建设空间、生态保护空间协调统一的空间规划管控体系要求。结合云阳县“一江四河”两岸第一层山脊范围内生产、生态、生活空间以及区域地形地貌、土壤、绿化现状等实际情况,总体空间布局概括为:“一区·一廊·两带·多点”。“一区”:高品质城市生态区。依托滨江、滨河资源,结合公园城市核心区建设十大行动,以环湖绿道、数智森林小镇、滨江公园、人和工业园区,盘龙南滨路、黄石高铁站及成周为重点,通过乔、灌、藤、草等植物合理配置,营造各种类型的森林,形成城在林中、林在城中、四季常青、楼水相映、山水相映、林水相:..“一廊”:长江干流生态景观廊道。以长江黄金水道为景观轴,在沿江两岸重要景观节点、地段营造彩叶景观林,面上结合柏木叶蜂生物防治,通过卫生伐、抽针补阔等开展森林抚育,构建点、线、面相互串联的五彩森林景观,形成云阳最美长江干流生态景观廊道。“两带”:一是澎溪河特色经果林产业带。依托小江生态经济走廊建设,以澎溪河为廊道,围绕小江生态湿地保护,着力打造沿河两岸以柑橘产业为主的特色经果林产业带,通过标准园建设带动,新建园布局品种以龙回红脐橙为主,改造结合原品种高接换种以“龙回红脐橙、红肉脐橙、伦晚脐橙”三大品种为主,培育壮大柑橘产业,建成小江流域“三峡橘乡”生态优质脐橙示范带。二是磨刀溪和汤溪河乡村旅游休闲观光带。依托磨刀溪文旅经济走廊和汤溪河生态经济走廊建设,结合乡村振兴和农村人居环境整治,在“两河四岸”沿线重要景区、公园、民宿村落营造观花观叶景观林,同时,结合松材线虫病防治补植阔叶树、珍贵树,改善林分结构,提高森林景观质量,打造亲水旅游、乡村旅游等林旅融合发展示范带。“多点”:特色森林景观示范点。即云阳“一江四河”红线范围内主要城市链接点、特色村庄示范点、景区、亲水岸线、交通要道等重要生态景观区域节点,结合农业种植结构调整、农村“四旁”植树、景观示范林建设、建成区绿化美化等类型营造标准产业园、花卉景观园、彩色森林景观园等具有库区特色、示范带动效应的示范点(片、带),建成云阳乃至全市“两岸青山·千里林带”靓点。。云阳县长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设项目森林数量提升总任务:..,规划在“十四五”期间,即2021-2025年全面实施完成。。。根据上级下达计划任务,结合三调数据分析和新一轮退耕还林相关要求,,主要布局在高阳镇、故陵镇、凤鸣镇、渠马镇、江口镇、宝坪镇、龙角镇等26个乡镇(街道)〔牵头部门:县林业局,配合部门:县发展改革委、县规划和自然资源局,实施单位:各有关乡镇(街道)〕。表5-1退耕还林建设任务一览表单位:亩序乡镇(街2021—2025序乡镇(街2021—号道)年号道)2025年1巴阳镇414普安乡3232宝坪镇16315栖霞镇2403凤鸣镇9916青龙街道2174高阳镇70017渠马镇2265故陵镇68618人和街道1216红狮镇20619双江街道737黄石镇16820双龙镇78江口镇28221外郎乡989龙洞镇13222新津乡18510龙角镇40423堰坪镇168:..。(1)造林地选择。在保障基本农田保有量、优质耕地及城镇建设的前提下,充分尊重农户意愿的基础上,根据新一轮退耕还林工程的政策要求,造林地类主要选择25度以上坡耕地和重要水源15—25度非基本农田坡耕地。(2)造林树种选择。按照“因地制宜、适地适树”原则,结合农业产业结构调整,推进建设山地高效农林产业基地,优先选择遗传品质优良、产量高、市场前景好的经济林树种,包括柑橘类(布局为脐橙类,因云阳适宜脐橙生产)布局优质龙回红脐橙(中熟)、红肉脐橙(中晚熟)和伦晚脐橙(晚熟)、伏淡季水果类(以优质晚熟脆李为主)茶叶类、木本油料干果类、药材、笋竹等;其次再是选择生态林树种,包括楠木、香樟、大叶女贞、复羽叶栾树、柏木、枫香、红枫等。(3)造林方式。全部采用人工植苗造林方式。(4)造林密度。根据《国家林业和草原局关于进一步完善退耕还林工程人工造林初植密度标准的通知》(林造发〔2004〕9号)要求,结合云阳县实际情况,合理确定各树种造林密度和株行距。(5)清林及整地。:..清林采用全面清林方式,清除栽植区内的灌草杂物,并将其归拢清运,及时处理,以防止病虫害滋生。整地全部采取穴状整地方式,穴的规格:经济树种整地规格为60厘米×60厘米×50厘米,生态树种整地规格为40厘米×40厘米×30厘米。(6)造林时间及栽植技术。造林时间为每年春秋季,栽植苗木时,要做到根舒、苗正、分层踏实。苗木入穴扶正,先填表土后填新土,分层压实后,深栽5—10厘米。穴面覆一层松土,使其略高于地表,并形成兜状,以利积蓄雨水。(7)苗木规格与质量。按照中华人民共和国国家标准《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000—1999)和重庆市地方标准《主要造林树种苗木质量分级》(DB50T206—2005)的标准执行。一是要求所有苗木达到苗木质量分级Ⅰ、Ⅱ级苗的标准;二是要求苗木植株健壮,苗干通直圆满,色泽正常、充分木质化、无损伤、无病虫害。(8)幼林抚育管护。为确保造林成效,造林后3年内应进行幼林抚育,每年的4—5月和8—9月各抚育一次。抚育的主要内容包括浇水、松土除草、施肥、垒土正苗、修枝抹芽、防病防虫、防畜等措施,对造林成活率达不到合格标准的要及时补植。。。以“生态产业化,产业生态化”为目标,,,。主要布局在宝坪镇、红狮镇、龙角镇、普安乡、养鹿镇、云阳镇、平安镇、渠马镇、江口镇、故陵镇等28个乡镇(街道)。〔牵头部门:县农业农村委,配合部门:县规划和自然资源局、县林业局,实施单位:各有关乡镇(街道)〕。:..表5-2农业种植结构调整建设任务一览表单位:亩2021—2025年序号乡镇(街道)合计新造改造总计6200047269147311巴阳镇431569236232宝坪镇154613382083凤鸣镇176013004604高阳镇376631596075故陵镇3849232415256红狮镇3**********黄石镇178312914928江口镇280626621449龙洞镇192919012810龙角镇88576611911南溪镇4595417741812泥溪镇4454351013盘龙街道54434114132914平安镇1059824235:..15普安乡1784149329116栖霞镇7987019717青龙街道2125188723818渠马镇106010025819人和街道91967211198520双江街道**********。(1)项目组织。县农业农村委员会牵头组织实施,结合年度规划下达任务,编制年度施工作业设计说明书(或年度实施方案带作业设计),指导种植结构调整新(改)造林建设的施工与管理。(2)地类选择。:..依据三调耕地、林地、园地等地类认定标准,优先选择种植农作物单位面积产量低的园地和旱地,旱地按照耕地坡度由高到低顺序依次实施农业种植结构调整,禁止占用永久基本农田。(3)技术措施。①新造。按照经果林标准化园的建设相关技术规定和《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设技术导则》相关要求,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,可通过林菜、林药、林粮(低矮作物)、林菌等套种进行农林复合经营,提高土地利用产出率。充分考虑慢生与速生、深根与浅根、喜光与耐阴、有根瘤与无根瘤的树种和套种作物之间的互利共生,优先选择无病虫害、适应性强的矮杆作物,如豆科植物、蔬菜、薯类等农作物。造林密度原则上每亩不高于55株,涉及在耕地上进行粮食作物与水果、木本油料作物套种的,。②改造。对农业种植结构调整经济林改培,经充分调查分析后,尊重自然科学规律和经济树种生物学特性,结合实地立地条件选择适应广、抗害强、品质好等优良品种,依靠科技推广和运用现代农业种植新技术实施树种更换、高接换优、或现有树种修枝、除草、施肥、灌溉等技术措施,促进经济林木复壮高产,持续保持适宜管理技术水平。“四旁”植树。。,主要布局在高阳镇、故陵镇、凤鸣镇、渠马镇、江口镇、