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遵义市人民政府办公室关于印发遵义市推进“互联网+”行动实施方案的通知.pdf

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遵义市人民政府办公室关于印发遵义市推进“互联网+”行动实施方案的通知.pdf

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〔管委会〕)大力发展云计算产业。加大云计算产业引进力度,加快遵义云计算基地和大型数据中心等重点项目建设,逐步形成集数据挖掘、数据传输与服务为一体的云计算产业集群。积极在交通物流、医疗卫生、能源利用、环境监控、旅游服务、金融服务、城市管理、现代农业、健康养老等领域,加快建设一批云计算应用示范工程,政府部门、企事业单位加强云计算业务社会化运用,推动云计算产业快速发展。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业能源委、市旅发委、市政府金融办、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)推动发展物联网产业。加快物联网技术引进、创新和集成应用,推动射频识别、传感器、高端集成等重点领域发展,实施食品、药品、农产品、公共服务、公共安全、资源环境等物联网应用示范工程,逐步建立集研发制造、配套集成、标准推广于一体的物联网产业体系。(牵头单位:市工业能源委,责任单位:市商务局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)积极发展移动互联网产业。实施移动互联网推广工程,深化面向农业、餐饮、休闲娱乐、购物、旅游等方面的移动互联网应用,重点发展移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动资讯、移动搜索、移动位置服务等。发展移动互联网应用创新,建设基于空间一体化信息服务移动互联开放平台,开发基于视频地图的位置服务,发展车载数据与资讯、智能交通、远程测试诊断、资源能源节约利用、在线环境监控、道路救援与安防、农产品质量安全追溯、动植物病虫害监测预警等移动信息服务。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业能源委、市农委、市环境保护局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)(四)优化发展环境。放宽准入限制。落实国家相关政策措施,实施负面清单管理,破除行业壁垒,:..推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接,最大限度减少事前准入限制、规范事中事后管理。简化企业注册登记制度,推进投资贸易便利化。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工商局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)开放数据资源。加快建设统一的数据资源网,推动公共信息资源向社会开放,鼓励增值开发利用。按照重要性和敏感程度分级分类,先行开放交通出行、医疗健康、教育文化、食品安全、空间位置、资格资质、经济统计、产品质量等与改善公共服务和支撑经济发展密切相关的数据资源,并逐步扩大开放范围数量,加速数据流动,同时优先向重点推广的各类平台开放,支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值,促进互联网应用创新。(牵头单位:市工业能源委;责任单位:市政府电子政务办、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)简化行政审批。允许企业名称登记、经营范围使用体现互联网经济特征的用语,支持互联网金融企业依法办理工商登记,简化市内增值电信业务经营、网络文化经营等许可证的申办及年检,以及“互联网+”企业上市改制重组等相关手续的审批流程。财政资助建设的科技孵化器运营单位,优先安排“互联网+”企业入驻科技型企业孵化器,并提供代办事务性业务。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工商局、市政务中心、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)降低经营成本。落实我市下调工商业电价和非居民用气价格方案,降低“互联网+”企业用电、用气成本。对通行我市高速公路合法装载的国际标准集装箱车辆,研究减低计费标准,降低“互联网+”企业物流成本。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业能源委、遵义供电局、遵义高速公路管理处、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)构建诚信体系。依托全国企业信用信息公示系统和中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台,加快推进全市法人、自然人信用信息平台建设,开放各级政府:..用信用信息平台管控风险,支持信用服务机构开发创新信用产品,提供信用咨询、信用评估、信用管理等服务,深化个人、企业征信,促进各类信用信息互通共享,强化信用监测警示。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工商局、人民银行遵义中心支行、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)(五)推进创新驱动。支持研发创新。鼓励企业与科研机构加强产学研合作,组建“互联网+”企业技术中心、重点(工程)实验室和工程(技术)研究中心,着力开发传统产业与互联网深度融合的技术与产品。落实《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)有关政策,对“互联网+”企业购置符合规定的固定资产,可享受加速折旧企业所得税优惠政策。(牵头单位:市国税局;责任单位:市地税局、市工业能源委、市科技局、市财政局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)鼓励发展新业态。鼓励企业充分利用互联网,瞄准制造、设计、能源、金融、文化、教育、旅游、养老、农业、资源环境等领域,探索新型生产经营模式,培育线上线下相融合的各类新业态。充分发挥创业投资基金的作用,择优加大对新业态创业企业的支持力度。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市科技局、市教育局、市旅发委、市农委、市旅发委、市文广新局、市民政局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)积极发展众创空间。出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》,建设创客空间、开源社区、社会实验室、创新工场等创新与创业结合、线上与线下结合的新型众创空间。鼓励高校建立大学生创业孵化基地,对符合条件的大学生创业项目享受所有创业优惠政策。对各类众创空间,由所在地政府或高校提供免租金场所。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市科技局、市工业能源委、:..园区管委会〔市大学生创新创业园区管委会〕)鼓励研发人员创新创业。支持高校、科研院所等单位的专业技术人员离岗或在岗创新创业。对离岗创新创业的,可在2年内保留人事关系;在编在岗科技人员在完成岗位职责任务的前提下,可依法利用本人及所在研发团队的科技成果在岗创新创业。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)大力发展创业投资。设立市级创业投资母基金,重点用于引导社会资金共同组建“互联网+”创业投资基金,鼓励各县(市、区)设立相应基金。鼓励“互联网+”创业投资基金投资市内企业,对投资市内企业总体发生亏损的,市创业投资母基金给予部分补偿;对认定为市级创业孵化示范基地、民营互联网创业孵化基地、高校毕业生孵化基地的,由市人力资源社会保障局给予一次性补助10万元。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局、市教育局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕、市软件园区管委会〔市大学生创新创业园区管委会〕)(六)强化资金支持。加强专项扶持。统筹相关专项资金设立市级“互联网+”专项引导资金,重点支持互联网基础设施提升、公共平台建设、重点项目孵化、初创企业补助、商业模式创新等相关应用示范。各专项行动的牵头部门要引导更多社会资本进入,集中支持全市“互联网+”公共平台建设、公共服务补助、重点孵化项目、人才引进培养、龙头企业培育、初创企业补助、创业启动资金扶持等应用示范项目,对新引进实际到位资本金达到2000万元以上、具有核心技术或创新模式的龙头企业,依据产业水平和贡献程度等情况,由所在地政府给予一次性不超过100万元的落户奖励。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、:..加大信贷支持。政府出资的融资性担保公司要加大对“互联网+”企业的支持力度;对融资性担保公司开展的“互联网+”企业担保业务,适当提高再担保代偿比例。支持各地方法人银行根据“互联网+”企业需求,创新金融产品,降低企业融资成本。鼓励金融机构设立专项贷款,开辟绿色审批通道,采取银团贷款等方式,支持“互联网+”重大产业项目和基础设施项目建设。对重大项目贷款,市级“互联网+”专项引导资金给予风险补偿和贴息支持。(牵头单位:市财政局;责任单位:市政府金融办、人民银行遵义中心支行、遵义银监分局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)扩大直接融资规模。大力引入风险投资和私募股权基金,鼓励各种社会资本以天使投资形式支持商业模式创新。积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务,鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展,支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。鼓励“互联网+”企业上市挂牌,市财政安排资金对在“新三板”成功挂牌的市内企业每户一次性奖励150万元。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市政府金融办、市财政局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)落实税收优惠政策。对符合条件的互联网企业可优先申请高新技术企业,经认定的企业符合税法规定的享受相关税收优惠政策。对互联网企业开发新技术、新产品、新工艺发生的符合税法规定的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按无形资产成本的150%摊销。研发投入占销售收入比重超过10%且年研发投入超过1000万元的企业,科技部门按研发投入超过10%以上的部分予以50%后补助,年补助最高不超过200万元,每个企业累计补助最高300万元。(牵头单位:市科技局;责任单位:市国税局、市地税局、市财政局、各县〔市、区〕人民政府:..)附件:“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”“互联网+”行动项目表附件1遵义市推进“互联网+”创业创新工作方案促进互联网与创业创新深度融合,建设和完善一批创业创新公共服务平台,满足各类创业创新主体的需求。在创业孵化、转移转化、研发服务、科技金融、创业宣传、创业教育等领域,培育和集聚一批专业化、市场化、社会化创业服务组织和众创空间。建成一批“互联网+”领域的创新研发中心,构建开放式创新体系,促进人才、知识、技术和资本等创新创业要素高度集聚、开放共享,推动跨区域、跨:..系。(牵头单位:市科技局;责任单位:市人力资源社会保障局、各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕、市软件园区管委会〔市大学生创新创业园区管委会〕)重点专项1:加强载体建设重点加强高新区、产业基地、遵义软件园等载体建设,全力推进遵义高新区建设进度,依托载体的产业聚集优势、政策优势、区位优势等,发挥不同载体的优势特长,形成差异化的功能布局。加强对载体信息基础研发平台和公共信息服务平台的支持力度,提升公共服务能力。挖掘龙头企业潜力,吸引相关配套和上下游企业的聚集,整合知识、技术、人才、资金、政策等创新资源,加速科技成果转化及产业化,促进优势特色高新技术产业加快发展。重点专项:2:推进创业创新平台建设大力推进创新研发平台、科技服务平台、科技企业孵化器(众创空间)建设,重点在“互联网+”领域支持一批工程技术研究中心(目前我市已有28个)、重点实验室(目前我市已有18个)、院士(专家)工作站(目前我市已有19个)等研发平台建设,进一步完善科技创新公共服务中心功能,发挥遵义市技术合同认定登记机构、各生产力促进中心的作用,完善技术市场服务体系,促进信息资源开放共享,加速科技成果转化。围绕高新区、经开区等特色经济区域,加大孵化器(众创空间)建设力度,提升孵化能力和服务水平,优化创业创新环境。重点专项3:加快创业创新主体培育引导企业建立健全技术创新的体制机制,促进创新要素向企业集聚,开展以大学生创业企业和各类科技型企业为主的创业创新主体培育,打造我市科技型企业成长梯队。对处于初创期的科技型企业,在科技项目的支持和推荐上给予倾斜,鼓励扶持一批大学生、创客、青年创业者充分利用互联网资源、互联网手段和互联网创业低成本的特点进行创新创业,并通过财政资金的引导,助推企业快速成长壮大。:..重点专项4:促进服务要素发展积极发展研发设计服务、技术转移服务、知识产权服务、科技金融服务等科技服务业,推动科研机构专业化、市场化发展,大力实施知识产权战略,完善知识产权服务体系,鼓励创业投资机构、银行、券商和保险机构加快科技金融产品及服务模式的创新,优化科技金融生态环境,进一步激发服务要素的内生动力,调动全社会的服务要素资源,服务创业创新。目标完成投资任务目标年度额完善科技创新公共服务中心功能,年服务企业1000家次以上;累计1500培育众创空间6家,众创空间聚集创客人数达100人以上,新增大2016万学生(创客)创业企业和各类科技型企业30家以上,支持企业围绕“互联网+”开展创新研发、成果转化。完善科技创新公共服务中心功能,年服务企业1200家次以上;累计1700培育众创空间7家,众创空间聚集创客人数达150人以上,新增大2017万学生(创客)创业企业和各类科技型企业40家以上,支持企业围绕“互联网+”开展创新研发、成果转化1800完善科技创新公共服务中心功能,年服务企业1500家次以上;累计2018万培育众创空间8家,众创空间聚集创客人数达200人以上,新增大:..学生(创客)创业企业和各类科技型企业50家以上,“互联网+”领域科技研发平台建设取得新进展,支持企业围绕“互联网+”开展创新研发、成果转化附件2遵义市推进“互联网+”协同制造工作方案立足当前、超前谋划,突出需求牵引、示范引领,利用信息技术改造提升传统制造业,推动制造业提质增效,做优存量;着力拓展互联网与制造业各领域协同融合的广度和深度,培育“互联网+”协同制造新业态,做大增量;推动工业云公共服务平台的深度融合应用。(牵头单位:市工业能源委;责任单位:各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕)重点专项1:重点打造工业云平台建设以工业云为基础的遵义工业互联网,实现工业网络互联、工业设备互联、工业应用系统互联,建设以工业云为基础的白酒、烟草、特色食品、茶产业、生物医药和竹产业为主的特色轻工业云平台;打造煤炭、电子、新能源、铝工业、钛产品、钢绳制造业和新型建材为主的能源材料云平台;大力培育电子信息、新材料、节能环保、新能源汽车为主的新兴产业云平台;重点推进机械制造、特色装备、家电及零部件为主的装备制造业云平台。拓宽各平台之间的信息沟通渠道,共享产业间发展的优势资源,提升产业、企业间的协同发展的综合能力。重点专项2:实施白酒产业“互联网+”专项行动重点扶持茅台酒、国台酒、珍酒、董酒****酒、鸭溪窖酒、湄窖酒等一批重点品牌和核心企业,加快建设“全国酱香型白酒酿造产业知名品牌创建示范区”,以:..“互联网+”的技术手段建立跨区域的信息收集及渠道管控;大力实施“白酒+互联网”计划,推动建设全国营销电商联盟。在继承传统工艺的基础上,坚持“标准化、自动化、数字化、科技化”创新发展,加快推进白酒产业机械化、智能化、信息化建设;利用大数据、物联网、射频识别等信息技术,建立健全酒类生产、流通、销售等各环节的白酒质量溯源体系。重点专项3:提升绿智园区信息化建设水平进一步促进园区网络基础设施建设,建立园区级信息管理系统,对园区内企业能源消耗、原材料及产品运输、人员出入等实现监测和科学管控;建设80个企业能源管理中心,以能源管理中心作为绿智园区的信息化和节能减排的重要抓手,帮助企业提升园区内企业信息化水平、提高能源管理水平、提高能源利用效率;加强园区物流信息化系统的建设,形成集仓储管理、配送中心、运输、跟踪处理和营销五大物流服务功能于一体的现代化物流体系;通过运用低碳环保节能及“互联网+”技术,对园区及园区企业实施“智能化”改造,将新蒲高新科技产业园等信息化、智能化基础较好的园区,打造成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、信息化水平高、经济效益