甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省通道物流产业发展专项行动计划的通知.pdf

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分拨配送中心、跨境贸易枢纽平台。支持兰州市申报建设跨境电子商务综合试验区,积极稳妥推进跨境电商直购、网购保税等新业务在兰州新区综合保税区落地发展。2018年重点做好省政府批复的39个重点境内外展会和首届中国国际进口博览会参展工作,加强招商引资和利用外资,扩大我省进出口规模。总结推广张掖外贸服务中心经验,为中小企业提供综合服务,做好商贸物流人才的柔性引进和培训交流工作。牵头单位:省商务厅配合单位:省财政厅、省政府国资委,省国税局、省外汇管理局、兰州海关,各市州人民政府,兰州新区管委会。完成时限::..2018年,组织参展重点境内外展会和首届中国国际进口博览会,推进跨境电商业务在兰州新区落地,新增有外贸实绩的企业50家,培育2家进出口过亿美元的企业;2019年,促进跨境转口贸易发展,启动建设“中国焉支国际商品城”;2020年,承接温州、义乌、深圳物流商贸转移和东部外向型产业及加工贸易梯度转移,新引进外向型知名企业1-2家。(八)实施冷链物流建设计划。构建市县乡三级农产品市场营销体系,加快推动农产品冷链物流建设。3年完成14个大型商品交易市场、50个农产品产地批发市场、100个农贸市场和100个冷链仓储物流项目建设,形成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的冷链物流体系,力争到2020年,全省各类冷链仓储静态库容由目前的500万吨提升到1000万吨。积极用好绿色生态产业发展基金和部门专项资金,引导社会资本投入冷链物流建设。鼓励商贸物流企业在肉类、果蔬、水产品、速冻食品、乳制品、中药材等主产区和销地市场,建设预冷、加工、运输、储存、配送、冷链车等冷链物流设施。推动冷链物流标准化建设,建立冷链流通全程温控平台,对各类生鲜农产品冷链物流各个环节温度进行监控管理,提升冷链物流信息化水平。支持企业在境外建设冷链物流基础设施,组织开行冷链物流国际班列,提高冷链设施利用率和流通效率。牵头单位:省商务厅配合单位:省发展改革委、省工信委、省农牧厅、省供销社,省农垦总公司,各市州人民政府,兰州新区管委会。完成时限:2018年,建成3个大型商品交易市场、10个农产品产地批发市场、40个农贸市场、20个冷链物流项目;2019年,建成3个大型商品交易市场、20个农产品产地批发市场、30个农贸:..40个冷链物流项目;2020年,建成8个大型商品交易市场、20个农产品产地批发市场、30个农贸市场、40个冷链物流项目。专栏4:。3年建成兰州国际高原夏菜副食品采购中心、陇南特色农产品交易市场、甘肃中药材交易中心、张掖玉米种子暨农产品交易中心等14个大型商品交易市场。。3年建成酒泉春光农产品市场、临夏市八坊牛羊交易市场、陇南农产品(核桃)交易中心等50个农产品产地批发市场。。3年建成宕昌县两河口农贸市场、东乡县龙泉综合贸易市场等100个农贸市场。。3年建成静宁农产品电子商务冷链物流产业园、张掖年发10万吨果蔬冷链物流出口基地等100个冷链仓储物流项目。注:兰州国际高原夏菜副食品采购中心为标志性项目。(九)培育壮大产业体系。发挥物流带动作用,壮大我省特色农产品、优势资源型产品、高新技术产品产业。着眼“一带一路”沿线国家产业特点、市场需求和比较优势,大力发展靶向型产品和出口导向性产业,建设加工贸易梯度转移重点承接基地。引进面向中西亚出口的建材家居、机电产品、能源装备等加工产业集中布局,加强国际产能和装备制造业合作。创新监管模式,探索开展加工贸易企业实施:..业提高深加工能力、延长产业链,促进加工贸易转型升级。重点建设兰州新区中亚粮油储运加工产业园,加大武威木材家具深加工项目招商力度,建设河西“戈壁农业”示范园,建设兰州、天水装备制造、电子封装和河西、陇东南有机农产品出口生产基地。牵头单位:省商务厅配合单位:省财政厅、省发展改革委、省农牧厅,省国税局、省外汇管理局、兰州海关,各市州人民政府,兰州新区管委会。完成时限:2018年,建设河西“戈壁农业”示范园,加大武威木材深加工产业项目招商力度;2019年,建设兰州、天水装备制造、电子封装和河西、陇东南有机农产品出口生产基地;2020年,建成兰州新区中亚粮油储运加工产业园。(十)完善国际贸易“单一窗口”功能。推广运用中国国际贸易“单一窗口”国家标准版,探索地方特色功能,推动企业使用“单一窗口”申报进出口业务。继续提高“单一窗口”业务覆盖率,力争2018年底前提升到70%以上。以海关、检验检疫机构改革为契机,加强口岸通关建设,进一步压缩口岸通关时间,推进口岸通关无纸化;推动口岸监管制度创新,优化口岸通关综合流程,提高通关效率,提升贸易便利化水平。牵头单位:省商务厅配合单位:省财政厅,省国税局、兰州海关完成时限:2018年,口岸通关时间压缩1/3;:..2019年,继续推动口岸监管制度创新,优化口岸通关综合流程;2020年,国际贸易“单一窗口”业务覆盖率超过70%。(十一)建设大数据物联网配套支撑系统。围绕建设以兰州为中心的“一带一路”物流通道及跨境贸易枢纽,积极与丝绸之路信息港相关平台对接,建设商贸物流大数据平台及大数据物联网配套支撑系统,提高我省在“一带一路”建设中贸易、物流及供应链领域的地位,促进形成区域经济跨产业协同和全新发展空间。创新发展运输配载、跟踪追溯、库存监控、数据分析、信用评价等各类专业化、特色化增值服务,构建与之配套的物流及供应链大数据管理与服务系统、跨境贸易云服务平台,促进丝绸之路沿线国家物流信息合作共享。牵头单位:省商务厅配合单位:省工信委、省交通运输厅,兰州海关。完成时限:2018年,建成商务数据交换与共享服务平台;2019年,完成商贸物流大数据平台框架基础和数据采集;2020年,实现与丝绸之路信息港相关平台对接。(十二)打造“一带一路”国际商务合作高端论坛。在兰洽会期间举办的“丝绸之路合作发展高端论坛”中,增加通道经济议题;在丝绸之路(敦煌)国际文化博览会期间举办“通道与物流专题论坛”,邀请国际知名学者、高端智库专家、著名企业家参会,交流研讨、凝聚共识。探索建立跨境服务“千店联盟”等交流合作平台,为丝绸之路沿线国家和地区的企业及民间贸易往来提供信息共享和资源对接。牵头单位:省商务厅配合单位:省发展改革委、省工信委、省文化厅、省教育厅、省政府外事办、省文博局、省经济合作局。:..完成时限:每年7月、9月结合兰洽会、文博会总体安排,适时举办高端论坛,为我省外向型经济发展提供智力支撑。专栏5:。重点建设兰州新区中亚粮油储运加工产业园,加大武威木材家具深加工项目招商力度,建设河西“戈壁农业”示范园,建设兰州、天水装备制造、电子封装和河西、陇东南有机农产品出口生产基地。。提高“单一窗口”业务覆盖率,加强口岸通关建设,进一步压缩口岸通关时间,推动口岸监管制度创新,提高通关效率。。围绕建设以兰州为中心的“一带一路”物流通道及跨境贸易枢纽,建设商贸物流大数据平台。。依托兰洽会、文博会、药博会等重要展会,举办国际合作高端论坛。多形式开展人才培训交流,为我省外向型经济发展提供智力支撑。三、工作路径紧盯目标任务,创新工作方式,加大工作力度,积极抢占通道制高点,延伸产业链条,力促通道物流业成为我省重要支柱产业。(一)注重政府引导,强化市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,更加注重企业主体地位,建立政府推动、企业主体、市场化运作的互动长效发展机制。建设物流设施,整合物流资源,共享物流信息,构建物流体系。加强物流优化、货源组织、货物集散,推动商贸物流业成为我省经济发展的:..(二)加强统筹协调,促进平衡发展。立足亚欧大陆桥西通道中心的定位,深度融入南向通道建设,增开西向、南向国际货运班列,强化铁路、公路、航空、海运等多种运输方式互联互融,促进物流枢纽、节点、基地、园区互通互补,实现经济效益、社会效益和生态效益同步提升,打造“一带”与“一路”、西北与西南、中西亚与东南亚互联互通的战略通道。(三)深化改革创新,增强内生动力。积极学****借鉴国内外先进物流技术和管理经验,复制推广自贸试验区改革试点经验,深入推进供给侧结构性改革,深度落实“放管服”改革,提升投资贸易便利化水平。探索建立物流基础设施发展模式,注重吸收、鼓励创新,强弱项、补短板,形成服务功能完善的平台支撑体系,增强通道物流产业发展内生动力。(四)坚持整体推进,实现重点突破。突出地域优势,体现产业特色,加强省内区域行业联动,整合资源、抱团发展,强化省部省际合作,确保要素资源顺畅流动和优化配置。用足用好国家和省上关于加快发展现代商贸物流业的政策措施和绿色生态产业发展基金,加快重点项目建设,引导错位发展,突出品牌引领,进一步提升物流集散通达能力和区域辐射力。四、保障措施(一)建立推进机制。成立以省政府分管领导为组长,省商务厅、省发展改革委、省工信委、省财政厅、省交通运输厅、省政府外事办、省政府国资委、兰州海关等部门主要领导为成员的通道物流产业协调推进工作组,建立“一业一策、一企一策、一事一议”工作机制,定期研究重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实情况,及时解决工作中的重大问题,切实推动通道物流产业高质量发展。(二)优化营商环境。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,对招商引资和发展环境建设中存在的问题进行排查梳理,逐一协调解决,促进签约项目:..落地。认真落实省政府进一步加强招商引资促进外资增长若干措施,加大政策宣传力度,突出改进招商引资方式,紧盯国内外前沿技术、领头企业、领军人物,争取新引进一批世界、全国及民企500强企业特别是物流企业,促进我省通道物流产业集约化、规模化、国际化发展。(三)强化人才培养。有计划、分批次地举办通道物流人才专题培训班,对市州物流行政管理单位、企业管理人员进行系统培训,组织物流高管人员赴发达地区及“一带一路”沿线国家(地区)考察学****组建专家咨询团队,从国内高等院校、科研机构、行业主管部门聘请一批专家学者,为发展通道物流产业提供智力支撑。(四)加强督查考核。通道物流产业协调推进工作组各成员单位要细化工作措施,确定完成时限,并将重点任务落实情况纳入年度督查重点,加强跟踪落实和督查问效。建立第三方评价机制,对重点支持项目进行绩效评估。对工作落实不到位的,按有关规定严肃问责。