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采购与招投标管理办法(修订).pdf

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采购与招投标管理办法(修订).pdf

上传人:青山代下 2024/5/14 文件大小:1.07 MB

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的项目,必要时可聘请相关专家或专业机构协助完善采购需求和编制采购文件。(二)采购与招标文件的发布。专项小组按规定要求,在政府采购信息发布指定媒体或学校的网站上公开发布采购与招标信息(国家另有规定须保密的除外)。(三)采购与招标评审。采购与招标评审活动由专项小组组织实施,主要工作如下:。由专项小组根据有关规定和项目情况随机抽取专家组成评审专家组。。项目评审小组由专项小组、使用部门、评审专家等相关人员组成。:..。评审会议由专项小组主持,评审小组按照采购与招标文件规定的评审程序、评审方法和评分标准开展评审工作,任何单位和个人不得干预和影响评审小组成员独立、公正评审。评审结束后,评审小组向采购招标办提交评审结果。。专项小组按有关规定,评审结果在政府采购信息发布指定媒体或学校的网站上公示。公示期满无异议后生效,报经采购招标办后向中标单位签发中标通知书。第三十一条合同的签订与履行。合同的签订与履行按学校有关合同管理办法执行。第三十二条采购与招标项目的验收。5万元(含)以上采购项目由专项小组组织验收小组进行验收。验收小组由专项小组、(项目)经费主管部门、使用单位、技术专家等人组成,验收结束后应签署验收意见,合格后方可按合同规定付款。自行采购项目由使用单位自行组织验收。第三十三条实行项目代建制的基建工程统一纳入政府指定的公共交易中心公开招标(后者书面表明不予受理的项目一律按本办法执行),由基建处委托具有资质的中介咨询公司拟订招标文件,代建单位修改审核,并经市重点工程建设领导小组批复的招标领导小组会审、提交市招标监管部门审定后,发布公告实施招标。第六章工作纪律与责任追究第三十四条学校招标与采购活动必须严格执行以下纪律:(一)任何单位和个人不得干预和影响采购与招标活动的正常开展;(二)招标与采购管理人员、工作人员、受托人、评审专家等相关人员,必须秉持公正态度,照章办事,不得以权谋私、违法乱纪;(三)招标与采购工作人员、受托人、评审专家与投标人、供应商有利害关系的,必须回避;投标人、供应商认为招标与采购工作人员、受托人与其他投标人、供应商有利害关系的,可以向中心申请要求回避;:..况,须依照有关规定进行处理。学校有关部门或其经办人员出现下列问题时,纪检监察部门有权要求其予以澄清或说明,并视情节轻重进行处理:(一)未按规定审批,擅自采购的;(二)虚假采购,在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;(三)擅自更改采购标项内容、数量或技术参数的;(四)故意将采购项目分拆、分段、分项、化整为零的;(五)采购工作不按学校有关规定和程序操作的;(六)其他违纪违规的行为。第三十六条中标方、供应商有下列情形之一的,列入不良行为记录名单,两年内禁止参加学校投标、采购活动。给学校利益造成损害的,应当承担赔偿等责任(一)提供虚假材料,骗取投标人、供应商资格并参与投标的;(二)采用不正当手段诋毁、排挤其他投标方、供应商的;(三)中标后无正当理由不与学校签订中标、采购合同的;(四)擅自变更或终止中标、采购合同的;(五)其他违反学校采购管理规定的行为。第三十七条在采购与招标工作中出现违规违纪行为的,学校有权进行责任追究。附则第三十八条各专项小组依据本办法制定相应的实施细则,报采购招标领导小组批准后实施。第三十九条杭州湾校区采购与招投标活动参照本办法制定本校区的采购管理办法报学校审定后执行。第四十条学校下属法人单位的采购,参照本办法执行。:..法》文件同时废止。上级有新规定以上级文件为准。第四十二条本办法由采购招标办负责解释。附件:-:..1年度市级集中采购目录及采购限额标准一、:30万元以上(含);:30万元以上(含);:50万元以上(含);、摩托车(金额不限);,但实行协议(定点)采购管理的货物、服务,属于政府采购范围。二、市级政府集中采购目录目录项目备注号一、货物类1※台式计算机2※便携式计算机3※工作站4※PC服务器5※交换机6※路由器7※针式打印机(票据打印机)8※激光打印机年度批量预算金额50万元以下的,实9※喷墨打印机10※传真机行电子竞价或协议采购。11※一体机(含打印、复印、传真功能)12※复印机13※速印机14※投影仪15※数码照相机16※数码摄像机※通用办公软件(含系统软件、杀毒软17件、office等办公软件):..※空调器(含壁挂式、柜式和嵌入式空调)19汽车20摩托车☆纸张(含复印纸、办公用再生纸制品、年度批量预算金额50万元以下的,实21胶版印刷纸)行定点采购。22锅炉及原动机23电梯其他空调设备(含中央空调、精密空调24等)25档案和保密设备26移动通信(网)设备27大小型机28网络设备29网络安全设备30网络存储设备31计算机显示终端设备单项或年度批量预算金额30万元以上32计算机电源设备(含)。33监控设备34厨房设备家具用具(含办公、教学、宿舍、厨卫35家具用具)及窗帘36服装(执法部门制服)印刷型中文图书(含义务教育免费教科37书)38机动船39消防器材40照明电器41体育设备42停车设备二、服务类年度批量预算金额50万元以下的,实43☆印刷行定点采购。44☆车辆保险定点采购45☆车辆维修定点采购46☆公务机票购买定点采购47物业管理及保安服务(医疗系统除外)软件的开发与服务(医疗、教育系统除48外):..系统集成50网络工程服务单项或年度批量预算金额30万元以上51系统网络运营维护(含)。52信息化工程监理53金融公共服务54会计服务审计服务(含财务审计、技术改造贴息55审计、绩效评估等)注:带有※为实行协议采购管理,带有☆为实行定点采购管理。集中采购目录以外,采购限额标准以上的属于分散采购项目。四、市级公开招标数额标准市级政府采购货物、服务类项目,单项或年度批量预算金额一次达到100万元以上(含100万元)的,市级政府采购工程类项目预算金额达到200万元以上(含200万元)的,除法律法规另有规定外,应当采用公开招标采购方式。:..2学校统一采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等采购方式。一、公开招标是指以招标公告方式邀请不特定供应商投标的采购方式。二、邀请招标是指学校以投标邀请书的方式邀请特定的供应商参加投标的采购方式。其必须符合下列条件之一:(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购;(二)公开招标费用占采购金额的比例过大。三、竞争性谈判是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商就采购事宜进行谈判以最低价成交(符合采购需求、质量和服务相等且报价最低)的采购方式。其必须符合下列条件之一:(一)招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的;(二)技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格和具体要求的;(三)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)因特殊原因不能事先计算出价格总额的。四、竞争性磋商是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商就采购事宜进行磋商,以综合评分法确定成交供应商的采购方式。其必须符合下列条件之一:(一)政府购买服务项目;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;:..(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。五、单一来源采购是学校向供应商直接购买的采购方式。其必须符合下列条件之一:(一)经论证并经相关部门确认只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;(三)为保证原有采购项目的一致性或者满足服务配套的要求,必须继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的;(四)预先已声明需对原有采购进行后续扩充的。六、询价是指学校选择不少于3家符合相应资格条件的供应商,并对其提供的报价、质量、服务等进行比较后,确定成交供应商的采购方式。主要适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。:..附件3采购项目申报审批表项目名称申请部门拟完成日期项目负责人联系电话项目联系人联系电话经费开支渠道预算经费(项目名称和代码)项目概况及申请理由(采购清单另附,进口设备及大型仪器设备需附专家论证报告)申请部门意见负责人:年月日项目(经费)主管部门意见负责人:年月日计财处经费审核经办人:年月日:..专项小组意见负责人:年月日采购招标办意见负责人:年月日分管校领导意见签名:年月日注:,经审批后,一份交专项小组,一份交采购采购招标办,一份报销用。。:..附件4拟采用单一来源采购方式情况说明表采购单位项目名称项目预算金额拟定的唯一供应商名称理由说明盖章年月日专项小组意见:年月日采购办意见:年月日:..附件5:..附件6采购预算追加申请表申请单位申请日期项目经办人联系方式项目经费来源/编经费类型号预算单价预算总价序号采购项目采购品目数量备注(元)(元)123合计预算追加理由申请单位意见签字(盖章):经费(项目)主管部门意见签字(盖章):专项小组意见签字(盖章):年月日采购办意见签字(盖章):年月日校领导意见注:表格不够可以自行延长,如有需要请双面打印。:..附件7采购预算调整申请表申请单位申请日期项目经办人联系方式原采购金额调整后采购品采购金额序号调整前项目调整前采购品目调整后项目备注(元)目(元)123预算调整理由申请单位意见签字(盖章):年月日经费(项目)主管部门意见签字(盖章):年月日专项小组意见签字(盖章):年月日采购办意见签字(盖章):年月日校领导意见注:表格不够可以自行延长,如有需要请双面打印。