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建设工程项目停工处理及索赔注意事项.pdf

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建设工程项目停工处理及索赔注意事项.pdf

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1、2。摊销次数=停工天数/28天。第二十二条脚手架可按以下方法计算补偿费:一次摊销量=(一次使用量×(1-残值率))÷(耐用周期/一次使用期)。停滞摊销补偿费=一次摊销量×摊销次数×脚手单价。注:残值率、耐用周期、一次使用期详附表3、=停滞天数/一次使用期(该次数不应超过咐表中的周转次数)。第八章施工机械停滞补偿第二十三条施工机械停滞补偿范围,,发承包双方应及时清点未拆除的数量,对可以拆除的机械应及时拆除。尽快编制有施工机械名称、规格、数量、新旧程度的停滞机械清单,加盖双方公章,并由经办人签字,作为计算机械停滞补偿费的依据。第二十四条施工机械停滞费按《河南省统一施工机械台班费用定额》相应机械台班停滞费乘以停工日期计算。:..第二十五条根据第二十四条计算方法所得出的任何一种机械的停滞费均不得高于该施工机械停滞前的尚存净值。第二十六条施工机械尚存净值可参照附表5中的施工机械购置原植、使用年限和机械的新旧程度计算。第九章附则第二十七条依据本办法计算的补偿费均按工程所在地的税率计取税金。第二十八条本办法由河南省建筑工程标准定额站负责解释,各市在试行中遇到的问题可及时反映,以便修正.