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《河北省企业温室气体排放核查程序及报告编制规范(试行)》.pdf

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《河北省企业温室气体排放核查程序及报告编制规范(试行)》.pdf

上传人:青山代下 2024/5/14 文件大小:6.99 MB

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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..河北省企业温室气体排放核查程序及报告编制规范(试行)2022年5月—3—:..………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………20附件1文件评审表……………………………………………………21附件2现场核查清单…………………………………………………23—5—:..附件3不符合项清单…………………………………………………24附件4核查结论表……………………………………………………25附件5重点排放单位未履行温室气体排放报告义务线索移交单………………………………………………………………27附件6年度碳核查报告编号说明……………………………………28附件7发电行业温室气体排放核查报告模板………………………29附件8非发电行业温室气体排放核查报告模板……………………66附件9河北省重点排放单位碳核查报告评审表……………………97附件10现场复查结论表………………………………………………99—6—:..河北省企业温室气体排放核查程序及报告编制规范(试行),是维护市场信用信心和国家政策公信力的底线和生命线。为进一步提高重点企业温室气体排放报告核查质量,准确掌握碳排放相关数据,确保核查工作科学合理、高效公正,特编制本规范。《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》(以下简称《国家核查指南》),结合河北实际,进一步规范了核查程序和要求,明确了核查报告编制内容,适用于河北省生态环境主管部门组织对重点排放单位温室气体排放报告的核查工作,对重点排放单位以外的其他企业或经济组织的温室气体排放报告核查工作可参考本规范执行。、核查准备(第三方核查机构制定核查计划、建立核查技术工作组和现场核查组)、文件评审、现场核查、核查报告编制、复查评审、核查结果告知、异议复核、核查记录保存、信息公开等步骤。具体工作流程见图1。—7—:..图1核查工作流程—8—:..、进度安排及所需资源,组织开展核查工作,建立核查专家工作组,对提供核查服务的第三方技术服务机构(包括核查机构和复查机构)分配核查任务。,在核查工作实施前报送核查计划,同时建立核查技术工作组和现场核查组,现场核查组人员与核查技术工作组人员原则上保持一致。(以下简称核算指南)、相关技术规范,对重点排放单位提交的温室气体排放报告及数据质量控制计划等支撑材料进行文件评审,技术工作组在文件评审过程中重点核查以下文件和内容。,对重点排放单位基本情况按照表1所列核查要点(包括但不限于)进行核查。表1重点排放单位基本情况核查要点序号文件名称核查内容注意事项重点排放单位名称、单位性质、所属国民经济行业重点核查法人及1营业执照类别、统一社会信用代码、法定代表人、注册日期、营业范围是否有注册地址、生产经营地址、有效期等变更—9—:..序号文件名称核查内容注意事项核验排污许可证2排污许可证排污许可证编号、有效期编号和企业名称的一致性发电行业重点核3电力业务许可证电力业务许可证编号、有效期查4产能核准证主要产品种类及产能5企业简介在岗职工总数、固定资产、工业总产值化工行业重点核查能源作为原材6生产工艺流程图生产工艺流程图及流程说明料利用和工艺余气、余热利用重点核查综合能7能源统计报表能源消耗品种、综合能耗量耗量与碳排放量合理性重点排放单位的各分部门组织架构整体概况、排放8组织机构图报告负责人、联系人等计量器具台账及校计量器具数量、种类、型号、安装位置9验证明文件计量器具校验文件及校验单位资质关注新增设施正主要排放设施数量、种类、型号、安装位置、关停式投产时间、,对数据质量控制计划及执行情况按照表2核查要点(包括但不限于)进行核查。通过查阅数据质量控制计划及相关原始文件,确认数据质量控制计划是否符合核算指南的要求;通过查阅排放报告及相关原始文件,确认数据质量控制计划是否得到有效执行。—10—:..表2数据质量控制计划及执行核查要点序号文件名称核查内容数据质量控制计划审定:重点从以下几个方面确认数据质量控制计划是否符合核算指南的要求。1)版本及修订:重点关注修订内容描述是否正确;数据质量2)重点排放单位情况:重点关注企业法人、产品、设施变更情况;控制计划13)核算边界:是否有经营范围变化,是否增加新的工艺和产品;及相关原4)主要排放设施描述:确认描述完整、正确;始文件5)数据的确定方式:根据企业提供的原始生产记录和排放量计算表,逐项确认数据的确定方式;6)数据内部质量控制和质量保证相关规定是否完善。数据质量控制计划的执行情况:重点从以下方面判断数据质量控制计划的执行情况。1)重点排放单位基本情况是否与数据质量控制计划中的报告主体描述一致;2)年度报告的核算边界和主要排放设施是否与数据质量控制计划中的核算边界和主要排放设施一致;排放报告3)所有活动数据、排放因子及相关数据是否按照数据质量控制计划实施监测;2及相关原4)监测设备是否得到了有效的维护和校准,维护和校准是否符合国家、地区计始文件量法规或标准的要求,是否符合数据质量控制计划、核算指南或设备制造商的要求;5)监测结果是否按照数据质量控制计划中规定的频次记录;6)数据缺失时的处理方式是否与数据质量控制计划一致;7)数据内部质量控制和质量保证程序是否有效实施。,对重点排放单位核算边界按照表3核查要点(包括但不限于)进行核查。表3重点排放单位核算边界核查要点序号文件名称核查内容注意事项是否与排放报告核算边1厂区平面图企业位置、物理边界等界描述一致核算边界是否与相应行业的核算指南以及2工艺流程图数据质量控制计划一致主要设施是否有新增、淘3设施台账主要排放设施和排放源是否完整汰、替代等4排污许可证主要排放设施是否完整5承包、,对核—11—:..算方法按照表4核查要点(包括但不限于)进行核查。、准确性和可靠性。,对活动数据按照表5核查要点(包括但不限于)进行核查。表5重点排放单位活动数据核查要点序号文件名称核查内容注意事项燃煤、汽油、柴油、天然气等化石燃料消耗量;优先数据源,若企业主要产品产量;生产数据较多,选择1生产日报表/月报表原材料消耗量;原始生产记录为数据电力消耗量;源。热力消耗量燃煤、汽油、柴油、天然气等化石燃料入库量、库存量;主要产品入库量、库存量、销售量;2购销存台账交叉核对数据源原材料入库量、库存量;电力购入量、销售量;热力购入量、销售量—12—:..文件名称核查内容注意事项燃煤、汽油、柴油、天然气等化石燃料购入量;主要产品销售量;/财务原材料购入量;交叉核对数据源结算发票电力购入量、销售量;热力购入量、销售量;如需要可以抽查3个月结算发票月度/年度低位发热4低位发热量台账燃煤等化石燃料每日/每批次低位发热量量计算方法按照不同行业指南要求测量方法、检测记录、检测频次、煤样取按照不同行业指南要5煤质分析台账样、送样、留样记录求汽车衡、流量计、电表6检定或校准的有效期是否覆盖核查年度等计量器具校验报告量热仪等检测器具7检定或校准的有效期是否覆盖核查年度检定报告判定燃煤等化石燃料品种,用于选择合理8化石燃料采购合同的缺省值实验室(含人员)资质自行开展燃煤热值检测或煤质分析是否9证书满足行业指南要求化石燃料采样、制样、化验等方法依据的重点关注燃煤、10实验室操作规程标准是否满足核算指南要求;水泥和钢铁过程排放分析检测标准是否符合核算指南要求需要实测参数委托单位的资质证书、委托机构开展燃煤热低位发热量等检测11送检记录、委托合同、,对排放因子按照表6核查要点(包括但不限于)进行核查。—13—:..重点排放单位排放因子核查要点序号文件名称核查内容注意事项化石燃料低位发热量、单位热值含碳量、碳氧化重点核查是否应该采1率、电力排放因子以及其他排放因子等缺省值是用缺省值否符合国家生态环境主管部门的要求化石燃料元素碳的煤样取样、送样、留样记录;如果是委托检测,检测化石燃料元素碳测量方法、检测记录、检测频次;报告封面需要有CMA2分析报告及台账若涉及到委托检测,委托单位的资质证书、AS标识;记录、检测报告、委托合同、财务结算发票等计算单位热值含碳量元素分析仪的检企业如果自测,需要核3检定或校准的有效期定报告查工业生产过程排放因子的单位、数据来源、监测按照不同行业核算指4化验台账方法、监测频次、记录频次、数据缺失处理(如南要求适用),对排放量按照表7核查要点(包括但不限于)进行核查。对重点排放单位的排放量计算表进行核验,通过Excel计算表进行复算验证,分析年度产品排放强度,结合企业年度生产状况,确认年度排放量是否合理,具体分析年度排放量变化和波动情况的原因。表7重点排放单位排放量核查要点序号核查文件核查内容注意事项通过Excel表进行复算1排放量计算表排放量计算公式、排放量的累加是否正确验证通过Excel表进行复算2补充数据计算表排放量计算公式、排放量的累加是否正确验证关注本年度生产是否存通过分析生产数据和排放数据的变化和波动3往年排放报告在异常情况,,对排—14—:..核查要点(包括但不限于)进行核查。8重点排放单位生产数据核查要点序号文件名称核查内容注意事项电力行业:供电量、供热量、供热比、负荷系数、对需要计算得到的1运行小时数等;数据进行计算过程日报表/月报表)其它行业:主营产品产量复验。电力行业:主要设施的型号、规格、冷却方式等;2排污许可证其它行业:主要设施的型号、,对质量保证和文件存档按照表9核查要点(包括但不限于)进行核查。表9重点排放单位质量保证和文件存档要点序号文件名称核查内容注意事项温室气体排放核算查验企业碳排放相关制度文件,记录制度名称,1和报告的规章制度确认制度内容满足行业指南的要求重点关注校验单位计量器具、检测设的资质、校准记录2查验计量器具、检测设备的定期维护记录备的维护管理记录(或报告)的有效期碳排放数据管理台查验数据台账的完整性、规范性,确认碳排放数3账记录据管理台账记录是否形成规范的定期报告制度温室气体排放报告查验企业碳排放相关审核制度文件,记录制度名4内部审核制度称,,现场核查应包括但不限于表10所列核查要点及内容。市、县生态环境主管部门应派员参与现场核查。现场核查组应对首次会议和末次—15—:..现场核查要点序号核查地点现场核查内容注意事项需要主管领召开首次会议:导、负责生1)介绍核查工作的目的、要求、内容及安排;产、财务、环12)提出受核查方人员安排要求,及配合核查工作的方式;保、分析测3)提出受核查方现场需要提供的资料;试、设备仪表4)提出现场勘查的场所、设施。等人员参加通过现场勘验和拍照,查看:1)主要排放设施及铭牌;2生产车间2)主要设备的数量、型号等;3)设施运营情况是否正常;4)当班生产原始记录。通过现场勘验并拍照燃料、原材料、产品出入库情况,访问管理人员,查验:1)燃料的品种;3库房2)燃料的出入库原始记录;3)原材料、产品的出入库原始记录;4)数据监测记录负责人员,数据记录、汇总流程。通过现场勘验并拍照燃料、原材料、产品、电力、热力等计量器具,查阅检定、检验及校准记录原件,访问计量器具管理人员,拍照并确认:计量器具管41)计量器具的型号、精确度、安装位置;理部门2)计量器具是否进行了更换;3)计量器具的检定、检验及校准情况,检定、检验及校准机构或部门、频次等。通过现场查看和拍照能源日报、台账等原始记录,访问生产及统计人员确认:能源管理部51)不同数据源统计口径、具体来源、数据汇总流程以及数据门差异原因;2)进一步确认数据源及交叉核对数据源的合理性。—16—:..核查地点现场核查内容注意事项现场查看并拍照化石燃料、原材料、产品等采样、制样、分析原始记录、留存样品等,访问检测相关人员,确认:1)样品取样、制样的流程、方法、依据;和文件评审2)样品送检记录(如果有委托外部机构检测);对照,现场勘3)样品留样及记录;查检测数据4)实验室人员、能力、设备、系统等资源配置及管理是否符的符合性和合相应行业指南标准要求,是否具备数据自测条件;真实性5)检测器具的型号及校准情况;6)低位发热量、元素碳等检测标准和方法;7)检测数据的原始记录。通过现场部分抽查和拍照能源、原材料、主要产品的各类票据,确认:如果发票、单1)化石燃料购入财务结算单据;据过多,可选7财务部门2)电力、热力财务结算单据;择性抽查1-33)各类原材料财务结算单据;个月的票据4)产品销售财务结算单据。通过现场查阅和拍照企业内部管理制度文件,访问相关负责人员,确认:碳排放管理1)温室气体排放管理制度建立情况;8部门2)内部机构、人员职责;3)内部数据质量控制措施的执行记录;4)排放报告编制人员应现场演示重点数据计算过程。末次会议:1)介绍核查工作的现场核查完成情况;2)提出文件评审和现场核查的初步意见;9会议室3)根据核查报告的撰写要求,提出受核查方后续需提交资料清单;4)针对拟提出的不符合项,与企业就整改措施进行沟通。“核查其他内容”章节外,如果重点排放单位在文件审查和现场核查过程中拒绝履行温室气体排放报告义务的,核查机构应向市级生态环境主管部门报告,并提交《重点排放单位未履行温室气体排放报告义务线索移交单》(见附件5)。—17—:..(见附件)、《现场核查清单》(见附件2)、《不符合项清单》(见附件3)、《核查结论表》(见附件4),编制《河北省重点排放单位温室气体排放核查报告》(核查报告编写规范见附件7和附件8),按要求上报省级生态环境主管部门,同时抄送市级生态环境主管部门。,对核查机构提交的核查成果及支撑材料开展复查。复查工作可由省级生态环境主管部门通过政府购买服务的方式委托第三方技术服务机构承担。(1)组建技术复查组和现场复查组、开展文件评审和现场复查、出具《河北省重点排放单位核查报告评审表》(见附件9)和《现场复查结论表》(见附件10);(2)对重点排放单位的排放情况进行评价,包括:同行业内排放总量和强度分析、基于能量守恒的排放量合理性分析、提出减排建议措施。复查机构将复查工作相关成果及文件及时上报省级生态环境主管部门。,经复查机构确认后,提交省级生态环境主管部门,抄送市级生态环境主管部门。重点排放单位根据复查意见修改温室气体排放报告和数据质量控—18—:..制计划,经核查机构确认后,提交省级生态环境主管部门,抄送市级生态环境主管部门。。,可在被告知核查结论之日起7个工作日内,通过环境信息平台向省级生态环境主管部门申请复核,同时向所在地市级生态环境主管部门报送纸质复核申请书。市级生态环境主管部门对企业提交的申请资料一般在5个工作日内出具初步意见报送省级生态环境主管部门,省级生态环境主管部门组织复核并出具复核意见。受理复核申请的情况一般包括:(1)核查报告存在明显错误的;(2)核查机构在核查过程中违反了国家和河北省相关规定的;(3)重点排放单位与核查机构对核算指南的理解和运用存在分歧,经复查后核查机构确实存在可疑技术问题的核查报告。驳回复核申请的情况一般包括:(1)重点排放单位私自降低核算数据优先级的;(2)重点排放单位提供互相矛盾的数据,例如燃煤热值先后提供缺省值和实测值,供热比提供不同算法导致排放量计算差异等;(3)重点排放单位未在数据质量控制计划中注明数据实测,事后—19—:..要求采纳实测数据的。、支撑材料、内部技术评审记录等进行归档,资料保存至少10年。市级生态环境主管部门应以安全和保密的方式保管核查的全部资料(含电子)至少5年。,省级生态环境主管部门按国家相关要求通过官方网站向社会公开有关信息,同时对第三方核查(复查)机构提供的技术服务工作质量进行考核评价,考评结果通过官方网站向社会公开。—20—:..附件1文件评审表重点排放单位名称重点排放单位地址统一社会法定代表人信用代码联系方式联系人(座机、手机和电子邮箱)核算和报告依据核查技术工作组成员文件评审日期现场核查日期文件评审记录(将评审过程中的核查发现、存在疑问的信息或需要核查内容符合情况以及交叉核对等内容现场重点关注的内容详细记录))活动数据-活动数据1-活动数据2……2)排放因子-排放因子1-排放因子2—21—:..……3)排放量4)生产数据-生产数据1-生产数据2……)数据质量控制计划2)(签名、日期):—22—:..附件2现场核查清单重点排放单位名称重点排放单位地址统一社会信用代码法定代表人联系人联系方式(座机、手机和电子邮箱).……现场发现的其他问题:核查技术工作组负责人(签名、日期):现场核查人员(签名、日期):—23—:..附件3不符合项清单重点排放单位名称重点排放单位地址统一社会信用代码法定代表人联系人联系方式(座机、手机和电子邮箱).…核查技术工作组负责人重点排放单位整改负责人核查技术工作负责人(签名、日期):(签名、日期):(签名、日期):注:请于年月日前完成整改措施,并提交相关证据。如未在上述日期前完成整改,主管部门将根据相关保守性原则测算温室气体排放量等相关数据,用于履约清缴等工作。—24—:..附件4核查结论表一、重点排放单位基本信息重点排放单位名称重点排放单位地址统一社会信用代码法定代表人二、文件评审和现场核查过程核查技术工作组核查技术工作组成员承担单位文件评审日期现场核查工作组现场核查工作组成员承担单位现场核查日期是否不予实施现场?是否,如是,简要说明原因。核查?三、核查发现(在相应空格中打√)、核查确认(一)初次提交排放报告的数据温室气体排放报告(初次提交)日期初次提交报告中的排放量(tCO2e)初次提交报告中与配额分配相关的生产数据—25—:..(二)最终提交排放报告的数据温室气体排放报告(最终)日期经核查后的排放量(tCOe)2经核查后与配额分配相关的生产数据(三)其他需要说明的问题?是否,如是,简要说明原因、过程、依最终排放量的认定是否涉及核查技术工作组的测算?据和认定结果:最终与配额分配相关的生产数据的认定是否涉及核查技术?是否,如是,简要说明原因、过程、依工作组的测算?据和认定结果:其他需要说明的情况核查技术工作负责人(签字、日期):技术服务机构盖章(如购买技术服务机构的核查服务)—26—:..附件5重点排放单位未履行温室气体排放报告义务线索移交单(年度核查)技术服务机构基本信息技术服务机构名称核查组长核查负责人联系人联系方式(电话、email)重点排放单位基本信息重点排放单位名称所属行业所在区域(市、区县)温室气体排放报告负责联系方式(电话、email)人联系人联系方式(电话、email)未履行温室气体排放报告义务线索机构(公章)年月日附:未履行温室气体排放报告相关证明材料—27—:..附件6年度碳核查报告编号说明为统一核查报告编号,方便对报告进行管理,现将报告编号要求如下::“HBXXX-DL-HC-202X-ZZZ”“河北”二字。“所在市”的大写拼音字头字母,末尾不写“市”的拼音字头,如石家庄填“SJZ”。。“核查”二字。,采用三位数字。核查机构按照标段和企业名单上的“序号”数字编写,例如2标段报告编号为“201”-“2ZZ”,3标段报告编号为“301”-“3ZZ”。—28—:..×××20××年度温室气体排放核查报告(模板)技术服务机构名称(公章):核查报告签发日期:20××年××月××日—29—:../机构已了解碳核查相关文件规定,知晓本公司/机构的责任、权利和义务。、实施监测活动、编制重点排放单位20XX年度温室气体核查报告并对核查报告的真实性、完整性和准确性负责。,积极配合复核工作,自觉接受生态环境主管部门监管和社会公众监督。、伪造等违规情况,积极配合调查,并依法接受处罚。《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》中禁止之行为。核查机构名称(盖章):负责人(签名):年月日—30—:..报告编号:HBXXX-DL-HC-202X-—31—:..报告编号:HBXXX-DL-HC-202X-—32—:..报告编号:HBXXX-DL-HC-202X-XXX企业名称地址联系方式联系人(电话、email)排放报告编制单位企业所属行业领域行业领域代码/行业领域名称企业统一社会信用代码企业排污许可证编号电力业务许可证编号企业是否为独立法人《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》核算和报告依据《企业温室气体排放数据质量控制计划》(版本号:)《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》温室气体排放报告(初始)版本/日期20XX年XX月XX日温室气体排放报告(最终)版本/日期20XX年XX月XX日供电量(MWh)主营产品产量供热量(GJ)初始报告的排放量(tCOe)2经核查后的排放量(tCOe)2初始报告排放量和经核查后排放量差异的原因核查结论:;;;。例:经文件评审和现场核查,XXX技术服务机构确认::受核查方数据质量控制计划中的版本()、报告主体描述、核算边界和主要排放设施、活动数据、排放因子和核算方法的确定方式、数据质量控制等符合《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》和《企业温室气体数据质量控制计划》的相关要求。:XXX有限公司20XX年度核查确认的排放量如下:—33—:..报告编号:HBXXX-DL-HC-202X-XXX化石燃料燃烧排放量(tCO)2购入使用电力对应的排放量(tCO)2总排放量(tCO)2(分机组列表)