文档介绍：该【东营市人民政府办公室关于印发东营市加快现代高效农业发展攻坚方案的通知 】是由【1781111****】上传分享，文档一共【10】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【东营市人民政府办公室关于印发东营市加快现代高效农业发展攻坚方案的通知 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..农业发展攻坚方案的通知文章属性【制定机关】东营市人民政府办公室?【公布日期】?【字号】东政办字〔2021〕34号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】农业管理综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市加快现代高效农业发展攻坚方案的通知各县区人民政府,市政府各部门、单位:《东营市加快现代高效农业发展攻坚方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东营市人民政府办公室2021年6月15日东营市加快现代高效农业发展攻坚方案为加快推进现代高效农业发展,制定本方案。一、总体要求:..以****新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻****总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示要求,积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,坚持生态、发展、安全统筹兼顾,以高质量发展为主题,突出沿黄、沿海、盐碱地特色,聚焦扩面增量、提质增效、促农增收,大力发展现代高效农业,依靠先进科学技术、优良物质装备、集约组织方式,通过拉长产业链条,推进绿色生产,提高产品质量,提升经济效益,促进农民增收,加快由传统农业向现代高效农业转变,为农业农村现代化打下坚实基础。二、攻坚目标立足东营实际,壮大现代高效种植业,突破现代高效林业,优化现代高效畜牧业,发展现代高效渔业,力争现代高效农业增加值年均增幅保持在10%以上,,占农林牧渔业增加值比重达到20%,现代高效农业发展水平进入全省前列。其中,2021年现代高效农业增加值增幅10%,,%。三、攻坚任务(一)挖潜增效壮大现代高效种植业。在遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、确保稳定粮食生产的前提下,通过设施改造提升、盐碱地基质栽培等方式,重点发展潜力大的设施瓜菜,打造具有盐碱地特色的现代高效种植业。立足资源禀赋和产业基础,优化产业布局,重点培育广饶县大王镇、稻庄镇等南部区域和利津县盐窝镇、陈庄镇等中部区域两大设施瓜菜优势产区,规划建设以市现代农业示范区、垦利区黄河口镇、河口区义和镇为重点的北部盐碱区域设施瓜菜试验示范区。实施“两改一增”工程,壮大现代高效种植业规模。“两改”,即大田瓜菜“改设施”、老旧大棚“改新棚”。大田瓜菜“改设施”,主要是将中小拱棚、大田瓜菜种植改建标准冬暖大棚种植,提高设施农业种植面积,挖掘瓜菜生产潜力;老旧大棚“改新棚”,主要是推进设施大棚升级换代、提档升级,提升设施瓜菜信息化、:..即增加盐碱地设施瓜菜,利用基质栽培,发展盐碱地高效设施瓜菜,增加瓜菜面积总量。2021年,改造提升老旧大棚1000个,新建高标准设施蔬菜大棚500个(其中盐碱地新建100个),带动全市现代高效农业种植新增增加值9700万元,增幅16%。(市农业农村局牵头,市自然资源和规划局按职责分工负责,各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实;完成时限:2021年12月底前。以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实,不再列出)(二)提质增量突破现代高效林业。坚持规模化、标准化发展方向,加大科技攻关力度,着力优化产品结构,发展适应盐碱地条件的林果、花卉、苗木产品,推动传统林业向现代高效林业转变。果品业,主要是在稳定现有11万亩果品种植面积的基础上,通过推广矮砧密植、水肥一体化等种植模式,对现有低效果园进行提升改造,优化种植结构,发展秋月梨、鲁丽苹果、维纳斯黄金果以及火龙果、猕猴桃等特色产品,培育拳头品种,提高产品效益。着力拉长产业链条,发展城郊休闲旅游,重点打造环中心城观光林果产业带,吸引市民前来赏花、观光、采摘。花卉业,主要是立足东营丰富的地热资源,调整“年宵花”模式为“全年培育销售”模式,坚持差异化发展方向,紧盯国际潮流,引进和发展双梗蝴蝶兰、海芋、萨利安、虎斑等产品,提高产品附加值。2021年,实施东营区牛庄镇“兰花谷”项目,打造集育苗组培、养植栽培、研发检测、展示销售于一体的黄河三角洲高端花卉智能化生产基地。苗木业,主要是大力改造提升现有低质苗圃,以市场需求为引领,大力发展适合盐碱地生长的乔化柽柳、丛生白蜡、精品丝棉木、大规格国槐等高端乡土苗木拳头产品,打造北方耐盐苗木主产区和高端耐盐苗木示范区。2021年,推进胜大林场3000亩秋紫白蜡、河口区义和镇3000亩丛生白蜡、垦利区胜坨镇1000亩乔化柽柳等项目改造提升,带动全市现代高效林业增加值增幅达到:..。(市自然资源和规划局牵头负责;完成时限:2021年12月底前)(三)培优提质做强现代高效畜牧业。在合理控制畜禽养殖规模的基础上,按照“高、优、美、安”发展思路,重点实施畜禽良种繁育、中小牧场改造提升,引导畜禽养殖企业发展精深加工,推进畜牧养殖向规模化、生态化、产业化方向发展,加强环境保护、疫病防控、畜产品质量安全服务监管,打造畜牧业高质量发展先行区、示范市。奶业。着力打造“黄河三角洲奶都”,实施神州澳亚、澳华生科、山东奥克斯等奶牛核心育种项目建设,推动我市自主培育的优秀奶牛品质达到国内领先水平。推进山东恩泽、富友联合澳亚乳品加工项目扩能达产,全面提升我市乳制品市场竞争力。肉羊产业。支持黄河口滩羊产业园、省黄河三角洲良种繁育基地等肉羊种业建设,推动黄河口滩羊、盐地白羊等肉羊新品种培育,实施60万只黄河口滩羊屠宰深加工和50万吨有机肥生产项目,打响“黄河口滩羊”品牌。生猪产业。重点提升垦利牧原、东营蓝海、华誉集团等生猪良种供种能力,加快推进东营新好、正大等大型生猪良种项目建设。支持开展胜利白猪等特色猪品种繁育,提升我市生猪生产内生动力。依托正邦、正大等生猪屠宰加工项目,配套建设冷链物流运输线,推动我市实现由“调猪”向“调肉”转变,构建生猪产业高质量发展新格局。“十四五”期间,新增生猪年屠宰加工能力200万头。肉牛产业。主要是依托河口佳发、东营雪龙等项目建设,提升肉牛屠宰能力。加快地方黑牛、黄牛种质资源的优化繁育和开发应用,做好安格斯等肉牛品种扩繁推广,推动安格斯肉牛胚胎移植项目实施,建立现代肉牛良繁体系,实现产品更新换代,提升肉牛品质,提高经济效益。2021年,%,优质饲草饲料利用面积达到25万亩,带动全市现代高效畜牧业新增增加值9200万元,增幅6%。(市现代畜牧业发展服务中心牵头负责;完成时限:2021年12月底前)(四)增量提质发展现代高效渔业。坚持用工业化理念发展现代渔业,建设工厂化设施渔业产业园区,突破水产品精深加工和冷链物流产业发展瓶颈,拉长、补:..效步伐。全力打造沿海乡村振兴示范带,以市现代农业示范区、垦利区现代渔业示范区、河口新户百万亩渔业示范区为重点,加快促进产业集群成链,科学布局育苗育种、标准化养殖、水产品精深加工等产业,提升产业发展质量效益。优化渔业产业结构,黄河口大闸蟹产业,重点推进联合育种基地建设,开展生长快、高抗逆、耐盐碱优良品系选育,提档升级池塘养殖设施,发展黄河口大闸蟹标准化池塘养殖,2021年全市精养面积达到9万亩。南美白对虾产业,重点引进南美白对虾亲本,开展优质虾苗繁育,2021年全市对虾育苗能力突破140亿尾。持续扩大高标准工厂化和小温棚养殖规模,2021年高标准工厂化设施渔业水体40万平方米,小温棚多茬养殖规模6000亩,。海参产业,重点推进原良种选育、耐高温海参苗种选育和“华春1号”新品种认定,推广海参接力和参虾混养等高效生态养殖,提升海参池塘养殖综合效益。加强现代化海洋牧场建设,发挥康华国家级海洋牧场示范区作用,加大文蛤、杂色蛤等高值贝类底播增殖规模,突破许氏平鲉、花鲈、黄条鰤等网箱养殖技术,发展抗风浪网箱养殖,提高海洋牧场生产效能。2021年,全市现代高效渔业新增增加值4000万元,增幅16%。(市海洋发展和渔业局牵头负责;完成时限:2021年12月底前)四、攻坚措施(一)加强组织管理保障。。成立现代高效农业发展工作专班,具体负责现代高效农业发展各项工作任务的日常督导及协调调度。市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心等单位主要负责同志作为第一责任人,要负总责、亲自抓,对工作中的重大问题和关键工作要亲自研究、亲自安排、亲自推动。筛选一批重点项目,实行领导联系项目制度,确保项目建设抓到位、出实效。各相关部门、单位要对各自承担的工作任务逐一建立清单,明确具体任务、:..展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心等部门单位按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心等相关单位,加强向上汇报沟通,积极争取上级资金、项目支持。现代高效农业发展工作专班要发挥牵头作用,完善考核督导和激励约束机制,创新工作推进方式,通过督促调度、定期通报、实地调研、观摩评比等方式,推动工作落实。加大对县区、市属开发区、乡镇(街道)业务指导力度,确保全市现代高效农业基础数据应统尽统、准确可靠。加大典型样板培育力度,围绕沿黄、沿海、盐碱地现代高效农业发展,打造一批可复制可推广的典型。(市农业农村局牵头,市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心等部门单位按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)(二)完善要素资源保障。。加强农业水利基础设施建设。广饶南部积极发展节水农业、旱作农业,推广水肥一体化及喷灌、微灌、管道输水灌溉等农业节水技术。北部黄灌区有计划的做好引水、蓄水,引导园区、企业投资建设水库,做好水源储备,推进农田建设与节水工程有机结合,改善提升农业生产条件,发展高效节水灌溉。(市水务局牵头,市农业农村局按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,在保障粮食播种面积的基础上,引导使用未利用地、农村闲置设施用地和存量低效建设用地发展设施农业,拓展现代高效农业发展空间。深化乡村全域土地综合整治试点,优化农村生产、生活、生态空间布局。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地新方式。(市自然资源和规划局牵头,市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底:..。实施人才回乡、智力回乡、创业回乡“三回”工程,健全融资贷款、配套补助、税费减免等扶持政策。依托黄河三角洲学者、黄河三角洲领军人才、“双百引才”计划等人才工程,大力引进现代高效农业发展所需的高层次人才。实施高素质农民培育工程,着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。完善农民职称评审评价标准,充分发挥“头雁”效应。加大对乡村振兴人才的奖励,推荐、选拔省市级以上人才工程项目等人选时,向乡村人才倾斜。(市人力资源社会保障局牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。制定出台支持现代高效农业发展的一揽子政策,加大财政支持力度,对现代高效农业发展及设施农业种植“两改一增”、畜禽规模化养殖提升、“黄河口农品、盐碱地特产”品牌培育、设施渔业基础设施建设等工作进行资金补助。贯彻2021年市委一号文件精神,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。积极为从事农业生产及相关产业融合发展的农业经营主体提供融资担保服务。推进农业保险提标扩面增品,稳步推广日光温室蔬菜寡照指数、大闸蟹养殖气象指数等保险,探索开展订单农产品价格“保险+期货”试点。(市财政局牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)(三)提升产业发展质量。。坚持标准引领,做好标准制定、按标生产、以标监管工作,把标准贯穿于农业生产经营全过程。2021年,创建5家市级以上农业标准化生产基地,示范推广农业国家标准和我市优势特色产业地方标准。加强农产品质量安全管理,大力推行食用农产品合格证和二维码追溯管理制度,2021年实现符合:..法,实施品牌目录管理。以“黄河口农品、盐碱地特产”为主题,主打黄河口大闸蟹、黄河口滩羊、黄河口大米、黄河口莲藕4个区域公用品牌,支持农业龙头企业等在国内大中城市建立各种形式的专柜专销、直供直销店,提升“黄河口农品”品牌知名度、美誉度、影响力和市场竞争力。(市农业农村局牵头,市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。加大对成长型农产品加工中小企业的服务和指导力度,促使其上规模、提质效,扩大规模以上农产品加工企业群体,年内新认定市级重点农业龙头企业10家以上。突出发展奶品、生猪牛羊、水产品及果蔬等精深加工,重点推进利津县60万只/年黄河口滩羊屠宰深加工,河口区2万吨/年果蔬脆片加工、雪龙食品肉牛、蔬菜加工,垦利区万得福年产3万吨大豆浓缩蛋白扩建和市现代农业示范区50万头生猪屠宰加工等项目建设,实现延链补链强链。拓展农产品初加工,鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工和仓储物流,促进农产品就地增值。(市农业农村局牵头,市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。发挥黄三角农高区、市现代农业示范区、市农科院的研发创新与资源整合能力,深化与高校院所合作,开展现代高效农业关键技术攻关。支持黄三角农高区实施盐碱地现代农业科技创新示范工程,市现代农业示范区创建国家农业科技园区。积极推进数字技术综合应用和集成示范,选择基础较好的省级、市级现代农业产业园建设数字农业试点项目,支持市现代农业示范区建设省级数字经济园区。加快推进现代种业创新发展,制定出台支持种业发展的意见,积极构建适应盐碱地农业发展需要的“育繁推一体化”现代种业产业体系。抓好黄三角:..华生科动物体外受精胚胎实验室、东营盐生植物园等重点平台建设,开展优质耐盐作物、耐盐林草、优质畜禽和水产育种,增强现代高效农业核心竞争力。(市科技局牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心、市现代农业示范区管理中心按职责分工负责;完成时限:2021年12月底前)。深入推进现代农业产业园“四级联创”,加快“生产+加工+科技”一体化发展,产业全环节升级全链条增值,创新科技集成和联农带农机制,将小农户与大农业有机衔接,实现园区农户共赢发展、农民持续增收,打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。2021年,力争新创建1-2个省级、3个市级、10个县级产业园,并积极争创国家级产业园。积极争创农业产业强镇,加快新户镇等3个国家级、稻庄镇等4个省级农业产业强镇建设,年内新创建1个国家级、3个省级农业产业强镇,带动全市现代高效农业产业发展提档次上水平。(市农业农村局牵头负责;完成时限:2021年12月底前)。壮大服务主体,培育适应农户需求的多元化、多层次农业生产性服务组织,推动服务组织专业化、多元化融合发展。拓展服务范围,重点发展生产托管、农机作业、农产品初加工、农业废弃物资源化利用等服务项目,不断提升农业生产托管对小农户服务的覆盖率,逐步构建农业全产业链的社会化服务体系。提升服务水平,推进农业生产社会化服务规范化建设,利用互联网、大数据、物联网等现代智能技术,实施农机设备智能化改造,实现服务供需的精准对接,年内新培育30家市级以上示范组织。积极开展农业生产社会化服务示范片区创建,年内建设7个农业生产社会化服务示范片区,探索建立区域性农业社会化服务中心和服务站点,强化村镇综合服务能力,把更多的农民从土地上解放出来。:..2021年12月底前)