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澄迈县人民政府办公室关于印发《澄迈县农村生活垃圾专项治理实施方案(2016-2020)》的通知.pdf

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工类,如塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、一次性塑料杯、废磁带、拖鞋等玻璃类,如镜子、暖瓶等。:..C2、废电池、灯泡(管)、废旧家用电器、医疗垃圾等属于特种垃圾,不属于生活垃圾,应按环保部门的要求另行专门收集、运输和处理。(九)要与新农村建设相结合。把垃圾治理作为新农村、改善农村人居环境、美丽乡村建设的重要内容,按照实事求是、因地制宜、政府引导、群众自愿原则,合理规划建设农村垃圾处理项目,垃圾填埋场、转运站、收集站、垃圾池的布点、选址、规格标准要与农村改路、改水、改厕、沼气建设、村庄规模等统筹考虑,科学衔接,有机结合。(十)要与精神文明建设相结合。充分利用农村文化阵地,大力宣传实施农村垃圾治理的重要意义,调动农民的积极性,使农民从理解垃圾治理转变到自觉维护生活环境品质,提升卫生荣辱意识。要结合开展文明户、文明村等创建活动,引导村民增强卫生意识、文明意识,自觉遵守社会公德,克服不文明的行为****惯和落后的生活****俗。四、保障措施(一)加强组织领导。各乡镇、各农场要高度重视环境卫生综合整治工作,主要领导是环境卫生综合整治工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。建立从县级到村级的层层责任体系,在工作部署、人员安排、财力保障上统筹协调,明确任务目标和责任区域,实现责任到个人,结合整治“庸懒散奢贪”,强力推进环境卫生综合整治。(二)加大资金保障。一是要加大政府财政支出。各乡镇要将农村生活垃圾治理工作经费纳入政府公共财政预算,积极整合财政资金用于农村生活垃圾收集、转运和处理等基础设施建设,保障生活垃圾后期运营处理和工作队伍正常运行。二是要鼓励村民自缴出资。积极鼓励村集体出资和村民缴费,主要用于解决村庄保洁费用,包括垃圾分类减量、收集以及运输至本村集中堆放点的费用。:..三是要积极引入市场机制。各乡镇要积极探索引入市场机制,逐步将农村生活垃圾治理项目推向市场,通过市场化运作筹措资金。要探索通过PPP(公私合营)等模式引入社会资金,参与农村生活垃圾收运设施的建设和运营。四是要整合财政“一事一议”、农村环境整治、发改项目补助资金、垃圾设施建设专项补助资金,利用国家、省级资金撬动垃圾收运处理设施等基础设施建设。(三)加强队伍建设。各乡镇要充分借鉴川、桂等先进地区的工作经验,指导村民和村集组织探索成立以行政村为单位的生活垃圾治理日常管理机构,建立村干部包片、包户责任制。同时,要定期组织村镇干部和农村保洁员开展观摩培训,积极发动村民做好门前屋后垃圾的清理,配合开展垃圾分类减量,缴纳应承担的村庄日常保洁经费等工作,每月组织村民对村庄卫生进行一次集中治理。同时积极探索市场运作,竞标选择配备保洁承包人(保洁员)。探索将农村生活垃圾保洁收运实行项目化管理,通过召开村民大会和村民代表大会,采取公开竞标形式,确定农村生活垃圾收运和公共区域常态保洁承包人(保洁员),承包人与村委会签订协议,明确工作职责、费用支付、安全保障、社会保险、违约责任等。承包人根据实际需要,组建保洁清运队伍,自购(租借)转运车辆。(四)加强部门协作。各乡镇、各农场要及时了解和研究解决工作中出现的新情况、新问题,并不断总结经验、加强交流、典型带动,全面、稳步、深入推动工作。各相关部门要各司其职,各负其责,强化服务,密切配合,依法制定配套优惠政策,发挥财政资金的引导作用,积极搭建招商引资平台,拓宽融资渠道,广泛动员社会各界参与农村生活垃圾治理工作,确保各项治理工作顺利推进。(五)加强宣传指导。各乡镇、各农场要积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动,广泛宣传农:..发布简报,及时推出典型、推广经验,充分调动社会各界参与的积极性和创造性,促进治理工作顺利开展。(六)加强督促检查。按照《澄迈县城乡环境卫生综合整治督查考核评比方案》(澄宣发〔2015〕19号)文件精神,严格责任落实,形成县、乡、村层层考核的责任机制,争取每月开展一次检查考核,并通报考核结果,加大责任追究。要督促指导村委会制定和执行村庄保洁制度,对拒不履行村庄保洁制度要求的个人、组织或企业制定相应处罚措施,建立人人遵守的农村长效保洁机制。(七)组织验收。各乡镇、各农场完成治理目标后,按《海南省农村生活垃圾治理考核验收办法》等规定组织验收。

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