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财政学题库—简答题.pdf

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财政学题库—简答题.pdf

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调控主体的地位,它所提供的效劳并非全体公民可以无偿享受,,,政府投资建成的工程,如社会根底设施等,:行政治理支出是财政用于国家各级权力机关、行政治理机关和外事机构行使其职能所需的费用,包括行政支出、公安支出安支出、:〔1〕社会消费性支出与投资性支出同属于购置性支出,但两者之间存在着明显的差异,最大的区别在于前者是非生产的消费性支出,,两者又有共同之处,即在必要的限度内,,就其本质来说,社会消费性支出满足的纯社会共同需要,,它所提供的效劳就可为全体公民共同享受,具有明显的突出的外部效应,由于有这一特点,满足社会共同需要的提供以及为此而支出的资金的筹措,,首先保证这些支出工程必要的开支,是财政工作的根本责任.〔2〕社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证,而且提供行政治理和社会效劳是政府合法性的根底,,保证安不受威胁,还要通过法律、行政和社会治理处理和协调公民之间的相互关系,,随着经济的不断增长,政府还必须保证各项社会事业的相应开展,实现经济社会的可持续开展,扩展社会开展空间,:在社会经济活动中,根底产业与其他产业相比,具有不同特征.〔1〕从整个生产过程来看,根底设施为整个生产过程提供“共同生产条件〞.它不能被某单个生产者独家使用,它不是独占性地处在某个特殊的生产过程中,,它具有公用性、:...〔2〕根底工业是处在“上游〞“上游〞’是指根底工业所提供的产品是其他生产部门〔也包括本部门〕生产和再生产时所必需的投入品,,,会引起整个产业本钱的波动.〔3〕无论是根底设施还是根底工业,大都属于资本密集型行业,需要大量的资本投入,而且它们的建设周期比拟长,,尤其在经济开展的初期阶段,没有政府的强有力支持,很难有效地推动根底设施和根底工业的开展..:〔1〕政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费.〔2〕私人出资、定期收费补偿本钱并适当盈利,或地方主管部门筹资、定期收费补偿本钱.〔3〕政府与民间共同投资的提供方式.〔4〕政府投资,法人团体经营运作.〔5〕BOT投资方式〔建设一经营一转让投资方式〕.:,与非政府投资相比,政府投资具有不同特点,这是内政府白身的地位和职能决定的.〔1〕政府居于宏观调控主体的地位,,但政府投资工程的建成,可以极大提升国民整体效益.〔2〕政府财力雄厚,而且资金来源多半是无偿的,可以投资于大型工程或长期工程.〔3〕,由于政府在国民经济中居于特殊地位,它可以而且应该将自己的投资集中于社会根底设施以及农业、能源、通讯、交通等有关国计民生的领域内,促进国民经济协调、:社会总投资由政府投资和非政府投资两大局部构成的.〔1〕政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,实现经济和社会开展战略,.〔2〕政府投资资金来源主要是预算资金或政府通过发行国债筹资,主要集中投资于大型工程,侧重于战略性和开发性投资,,主要投资于盈利性工程,更关注自身的经济效益.〔3〕非政府投资难以优化投资结构,围于一行一业,企业或投资不可能顾及非经济的社会效益,不难想像,如果一个经济社会完全依靠非政府投资,投资结构是很难优化的;“三农〞:我国的“三农〞投入具有不同于一般的特殊性.:..,我国当前农业生产率和收益率低下,,农产品的生产和供给受气候条件及其他诸多条件的影响,不仅波动大,而且具有明显的周期性,另一方面,农产品的需求弹性较小,,,我国已进入以工促农、,协调城乡开展,是构建和谐社会的重中之重,是一项巨大的系统工程,不可能以农民