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英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知.pdf

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英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知.pdf

上传人:青山代下 2024/5/14 文件大小:324 KB

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英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知.pdf

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文档介绍:该【英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知 】是由【青山代下】上传分享,文档一共【8】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知文章属性?【制定机关】英德市人民政府?【公布日期】?【字号】英府办[2010]24号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】行政机关正文英德市人民政府办公室印发英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案的通知(英府办[2010]24号)各有关单位:《英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。英德市行政审批制度改革工作领导小组二〇一〇年四月二日英德市行政审批全流程处理并联审批工作方案按照中央、省、清远市关于深化行政审批制度改革的要求,根据我市深化行政:..审批制度改革工作实施方案,结合我市各单位的工作实际,本着先行先试、先易后难、逐步推广的原则,特选取规划和城市综合管理局等单位进行行政审批全流程处理等试点工作,7月份向全市推开。一、指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新形势对电子政务工作的要求,结合预防***和机关效能建设,建立政府网上审批、服务和监察平台,以信息技术手段提升我市行政审批工作的管理服务和监督水平,促进依法行政、阳光行政、高效行政。二、工作内容审批全流程处理:依托我市现已建成的政府政务网和我市行政审批电子监察系统,将政府有关职能部门所有行政许可或非行政许可审批事项纳入本次行政审批全流程处理工作的实施范畴,依照经过清理规范后,运用固化的行政许可运行流程和审批程序,进行窗口受理、网上办理、规定时限内网上办结、实时监督,为企业和群众提供高效、便捷、透明服务的一种电子办公新方式。具体做法:公众和企业向市行政服务中心相关窗口、单位有关业务股室报送需要行政审批的材料。凡申请的行政许可或非行政许可审批事项属于即办型的,窗口及有关单位应立即予以办结,将有关办理事项和办理环节等资料即时输入英德市行政审批系统。属于承诺办结的项目,所报原始材料是纸质的,将由窗口工作人员将其电子化(不能或不方便电子化的原始材料除外),再通过市政府政务网,流转至负责审批审核的科室和负责人,按照固化的审批流程进行审批。对于申报原始材料中不能电子化的,采取审批事项主体在政府政务网上流转审批,附属申报材料人工送转“两条腿走路”的方式进行。公众和企业在规定的时间内得到审批结果。市监察局通过对审批过程的全程跟踪和数据汇总,实现对行政审批全流程办理各个环节的日常监督,确保行政审批工作公开透明高效。:..并联审批:在新一轮的行政审批事项清理和规范的基础上,市行政服务中心和直接受理部门将并联审批所涉及的行政审批事项的审批依据、审批条件、申请材料目录、办理程序、办理期限等相关内容予以公示,建立健全并联审批制度,形成一套行之有效的并联审批机制。具体做法:打破部门界限,同一阶段的审批事项采取“一窗受理、抄告相关、同时收件、同步审批、限时办结”的运行机制。实现部门间审批事项并联,明确直接受理部门和非直接受理部门。市行政服务中心、直接受理部门为牵头部门,负责受理,并抄告非直接受理部门在规定期限内同步进行审批并出具批件,由直接受理部门负责答复。三、职责分工为了保证工作顺利有序的进行,按照清远市政府办公室《印发清远市行政审批电子监察工作有关办法的通知》(清府办[2008]81号)的精神明确相关单位工作职责。(一)市府办负责对推进行政审批全流程网上办理等工作的综合协调工作。(二)市发展和改革局1、负责组织有关职能部门做好审批流程的梳理和规范,并确定纳入行政审批全流程网上办理事项;2、牵头联系市行政服务中心、市法制局固化有关行政许可和非行政许可审批事项的审批流程;3、牵头联系市行政服务中心、市法制局定出并联审批事项以及相关内容,指导相关单位建立健全并联审批制度。(三)市监察局1、负责对推进行政审批全流程网上办理等工作进行监督检查;:..2、运用电子监察网对工作进度进行监督管理工作,及时通报工作情况;3、接受公众和企业对行政审批全流程网上办理情况的投诉,并按照有关规定进行查处;4、进一步完善电子监察管理办法,将全流程审批和并联审批纳入监察范围。(四)市法制局1、协助对纳入行政审批全流程处理的行政审批事项进行审核和规范,做好审批事项流程固化工作;2、协助做好并联审批事项的确定及有关工作。(五)市科技局1、协同软件公司项目实施组负责技术上的沟通与协调工作;2、负责对涉及行政审批全流程网上办理操作的工作人员的培训;3、负责系统的日常管理和维护;4、负责数字证书的发放与管理。(六)市行政服务中心1、负责行政审批全流程网上办理试点工作相关单位的沟通和联络;2、协助对行政审批项目进行优化和规范,确定审批流程和审批时限;3、协助做好并联审批事项的确定及有关工作;4、指导窗口正确使用行政审批全流程网上办理流程;5、协助市监察局对有关窗口日常行政审批全流程处理工作等进行监督。(七)市保密局负责对纳入行政审批全流程处理审批事项的保密审查及开展行政审批全流程处理工作相关事宜的保密审查。(八)市财政局按照本单位的职责,根据部署,做好电子监察资金保障等相关工作。:..(九)有关单位及窗口1、单位负责人为此项工作的第一责任人;2、负责制定本单位的行政审批全流程工作实施办法,指定电子监察系统联络人,要求相关的业务人员积极参加;3、按照市发改局、市法制局要求,对本单位的所有行政许可和非行政许可审批事项进行清理,确保所有事项纳入此次行政审批全流程处理工作范畴;做好并联审批事项的确定;4、按照要求购置设备设施,联入市政府政务网;5、按照市科技局和软件公司项目实施组的要求制定本单位网上办理事项信息公开的规范电子文本;6、负责本单位行政审批全流程办理事项信息的审核和日常更新维护;7、有独立专业业务系统的试点单位,负责与上级主管部门及独立办公系统软件开发商协调数据接口程序开发等相关事宜;8、建立行政审批全流程处理、并联审批事项各项工作制度,明确责任和程序,并严格落实。五、技术要求(一)实施数字认证安全技术,实现系统统一接入、统一授权、统一入口、统一数据、统一管理等功能;(二)已建立电子政务网的单位,相关业务科室及有关领导可通过网络实现连接;(三)单位局域网和市政府中心机房实现政务网网络连接;(四)若单位另有专业业务系统,则必须按照市政府电子监察系统标准数据接口规范,实现与单位原有业务系统的数据传输。六、工作安排:..为积极稳妥地推进行政审批全流程处理工作,经充分调研,拟将下列单位及窗口纳入行政审批全流程处理工作试点单位,分别是:规划和城市综合管理局、发改局、工商局、民政局、质监局、农机安全监督管理所、药监局、气象局、经济和信息化局、环保局、安监局、交通运输局、科技局等13个单位及窗口。试点单位运作正常后,拟定于7月份开始全面铺开到其他有关单位。并联审批工作方面,定出并联审批事项后,再逐步参照全流程工作方案进行。(一)试点单位业务调研阶段(4月下旬-5月中旬)1、调研。分批次到相关业务单位进行业务调研,调研时要求每个单位主要业务人员与项目实施组交流,由项目实施组讲解调研表格填写要求。尽量要求各单位在调研时能当场填写好调研资料(组织机构调研表格、审批表单样例表格、流程样例表格、发证结果调研表格等)。如果要求业务处理人员使用数字证书,需要将个人数字证书申请表格在调研时一起下发。2、调研资料初始化。根据收集到调研资料,对全流程行政审批应用基础数据进行初始化录入、规范。3、制作个人数字证书。将新增用户制作数字证书,确保所有全流程行政审批应用操作用户均使用数字证书验证授权。4、审批办事指南录入、修改。在现有的行政审批办事指南信息资源基础上,对所有纳入本期项目实施的全流程行政审批业务办事指南进行全面的整合、修订,扩展信息公开范围和内容,将行政许可、非行政许可、部门业务全部纳入审批办事指南信息公开的范畴。(二)试点单位业务定制阶段(5月-6月上旬):..根据收集的审批业务调研资料,对全流程行政审批业务进行定制,具体包括以下内容:1、部门个性化流程定制。按照部门实际需求,为各部门各审批事项定制符合实际业务规范的全流程审批工作,包括流程、环节、控制、权限等综合定制。2、部门业务表单定制。(三)试点单位操作培训(5月-6月上旬)分时、分批、分次完成全市各部门全流程行政审批业务应用操作培训,具体计划如下:培训内容:审批基本操作培训及全流程行政审批应用操作。培训方式:分批进行,采用集中培训方式,各部门所有业务经办人员均参加培训。培训地点:市科技局培训中心等。(四)业务应用试运行(6月上旬,15天时间)1、试运行集中式交互反馈。培训完成后,如有需要,各审批单位可采用集中式现场交互模式,选派相关业务人员与项目实施组在市科技局进行试运行现场交流,解决培训期间未明确的相关应用问题,之后进行试用。2、解决问题。各单位在试用期间将发现的问题统一汇总至部门协调工作人员处,经审核后,统一交至市科技局和项目实施组,项目组将依据问题的合理性分析来解决各项问题。3、试点验收。市监察局组织发改局、市科技局对项目进行验收。对自有独立专业系统试点单:..位,如市工商局、市民政局等进行数据对接并实行正常运行(4月下旬-6月上旬)。市监察局负责督促各专业系统单位推进数据接口接入的实施工作,项目实施组负责解析数据接入方案、解答数据接口标准、安装数据交换客户端。(五)推广应用(7月开始到年底前完成)应用试运行结束后,全流程行政审批全面上线,市政府召开全面启动会议,各审批部门按要求正式运行全流程审批业务。