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佛山市人民政府关于印发佛山市城市轨道交通管理办法的通知.pdf

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佛山市人民政府关于印发佛山市城市轨道交通管理办法的通知.pdf

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佛山市人民政府关于印发佛山市城市轨道交通管理办法的通知.pdf

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防范义务。:..第二十六条城市轨道交通票价依法实行政府定价。城市轨道交通票价应当与本市其他公共交通的票价相协调。城市轨道交通经营单位应当执行政府确定的票价,不得擅自调整。第二十七条乘客应当持有效车票乘车。无票、持无效车票或者逃票乘车的,由城市轨道交通经营单位按出闸站线网单程最高票价收取票款。对违反相关规定使用老人票、学生票等优惠票搭乘轨道交通的,城市轨道交通经营单位有权将违规车票列入黑名单,禁止违规车票在轨道交通站点继续使用。城市轨道交通因故障不能正常运行的,乘客有权持有效车票要求城市轨道交通经营单位按照当次购票金额退还票款。第二十八条乘客乘坐城市轨道交通,应当遵守城市轨道交通乘坐守则。对违反乘坐守则的,运营单位可以拒绝其进站、乘车。乘客拒不接受的、对运营造成较大影响的,经营单位可以移送公安部门处理。城市轨道交通乘坐守则由市交通运输行政管理部门制定并公布。第二十九条禁止下列影响城市轨道交通运营秩序的行为:(一)非法拦截列车、阻断运输;(二)擅自进入轨道、隧道或者其他有警示标志的区域;(三)攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机、机车等;(四)强行上下车;(五)不按规定购票乘车,经城市轨道交通经营单位追索后仍拒付票款;(六)其他影响城市轨道交通运营秩序的行为。第三十条禁止下列影响城市轨道交通公共场所容貌、环境卫生的行为:(一)在车站、站台或者其他城市轨道交通设施内停放车辆、堆放杂物、摆设摊档或者未经许可派发印刷品;(二)在车站、站台、列车或者其他城市轨道交通设施内随地吐痰、便溺、吐:..(三)在车厢或者其他城市轨道交通设施上乱刻、乱写、乱画、乱张贴、悬挂物品;(四)携带宠物、家禽等动物乘车;(五)在禁止吸烟区域内吸烟;(六)在车站、站台或者其他城市轨道交通设施内乞讨、卖艺、捡拾垃圾;(七)其他影响城市轨道交通公共场所容貌、环境卫生的行为。第三十一条城市轨道交通经营单位应当建立投诉受理制度,接受乘客对违反运营服务规范行为的投诉。城市轨道交通经营单位应当自受理投诉之日起10个工作日内作出答复。乘客对答复有异议的,可以向市交通运输行政管理部门投诉。市交通运输行政管理部门应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。城市轨道交通经营单位应当将乘客投诉及处理情况汇总,并定期向市交通运输行政管理部门报告。第三十二条在城市轨道交通设施范围内拍摄电影、电视剧或者广告等,应当经城市轨道交通经营单位同意。在车站内设置的广告设施和商业网点不得影响轨道交通运营安全。城市轨道交通经营单位应加强对其定期安全检查。第五章安全与应急管理第三十三条城市轨道交通经营单位依法承担城市轨道交通运营安全生产主体责任,落实企业安全生产标准化建设,设立安全生产管理机构,落实安全生产责任制,建立健全各项规章制度,实行安全生产标准化管理,保证安全生产所需的资金投入。城市轨道交通经营单位应设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人:..理能力考核合格后方可任职。城市轨道交通经营单位应按有关规定制定生产安全事故应急预案,建立应急救援组织,定期进行预案演练。第三十四条城市轨道交通经营单位应当严格按照消防管理、事故救援的规定,在城市轨道交通车站及车厢内按国家相关标准配置安检、灭火、报警、救援、疏散照明、逃生、防汛、防爆、防毒、防护监视等器材和设备,并定期检查、维护、更新,保证其完好和有效。第三十五条城市轨道交通经营单位应当在城市轨道交通沿线采取技术保护和监测措施,评估城市轨道交通运行对车站、隧道、高架道路(含桥梁)等建(构)筑物的影响,定期对城市轨道交通进行安全性检查和评价,发现隐患的,应当及时消除。第三十六条禁止携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品进入城市轨道交通设施。城市轨道交通经营单位应当在车站醒目处公布常见危险品的目录。城市轨道交通经营单位可以对乘客携带的物品进行运输安全检查。第三十七条禁止下列危害城市轨道交通安全的行为:(一)擅自操作有警示标志的按钮、开关装置,非紧急状态下动用紧急或者安全装置;(二)擅自移动、遮盖安全消防警示标志、疏散导向标志、测量设施以及安全防护设备;(三)在轨道上放置、丢弃障碍物,向城市轨道交通列车、机车、维修工程车等设施投掷物品;(四)在城市轨道交通的地面线路轨道上擅自铺设平交道口、平交人行道;:..(五)损坏轨道、隧道、车站、车辆、电缆、机电设备、路基、护坡、排水沟等设施;(六)在城市轨道交通过江隧道控制保护区内的水域抛锚、拖锚;(七)在城市轨道交通地面线路或者高架线路轨道两侧修建妨碍行车瞭望的建(构)筑物或者种植妨碍行车瞭望的树木;(八)故意干扰城市轨道交通专用通讯频率;(九)其他危害城市轨道交通安全的行为。第三十八条因城市轨道交通设施发生故障而影响运行时,城市轨道交通经营单位应当及时排除故障,尽快恢复运营。暂时无法恢复运营的,城市轨道交通经营单位应当组织乘客疏散和换乘。第三十九条因节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的,城市轨道交通经营单位应当及时增加运力,疏导乘客。在城市轨道交通客流量激增,严重影响运营秩序,可能危及运营安全的情况下,城市轨道交通经营单位可以采取限制客流的临时措施。第四十条城市轨道交通主部部门应当会同有关部门制定市轨道交通运营突发事件专项应急预案,报市人民政府审核批准后颁布实施。在轨道交通运营发生自然灾害、安全事故或者其他突发事件时,市安全生产监督、交通、公安、卫生、电力、通讯、供水、公交等部门应当按照该专项应急预案的规定进行抢险救援和应急保障,协助城市轨道交通经营单位尽快恢复运营。市城市轨道交通经营单位应当制定运营突发事件先期应急处置方案,并建立应急救援组织,配备救援器材设备,定期组织演练。城市轨道交通经营单位制定的运营突发事件先期应急处置方案应当报市人民政府备案。轨道交通运营发生自然灾害、安全事故或者其他突发事件时,市城市轨道交通经营单位应当按照先期应急处置方案组织力量迅速开展应急抢险救援,疏散乘客,:..城市轨道交通经营单位工作人员的指挥。第四十一条市公安部门应加强轨道交通的治安管理,建立预防各种突发事件的监控机制,防止重特大危害轨道交通公共安全事件的发生。第四十二条城市轨道交通运营中发生安全生产事故的,事故调查结论和事故责任由安全生产监督行政管理部门依照国家、省、市有关规定进行认定。第四十三条城市轨道交通运营中发生人身伤亡事故,应先抢救受伤者,及时排除障碍,在确保安全的前提下,尽快恢复运行。城市轨道交通经营单位应当保护现场,保留证据,维持秩序;公安机关应当及时对现场进行勘查、检验,依法处理现场,出具伤亡鉴定结论。第四十四条在运输过程中发生乘客伤亡的,城市轨道交通经营单位应当依法承担赔偿责任;但伤亡是乘客自身健康原因造成的或者城市轨道交通经营单位证明伤亡是乘客故意、重大过失造成的除外。第六章法律责任第四十五条违反本办法第十七条规定,在城市轨道交通控制保护区范围内采用锚索、锚杆施工工艺的,相关行政许可批准部门应督促作业单位清除侵入轨道交通控制保护区内的锚索、锚杆,产生的相关费用由作业单位承担。第四十六条违反本办法第十八条规定,作业单位在城市轨道交通控制保护区内施工,未制定、实施城市轨道交通设施保护方案,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十八条的规定责令改正;拒不改正的,市交通运输行政管理部门可以对作业单位处以1万元以上3万元以下罚款;因此造成安全事故的,依法承担法律责任。施工单位拒绝市交通运输行政管理部门及城市轨道交通经营单位进入施工现场查看的,由相关行政管理部门按照有关法律、法规进行处罚。:..第四十七条违反本办法第二十一条规定,城市轨道交通经营单位未按照规定定期检查和及时维护城市轨道交通设施的,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十七条的规定给予警告,责令限期改正,并可处以1万元以下罚款。第四十八条违反本办法规定,城市轨道交通经营单位有下列行为之一的,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十三条的规定责令限期改正,并可处以5,000元以下罚款:(一)违反本办法第二十二条第二款规定,未保证出入口、通道畅通,保持安全、消防、疏散导向等标志醒目的;(二)违反本办法第二十四条规定,安排未经培训合格的工作人员上岗。第四十九条城市轨道交通经营单位违反本办法第二十三条第一款规定,未采取相关公共卫生管理措施,保持车站、车厢等公共场所卫生指标符合国家卫生标准的,由卫生行政管理部门按照《公共场所卫生管理办法》的有关规定给予行政处罚。第五十条城市轨道交通经营单位违反本办法第二十三条第二款规定,未采取污染防治相关措施,减少噪声污染的,由环保行政管理部门按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、法规的有关规定给予行政处罚。第五十一条城市轨道交通经营单位违反本办法第二十六条规定,不执行政府定价的,由物价行政管理部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予行政处罚。第五十二条违反本办法第三十条第(一)、(二)、(三)、(四)项,有碍城市轨道交通公共场所容貌和环境卫生的,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十五条的规定责令其纠正违法行为,采取补救措施,视情节轻重处以警告,并可按下列规定予以罚款::..(一)违反该条第(一)项规定堆放杂物、摆设摊档或者违反第(三)项规定乱刻、乱写、乱画、乱张贴、悬挂物品的,处以50元以上200元以下罚款。(二)违反该条第(二)项规定随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑等废弃物的,处以50元罚款。(三)违反该条第(四)项规定携带宠物、家禽等动物乘车的,处以50元罚款。第五十三条违反本办法第二十条、第二十八条第一款、第二十九条、第三十六条第一款和第三十七条除第(八)项以外的其他规定,损害城市轨道交通设施、扰乱城市轨道交通营运秩序或者危害城市轨道交通安全构成治安违法的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十四条违反本办法第三十七条第(八)项规定,干扰城市轨道交通专用通讯频率的,由无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理办法》的有关规定给予行政处罚;构成治安违法的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予行政处罚。第五十五条违反本办法第三十八条规定,城市轨道交通经营单位在发生运营故障时未及时组织乘客疏散的,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十四条的规定给予警告,并处以5,000元以下罚款。第五十六条违反本办法规定,城市轨道交通经营单位有下列行为之一的,由市交通运输行政管理部门按照建设部《城市轨道交通运营管理办法》第三十六条的规定给予警告,责令限期改正,并可处以1万元以下罚款:(一)违反本办法第三十四条规定,未设置灭火、报警、救援、疏散照明、逃生、防汛、防爆、防护监视等器材和设备,并保持完好的。(二)违反本办法第四十条规定,未按照要求建立突发事件应急预案的。:..第五十七条对违反本办法第二十条、第二十八条第一款、第二十九条、第三十二条、第三十六条、第三十七条规定,损害城市轨道交通设施、影响城市轨道交通运营秩序或者危害城市轨道交通安全的行为,城市轨道交通经营单位有权对行为人进行劝阻和制止,可以责令行为人离开城市轨道交通设施或者拒绝为其提供客运服务,并依法告知有关行政管理部门进行处罚。第五十八条违反本办法规定造成城市轨道交通设施损毁的,除依法给予行政处罚外,应当承担相应的民事法律责任。第五十九条行政管理部门、城市轨道交通经营单位依授权执法的工作人员不按规定履行职责、玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的,由其所在部门或者行政监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第六十条本办法自2013年8月1日起施行。