文档介绍：山东省经济开发区发展“十二五”规划
二〇一一年五月
目录
前言…………………………………………………………………1
第一章“十一五”期间开发区发展基本情况………………………3
一、发展成就………………………………………………………3
二、存在的问题………………………………………………5
第二章“十二五”开发区发展环境……………………………6
一、发展机遇………………………………………………………7
二、面临的挑战……………………………………………………9
第三章总体要求…………………………………………………10
一、指导思想………………………………………………………10
二、发展原则………………………………………………………10
三、功能定位………………………………………………………12
四、发展目标………………………………………………………12
第四章发展重点…………………………………………………16
一、区域发展重点…………………………………………………16
二、产业发展重点…………………………………………………19
(一)培育战略性新兴产业…………………………………19
(二)改造提升传统制造业……………………………………23
(三)加快发展现代服务业………………………………………27
(四)积极发展现代海洋产业……………………………………28
第五章政策措施………………………………………………31
一、加强组织领导…………………………………………………31
二、加大政策支持…………………………………………………31
三、推进体制创新…………………………………………………32
四、强化集约建设…………………………………………………32
五、推动科技创新…………………………………………………33
六、促进生态发展………………………………………………………34
七、提升开放水平………………………………………………………34
八、加强考核评价………………………………………………………35
九、强化人才支撑………………………………………………………35
十、优化发展环境………………………………………………………36
前言
“十二五”时期,是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点,科学制定经济开发区发展“十二五”规划,对于优化区域资源配置、引领产业集聚发展、促进开发区转型升级、打造高端高质高效产业基地,加快推进经济文化强省建设,具有十分重要的意义。
规划范围:全省省级以上经济类开发区,包括国家级经济技术开发区、省级经济开发区、保税港区、综合保税区、出口加工区。
规划基期:2011年—2015年。
制定依据:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共山东省委山东省人民政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》、《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于全面提升经济开发区发展水平的意见》、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山东省商务发展“十二五”规划纲要》等。
本规划的主要任务是:提出“十二五”期间开发区的总体发展思路,明确功能定位、发展目标、产业布局,确立产业发展主导方向,指导开发区全面提升、集约建设、科学发展。推动开发区在重大区域发展战略中发挥好节点平台和辐射带动作用,实现在转方式调结构上率先突破,在创新体制机制上率先突破,在实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重点区域带动战略中率先突破,为加快推进经济文化强省建设作出更大贡献。
第一章“十一五”期间开发区发展基本情况
一、发展成就
“十一五”时期,在省委、省政府高度重视和正确指导下,全省经济开发区按照“三为主、二致力、一促进”的发展方针,深化改革开放,推动科学发展,成为全省扩大对外开放的重要平台,承接国内外产业转移的主要载体,促进区域经济发展的重要增长极。
(一)经济实力增强。“十一五”末,全省经济开发区规模以上工业实现增加值10343亿元,占全省规模以上工业增加值的46%。实现地方财政一般预算收入898亿元,%。2010年,业务总收入超过500亿元的开发区达到25家。其中,业务总收入过1000亿元的开发区6家。全省开发区“十一五”期末就业人数580万人。开发区对经济增长的贡献日益突出,地位和作用明显增强。
(二)产业优势凸现。“十一五”期间,开发区着力引进龙