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有1个应急供应网点,并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。建立成品粮油储备制度,按照城镇常住人口不低于10天消费量建立成品粮和小包装食用油储备,相关费用补贴纳入同级财政预算,并建设与之相适应的成品粮低温储备库,确保成品粮储存安全。采取企业自愿、政府认定、签订合同的方式,选择符合条件的粮食加工和经营企业承担应急供应任务。及时修订完善粮食应急预案,适时组织应急演练,提高粮食应急保障能力。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市财政局,各县<区>人民政府<管委会>)四、加强粮食市场和质量安全监管(十四)加强粮食流通统计和监测预警。健全粮食生产、流通、加工和消费等流通环节调查统计体系,完善产粮大县粮食产量抽样调查制度,认真开展社会粮食和食用植物油及油料供需平衡调查,确保统计数据及时准确。落实粮食经营信息统计报告制度,督促各类涉粮企业按照国家粮食流通统计制度的规定,建立经营台:..账,定期向粮食部门报送统计数据。铁路运输部门要积极配合搞好省外粮食调入情况统计调查。推进粮食流通信息化建设,充分发挥物联网、大数据在粮食监测预警中的作用,畅通跨区域的粮食信息渠道,及时收集、分析、发布粮情监测信息,为政府调控粮食市场提供决策依据。(责任单位:市商务局、市农委、国家统计局毕节调查队,各县<区>人民政府<管委会>)(十五)加强粮食流通领域监管。加快构建职责分明、权责统一、分工合作的市场监管协调机制,做到市场监管执法有依据、监管不缺失、责任可追究。建立健全各级粮食执法监督检查体系,加强对粮食收购、储存、加工和销售等环节的执法监督和市场监管;建立健全粮食经营者诚信评价体系,坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假、计量***等扰乱市场的行为;严格执行国家粮食进出口和各项监管措施,严厉打击粮食走私行为。(责任单位:市发展改革委、市工商局、市商务局、市食品药品监管局,各县<区>人民政府<管委会>)(十六)健全粮食安全保障体系,落实粮食质量安全监管责任。建立城乡“放心粮油”供应网络,创建放心粮油示范店,确保放心粮油工程持续健康发展。完善粮食质量安全标准体系,试行从田间到餐桌的全程监管制度。加强监测预警,强化对农药残留、重金属、真菌***超标粮食的管控,严防发生区域性粮食质量安全风险。建立超标粮食处置长效机制,禁止不符合粮食安全标准的粮食进入口粮市场。加强监测检验能力建设,健全粮食产地准出制度和质量标识制度。严格执行国家粮食进出口政策,积极配合检验检疫等部门加强进口粮食质量安全把关。严格落实地方政府属地管理和生产经营主体责任,实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度。各职能部门要严格依照法律法规从生产、收购、储存、加工、流通等环节履行好粮食质量安全监管责任,尤其要加强基层粮食质量安全监管,强化县乡两级监管责任。(责任单位:市商务局、市农委、市食品药品监管局、市财政局、市工商局,各县<区>人民政府<管委会>):..五、强化工作保障措施和监督考核(十七)加强爱粮节粮宣传教育和全面实施节粮减损。深入开展爱粮节粮宣传教育,大力普及营养健康知识,引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费****惯。推行科学文明餐饮方式,加强对餐饮业单位食堂等的引导和监督,大力倡导“光盘行动”,制止粮食浪费行为。发挥好爱粮节粮教育社会实践基地教育作用,面向学校和社会公众开展节粮、营养健康、质量安全等互动体验活动。在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新装备,大幅度降低粮食损耗。加快现有粮食仓储设施改造,鼓励新增设施使用绿色储粮技术。大力推广农户科学储粮,落实各级财政匹配资金。(责任单位:市委宣传部、市文体广电新闻出版局、市教育局、市商务局、市农委、市科技局、市财政局,各县<区>人民政府<管委会>)(十八)建立粮食安全保障工作联席会议制度。将粮食安全保障工作纳入各级政府重要议事日程,建立政府分管领导为召集人,各有关部门为成员单位的粮食安全保障工作联席会议制度,定期听取粮食安全保障工作情况汇报,研究解决粮食安全保障工作存在的困难和问题,督促检查粮食安全行政首长负责制的贯彻落实。(责任单位:市政府办、市商务局,各县<区>人民政府<管委会>)(十九)建立粮食风险基金和粮食流通专项资金。各县(区)要建立与本区域粮食生产、储备、调控和流通发展需要相适应的粮食风险基金和粮食流通专项资金规模,并完善相关管理制度。市级粮食风险基金和粮食流通专项资金规模和管理办法,由市财政局商有关部门拟定,报市人民政府批准后实施。(责任单位:市财政局,各县<区>人民政府<管委会>)(二十)落实粮食安全保障相关工作机构和人员编制。加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量,落实工作经费。特别是强化县(区)级粮:..财政局、市商务局、市农委、市质监局、市食品药品监管局、市工商局、市环境保护局、市统计局,各县<区>人民政府<管委会>)(二十一)建立监督考核机制。制定粮食安全责任制考核办法,定期组织对落实粮食安全行政首长责任制情况进行考核,对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任,重大情况及时向市人民政府报告。(责任单位:市商务局、市农委,各县<区>人民政府<管委会>)附件:(试行)(试行)第一条为认真贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见》(国发〔2014〕69号)和《省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》(黔府发〔2015〕24号)精神,切实做好新形势下我市粮食安全保障工作,根据《毕节市人民政府关于落实粮食安全责任制的实施意见》(简称《实施意见》),制定本办法。第二条考核工作坚持客观公正、科学合理、实事求是的原则。第三条考核对象为各县(自治县、区)人民政府(管委会)。各县(自治县、区)人民政府主要负责人是所属行政区域落实粮食安全责任的主要负责人,相:..第四条每年1月1日至12月31日为一个考核期。每年年初市人民政府与各县(自治县、区)人民政府签订《年度粮食安全责任书》,年后对各地粮食安全责任制执行情况进行考核。第五条成立由市人民政府分管副市长任组长,市人民政府办公室、市商务局、市农委、市财政局、市国土资源局、市食品药品监管局、市水务局、市工商局相关负责同志为成员的市粮食安全工作考核小组。考核小组下设办公室在市商务局,具体负责粮食工作考核的统筹协调工作。第六条考核内容为《实施意见》规定的各县(自治县、区)人民政府粮食安全责任的落实情况,包括粮食生产、保护种粮积极性、储备能力建设、保供稳价、质量监管、保障措施等方面。具体考核内容及评价标准见附件。第七条年度考核的具体内容、要求和评分办法在当年印发的《粮食安全责任制考核方案》中予以明确。第八条考核方式包括自查、核查、现场抽查等。根据工作需要,可组织专项检查或暗访。。各县(自治县、区)人民政府于每年1月10日前,按本办法对上一年度落实粮食责任制的情况作出书面自查报告和初步评分,并及时报送市粮食安全工作考核小组办公室。。市粮食安全工作考核小组对各县(自治县、区)人民政府粮食安全责任制落实情况进行核查评估。。由市粮食安全工作考核小组成员带队,抽调人员对各县(自治县、区)人民政府粮食安全责任制落实情况进行抽查,并提出书面意见。。考核结果经市粮食安全工作考核小组审定并报市人民政府同意后通报全市。:..第九条考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)。第十条对考核结果为优秀的单位,市人民政府予以通报表扬,对在确保地方粮食安全工作中取得显著成绩的单位和个人,按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。考核结果为不合格的单位,应在考核结果通报后一个月内提出整改措施并上报市粮食安全工作考核小组办公室。整改不到位的,由市粮食安全工作考核小组会同相关部门实施问责和约谈,必要时提请相关部门依据有关规定追究有关责任人的责任。第十一条对在考核中弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。第十二条本办法由市粮食安全工作考核小组办公室负责解释。第十三条本办法自印发之日起施行。附件2毕节市粮食安全责任制考核内容和评价标准单位:标评价标牵关配合考核项目及分值考核内容准准单位单位分:..1、年度耕地保有量、基市国市农(一)耕地保护(10分)本农田10土资委面积达源局到上级规定要求一、稳定发展粮食生产(30分)2、粮食播种面积、生产科市统技水计(二)粮食生产能力(20分)5平、粮局、食总产农委量达到相关要求:..市发展改、完革成高标市国委、准农田5土资财政建设任源局局、务水务局、农委市发4、建展改设一批革旱涝保市国委、收、高5土资财政产稳产源局局、的口粮水务田局、农委5、加市发市水5强农田展改务局水源建革:..委、利设施财政建设,局、实施农农委业节水重大工程6、落实粮食市财市农(三)粮食扶持政策(4分)4补贴政政局委策二、保护种粮积极7、按市发性照国家展改有关政革(8分)策,抓市商委、(四)粮食收购(4分)4好粮食务局农发收购,行毕落实收节分购资金行8、积市发三、增强储备能力(五)仓储物流设施(12分)8市财极推进展改:..(20分)仓储物革政局流设施委、建设,商务完成年局度目标任务9、完成年度市财“危仓政老库”4局、维修改商务造目标局任务10、落市发实储备市商展改规模务革(含新(六)地方粮油储备(8分)8局、委、增),财政农发落实储局行备费用、利:..息补贴11、实现区域粮食供市发市商(七)粮食宏观调控(3分)需平衡3展改务局和粮价革委基本稳定12、完善粮食四、保障市场供应应急预(13分)案,加市财强粮食政应急网局、市商点建(八)粮食应急供应(5分)5农发务局设,建行毕立成品节分粮油储行备并落实储备费用、利息补:..贴13、建立完善应急供应预案,保市商市财(九)军粮供应(5分)5障军粮务局政局供应,推进军民融合发展14、放心粮油网点健全;完五、确保质量安全善监管市商(十)放心粮油工程建设(5分)5机制;务局(15分)放心粮油示范店销售的粮油产品实:..现质量可追溯,无质量问题可投诉市农委、15、完商务善保障局、(十一)粮食质检体系建设(5分)措施,5食品开展正药品常业务监管局市发展改16、完革善保障市商委、(十二)监督检查及行政执法(5分)措施,5务局工商开展正局、常业务食品药品:..监管局17、按照市政府粮食安全责任制实施意见(十三)粮食风险基金、粮食流通专项市财要求,6资金(6分)政局安排粮食风险六、强化保障措施基金和粮食流(14分)通专项资金18、制市编订落实委粮食安市商(十四)工作责任落实(8分)8办、全责任务局财政制实施局意见具体措:..施;粮食主管部门机构、职责、人员和经费落实