文档介绍：该【福建省高级人民法院关于印发《福建法院购买社会化服务暂行办法》的通知 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【35】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【福建省高级人民法院关于印发《福建法院购买社会化服务暂行办法》的通知 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..福建省高级人民法院关于印发《福建法院购买社会化服务暂行办法》的通知文章属性?【制定机关】福建省高级人民法院?【公布日期】?【字号】闽高法司〔2019〕14号?【施行日期】?【效力等级】地方司法文件?【时效性】现行有效?【主题分类】审判机关正文福建省高级人民法院关于印发《福建法院购买社会化服务暂行办法》的通知闽高法司〔2019〕14号全省各级人民法院、厦门海事法院、平潭综合实验区人民法院、福州铁路运输法院,本院各部门:为认真贯彻落实中央、福建省委和最高人民法院关于推动部分事务集约化、社会化管理改革部署,根据省财政厅制定的《福建省政府购买服务指导性目录》(闽财综〔2017〕8号)等有关文件精神,我院制定了《福建法院购买社会化服务暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中如有问题,请及时报告省法院。:..福建省高级人民法院2019年10月28日福建法院购买社会化服务暂行办法第一章总则第一条为规范和推进福建法院购买社会化服务,优化司法资源配置,增强司法供给能力,根据国家政府采购相关法规及《福建省政府购买服务指导性目录》等有关精神,结合全省法院工作实际,制定本办法。第二条本办法所称法院购买社会化服务,是指把属于法院职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照一定的方式和程序,交由符合条件的社会力量和事业单位承担,并由法院按照合同约定向其支付费用的行为。法院购买社会化服务包括面向社会公众和诉讼参与人的部分公共服务以及法院依法履职所需的部分辅助性服务。第三条法院购买社会化服务遵循以下基本原则:(一)积极稳妥,有序实施。从法院实际出发,准确把握司法社会化服务需求,有序引导社会力量参与司法服务供给,分步骤、分领域推进购买服务工作,优先安排具有一定实践基础,通过购买服务能够切实减负增效、让群众受益的服务事项,形成改善司法服务的合力。(二)科学安排,注重实效。坚持先有预算、后购买服务,法院购买服务预算应当从既有预算中安排,强化预算管理、合同及履约管理、过程管控和绩效评价,:..切实提高财政资金使用效率。(三)公开择优,以事定费。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争择优的方式确定承接主体,保证购买服务的质量和效益。根据市场发育情况和承接主体服务质量,建立优胜劣汰的动态调整机制。(四)改革创新,优化资源。坚持与司法责任制改革相配套,与法院工作人员分类管理制度改革相衔接,与法院各类工作人员配置比例相协调,与辅助性事务集约化、信息化运作相结合,凡是适合社会化服务的辅助性事务或公共服务事项,都交由社会力量承担,坚持费随事转,避免出现一边购买服务、一边养人办事。第二章购买主体和承接主体第四条全省法院均可根据本办法向社会购买服务。第五条可以承接法院购买服务的主体包括:(一)依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织;(二)依法在市场监管部门登记成立的商事主体;(三)依法在行业主管部门登记的机构。第六条承接法院购买服务的组织机构应当具备以下条件:(一)依法设立,具有独立承担民事责任的能力;(二)治理结构健全,内部管理和监督制度完善;(三)具有独立、健全的财务管理和资产管理制度,会计核算符合国家统一的会计制度要求;(四)具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力;:..(五)前三年内在依法缴纳税收和社会保障资金、按要求履行信息公示义务方面无不良记录;(六)前三年内无重大违法记录,未被列入严重违法失信名单;(七)法律、行政法规规定以及购买服务项目性质和质量要求必须具备的其他条件。第三章购买内容及指导目录第七条除司法裁决、管理决策等法院核心业务和法律法规另有规定外,符合下列服务类型的事项可以向社会购买服务。(一)公共安全类。主要包括:司法审判辅助服务等。(二)人民调解类。主要包括:矛盾纠纷调解服务等。(三)展会组展类。主要包括:境内展会组展服务等。(四)法律服务类。主要包括:法律诉讼服务;法律风险评估服务等。(五)档案整理类。主要包括:文书档案整理服务;其他档案整理服务等。(六)项目评审类。主要包括:公共项目规划、设计、可行性研究等专家评审服务等。(七)信息技术类。主要包括:软件开发;信息系统集成实施;数据处理;信息化工程监理;测试评估认证;运行维护;信息运营;信息技术咨询;系统优化;信息化租赁保障等。(八)后勤管理服务类。主要包括:车辆及其他运输机械租赁服务;车辆维护与保养服务;印刷与出版服务;物业服务;房屋租赁服务;搬运服务;电信服务;办公设备、家具、空调、电梯等维修保养服务;办公设备、家具等租赁服务;食堂餐饮服务;园艺服务;建筑物清洁服务;资产评估服务;翻译服务;其他后勤:..管理服务等。(九)政府履职所需其他辅助服务。具体服务事项内容详见《福建法院购买社会化服务指导清单》。各地法院可结合实际工作需要,将立案辅助、司法送达、司法委托、财产保全、执行协助、卷宗档案扫描、司法公开、信息化运维保障等8个方面的辅助事务在集约化管理的基础上,优先纳入社会化服务保障范围。第八条法院购买服务的具体范围实行指导性目录管理。省法院负责编制福建法院购买社会化服务的指导性目录,并在省法院门户网站予以公示,在全省法院统一适用。第九条纳入法院购买服务指导性目录的事项,且已安排预算的,可以实施购买服务。未纳入法院购买服务指导性目录的服务事项,参照财政主管部门制定的政府购买社会化服务指导性目录相关规定执行。指导性目录应结合我省经济社会发展变化、司法职能拓展和司法服务需要以及诉讼参与人的需求等情况,按程序报经财政主管部门同意,及时进行动态调整。第十条司法裁决和法院管理决策类事项不得作为法院购买服务的内容并列入指导性目录。第四章预算管理和购买标准第十一条法院购买服务资金应纳入预算管理,从既有预算中统筹安排。:..法院组织实施购买服务时,应当确认所需财政资金已在年度预算中安排。第十二条购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势,结合具体项目特点和相关经费预算,综合物价、工资、税费和财政支付能力等因素,合理测算安排购买服务所需支出。省法院应当加强统筹协调,在多方对比的基础上,对全省法院同类购买项目最大程度统一购买经费标准,提高购买效益。第十三条各级法院在编报年度部门预算时,应当反映法院购买服务支出情况,需要履行政府采购规定程序的项目,应当同时按规定编报政府采购预算。第十四条购买服务的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。年度预算执行中,实施法院购买服务涉及预算调剂的,可根据自身财力情况及时按季度追加政府采购预算,按程序报财政主管部门批准。第五章购买方式和程序第十五条购买服务由各级法院分别实施。全省法院统一购买的服务项目也可采取统招分签方式进行。第十六条购买服务严格按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体。第十七条各级法院根据购买需求,结合各需求部门意见,制定年度采购计划、:..编制项目预算,并按审批程序研究通过,报请财政主管部门批准后,按政府采购相关规定实施购买。第六章服务监督和绩效评价第十八条购买主体应当与承接主体签订书面合同,明确服务对象,服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求,确定相关绩效目标、资金支付方式、权利义务和违约责任等内容。法院购买服务应当与年度预算和中期财政规划相衔接,合同履行期限或项目实施期限一般为1年,对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的项目,合同履行期限或项目实施期限可适当延长,最长为3年。第十九条各级法院应当督促承接主体建立承接法院购买服务项目台账,记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其它有关资料信息,接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。第二十条各级法院应当科学设置绩效目标,包括购买服务数量、质量、时效、成本、效益和服务对象满意度等绩效指标,并在购买服务合同或购买公告中予以明确。第二十一条各级法院应当根据项目特点和实施期限,对服务期内的服务实施情况进行定期绩效评价,项目实施结束后,应当对购买服务项目全面开展绩效评价和履约验收。:..各级法院及其聘请的第三方机构可综合运用审阅文件、面谈、抽样、问卷调查、调阅工作计划、工作记录等方法,结合服务对象满意度调查,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效进行全方位考核评价。第二十二条各级法院应当建立激励约束机制,充分发挥绩效评价结果对提高购买服务质效的导向作用,积极探索将绩效评价结果与购买资金支付挂钩,以评价结果为参考依据,合理预测下一年度预算资金,择优选择服务承接主体。第二十三条各级法院应当配合社会组织、企业等服务供应机构的登记管理部门,建立服务供应机构承接法院购买服务行为信用记录,并将信用信息纳入相关信用信息共享平台。第七章附则第二十四条本办法由福建省高级人民法院政府采购工作领导小组办公室负责解释。第二十五条本办法与厦门两级法院、厦门海事法院财政主管部门规定不一致时,适用属地规定。第二十六条本办法与法律、法规、行政规章对同一事项规定不一致时,适用法律、法规、行政规章的规定。第二十七条本办法自印发之日起施行。:..附件:福建法院购买社会化服务指导清单附件福建法院购买社会化服务指导清单参考服务事项内备一级目录二级目录三级目录法院购买服务事项名称容注基本公共公共安全司法审判辅助立案服务辅助立案服务服务辅助服务诉讼费缴退费服诉讼费缴退费服务务诉讼心理咨询辅导服务案件心理咨询服务诉讼心理辅导服务诉讼志愿服务诉讼志愿服务司法文书集中送达辅助服务文书集中送达服:..邮政专递辅助送达电话短信辅助送达网格外勤直接送达公证协同送达公告送达服务司法网络拍卖辅司法网络拍卖辅助服务助服务司法委托事项服务执行标的委托鉴定服务保外就医医学诊:..裁判文书公开上网辅助服务裁判文书智能纠错服务裁判文书敏感信息屏蔽及上网平台服务裁判文书上网服务(提供人工外包)上网文书技术筛查服务优秀裁判文书评选服务庭审直播公开上网辅助服务庭审公开平台租用服务:..务优秀庭审评选服务庭审异常行为监测服务赃物清点保管处赃物清点保管处置辅助服务置辅助服务重大司法审判政重大司法审判政策宣传服务策宣传服务网络舆情监测服司法审判舆情监测服务务12368司法诉讼服务热线运12368平台驻点人营和管理服务员派遣及管理服务12368平台知识库:..新媒体平台运营服务微信公众号运营服务微博运营服务新闻号运营服务全媒体网络直播服务全媒体网络直播服务媒体资料管理服务社人矛盾纠纷诉前调解服务诉前调解服务会民管调调解服务诉中调解服务诉中调解服务理解性服诉后化解服务诉后化解服务务:..展境内展会宣传布展服务宣传布展服务术会性组组展服务展宣传媒介制作服务服务政法法律诉法律法规信息数据查询服务法信平台资源使用府律服务履服讼服务职务法律法规库使用服所务需辅法律期刊数据库服助务性事智能机器人导诉服项司法诉讼智能导诉服务务法律风险评估诉讼风险智能评估服务微法院小程序诉讼服务风险智能评估服务网上诉讼服务中心:..服务其他诉讼风险智能评估服务文书档案整理案件卷宗档案数字化加工及案件卷宗数字化加服务商服务整工及整理服务(电应具备子卷宗随案同步生涉密资理服务成)质服务商案件档案数字化加应具备工及整理服务(含涉密资历史档案)质行政文书档案数字化加工及文书档案数字化加涉密文档整理服务工及整理服务书档案案服务商整应具备理涉密资质:..其他档案人事档案数字化加工及整理人事档案数字化加服务商服务工及整理服务应具备整理服务涉密资质庭审音视频档案校核及整理庭审音视频档案校服务核及整理服务卷宗档案数字化加工及整理卷宗档案数字化加监理服务工监理服务项公共项目规法院大型基建工程、信息化规划、设计、可目划、设计、可建设等项目规划、设计、可研、方案等专家评评行性研究等专行性研究、招标采购方案等审服务审家评审服务专家评审服务信息法院业务应用软件软件开发服务业务应用软件开发服务技开发服务术信息系统集成实信息信息系统集成实施服务施服务系统:..集成实施服务数据处理服务语音识别转录语音智能识别转换文字服务文字笔录服务卷宗档案识别图像智能识别转换文字服务转化文字服务信息化工程监理信息服务化建信息化建设项目监理服务设项目监理服:..务信息化服务项信息化服务项目监理服务目监理服务测试评估认证服信息务化建设项信息化建设项目测试服务目测试服务信息化服务项信息化服务项目评估服务目评估服务:..信息化标准体系认证服务信息化标准体系认证服务非涉密信息系统安非涉密信息系统安全等级保护测评服务全等级保护测评服务涉密信息信息涉密信息系统分级保护测评服务分级保护测评:..服务运行维护服务办公自动化设备运行维护服务办公自动化设备运行维护服务计算机终端运行维护服务信息化基础设施运行维护服务网络通信设备运行维护服务:..主机系统运行维护服务科技法庭系统运维服务安防监控系统运行维护服务审判执行信息:..化支撑设施运行维护服务音视频系统运行维护服务楼宇智能化系统运行维护服务信息系统安全运行维护服务信息:..系统安全运行维护工作信息数据信息数据运行维护服务运行维护服务信息系统信息系统运行维护服务运行维护服务信息化设施相关硬件设备维修保养服务信息系统软硬件设各维:..修保养服务办公自动化设备维修保养服务机房设施维修保养服务楼宇智能化系统设各维:..修保养服务其他信息化设施设备维修保养服务信息运营服务门户网站门户网站运营服务运营服务信息系统信息系统平台运营服务平台运营服务:..信息技术信息化项咨询服务目规划、设计、信息化项目规划、设计、可行性研究、招标可行方案等编制服务性研究、招标方案等编制服务信息化项目造信息化项目造价评估服务价评估服务:..信息化项目验收咨询服务信息化项目网信息化项目网络安全咨询服务络安全咨询服务其他信息其他信息技术咨询服务技术咨询服务系统系统优化服务系统优化服务优化:..信息化租赁云计算相关资源租用服务法院专网保障服务云平台资源租用服务政务外网云平台资源租用服务互联网云平台资源租用:..通信电路通信电路租用服务租用服务移动数据移动数据流量使用服务流量使用服务办公软件通用软件租用服务场地授权服务业务软件平台租用服务统一送达平台租用:..其他业务软件平台租用服务信息系统及支撑设施租用网间服务信息安全交换平台租用服务执行指挥系统设备租用服务:..其他信息支撑设施租用服务办公自动化设办公自动化设备租用服务备租用服务后勤管理车辆及其他运车辆及其他运输机械租赁车辆及其他运输机械租赁输机服务服务械租赁服务:..车辆维护与保养服务车辆维护与保养服务车辆维护与保养服务印刷与出印刷与出版服务印刷与出版服务版服务物业物业服务物业服务服务房屋房屋租赁服务房屋租赁服务租赁服务搬运搬运服务搬运服务服务电信电信服务电信服务服务:..办公设备、家具、办公设备、家具、空调、办公设备、家具、空调、空电梯等维修保养服务电梯等维修保养服务调、电梯等维修保养服务办公设备、办公设备、家具等租赁服办公设各、家具等租赁服家具务务等租赁服务食堂餐饮服务食堂餐饮服务食堂:..餐饮服务园艺园艺服务园艺服务服务建筑物清建筑物清洁服务建筑物清洁服务洁服务资产资产评估服务资产评估服务评估服务翻译翻译服务翻译服务服务其他后勤其他后勤管理服务其他后勤管理服务管理服务:..政府履职所需政府履职所需其他辅助服政府履职所需其他辅助服政府其他辅助服务务务履职所需其他辅助服务