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福建省人民政府关于印发《福建省省级政府采购管理暂行办法》的通知.pdf

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福建省人民政府关于印发《福建省省级政府采购管理暂行办法》的通知.pdf

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单方式采购。:..第十九条高等院校、科研机构科研实验设备采购省属高等院校、科研机构采购属于省级政府集中采购目录范围内的科研、实验设备,可按照《政府采购法》及有关规定的要求,自行组织采购。(一)自行组织采购的省属高等院校、科研机构,要遵照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条的规定,成立政府采购领导机构,制定政府采购管理的具体办法,并报省财政厅备查。(二)省属高等院校、科研机构采购属于省级政府集中采购目录范围内的科研、实验设备,可自行组织实施,也可委托采购代理机构组织实施。其采购方式、采购文件备案、采购信息公告、评审专家抽取、采购方式变更等事项,分别按本办法的第十一条、十二条、十三条、十四条、十六条规定办理。(三)省属高等院校、科研机构自行组织采购属于省级政府集中采购目录范围内的科研、实验设备中的高端特殊设备,其单项或批量采购金额在50万元以下的,可以作为分散采购,其采购方式要严格按下列规定办理:;,或经公开招标在投标截止时间结束后参加投标供应商不足三家,或评标期间出现符合专业条件的供应商不足三家,需要变更采购方式的,各高等院校、科研机构的政府采购领导机构,应事先报经单位主要领导批准后实施;、科研机构应及时将上述采购方式审批情况报省财政厅备查。(四)省财政厅要加强对以上自行采购、分散采购的指导、监督和检查。(五)自行组织采购的招标文件编制费、评审专家劳务费等费用列入项目采购预算。(六)省直各部门所属科研机构采购属于省级政府集中采购目录范围内的检验:..特殊设备的采购方式可比照第十九条第(三)款规定办理。第六章监督检查第二十条省政府采购工作领导小组成员单位,要认真履行《政府采购法》赋予的职责,建立稳定、顺畅的沟通机制,主动配合,形成合力,加强对政府采购活动的管理和监督。省审计厅应当加强对政府采购的审计监督,省监察厅应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施行政监察。第二十一条省财政厅要按有关规定,加强对省政府采购中心的定期考核;依法严格对其他采购代理机构的资格审查、登记备案及日常监管;加大对政府采购指定媒体和评审专家的监管力度。第二十二条健全省级政府采购监督员工作制度,聘请部分人大代表、政协委员及其他社会有关人士为省级政府采购监督员,加强对政府采购行为的监督。要充分发挥新闻媒介和社会公众的监督作用。第二十三条各采购单位不得将应当实行集中采购的货物、服务化整为零或以其他方式规避集中采购,也不得将应当实行公开招标或协议定点采购的货物、服务化整为零或以其他方式规避公开招标或协议定点采购。第二十四条采购代理机构以及高等院校、科研机构应及时将采购项目执行情况报省财政厅。:..第二十五条工程项目和药品、医疗耗材项目的省级政府采购,现仍分别由工程建设行政主管部门、药品行政主管部门组织进行。工程建设行政主管部门、药品行政主管部门应在年度终了一个月内,将上年的工程项目和药品、医疗耗材项目政府采购情况抄送省财政厅。第七章附则第二十六条本办法适用于货物、服务类政府采购。第二十七条供应商质疑与投诉、采购单位投诉,对省政府采购中心的考核,评审专家、档案管理以及协议供货、定点采购具体操作等,按现行有关规定执行。第二十八条省财政厅作为省级政府采购监督管理部门,负责组织本办法宣传、解释和贯彻工作。第二十九条本办法自发布之日起施行,原有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。

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