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营林不止。随着林业效益的日益突显,林农参与林业建设的热情逐渐高涨。4〕林业产业逐步形成大溪边乡已逐步形成以杉木为主体的用材林产业,以油茶为重点的经济林产业,毛竹、杨梅、山核桃、枇杷等经济树〔竹〕种也正在开展中。2、林业开展不利因素1〕立地条件不利大溪边乡山高坡陡,25°以上山地约占60%;土壤浅薄,原生植被破坏后极易造成水土流失。而且该乡公路沿线约有1/4山地基岩为石灰岩,土层极薄,局部冲刷后已成露岩,恢复森林植被极为困难。从整个开化县来说,大溪边乡的立地条件是最差的乡镇之一。2〕林业建设资金缺乏随着林业从以产业为主逐渐向生态为主转变,各级部门对林业的重要性认识进一步提高,经费投入力度逐年加大,林业也逐步走出低潮期。但由于本乡整体经济薄弱,自身缺乏投入,加上林业生产周期长,工商资本很少进入,大溪边乡的林业开展还是不尽人意。3〕森林资源质量不高杉木面积虽大,但中幼林多,立地差,抚育未跟上,生长乏劲。油茶林单产高的不多,待低改面积占多数。毛竹、山核桃、香榧、山地水果等开展缺乏。4〕科技成果转化较难林农缺乏林业科技知识,对森林培育的可持续性,林种树种结构、林业产业结构调整缺乏认识;对林业新品种、新技术缺乏了解;接受新事物能力不强,抗市场风险能力弱。三、2024年林业工程实施情况至2024年6月止,大溪边乡本年各项林业工程实施情况如下:1、景观林建设方面1〕完成、石灰岩山地造林补植500亩,树种是马尾松、柏木。2〕完成景观林补植造林1187亩,其中:阳坑157亩、坎上258亩、墩下263亩、墩上40亩、大坞口197亩、黄谷272亩。落实其它造林1000亩,分布在全乡12个行政村内,树种以马尾松、杉木、柏木、木荷为主。ofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities3〕完成健身路径建设1680方米,。主要在墩南、大溪边〔坎上〕、上安、月岭、大桥头、下湾各村。2、产业开展建设方面1〕完成油茶提升工程—造林345亩,其中:东山73亩、大桥头102亩、方田48亩、月岭62亩、上安60亩。油茶苗木品种有长林系列的4号、5号、24号等,按要求做了4个防旱水池。2〕完成油茶提升工程—低改738亩,基地在大溪边乡方田村方田岭,已按要求全面垦复,水池正在建设中。3〕完成新开展小水果枇杷166亩,基地在大溪边乡黄谷村外山地块,品种是白枇杷。3、林业根底建设方面1〕完成大溪边乡黄谷村后山生物防火带建设4公里,树种以木荷为主。2〕,其中大溪边村1公里、方田村2公里、、、黄谷村1公里,。四、对林业开展的思考思考之一:对林业开展布局的思考根据大溪边乡的地理条件、资源特点,在乡域范围内应建立“一轴、一带、组团联合、多点镶嵌〞、“典型辐射〞的林业建设格局。“一轴〞,即公路沿线为主轴线,结合两侧防护林带、景观林带、经济林等路域和滨水景观组成的绿色生态通道,建立大溪边乡生态景观轴。“一带〞,即生态景观型防火林带。“组团联合〞是油茶、毛竹、干果鲜果、优质用材等适度规模的林业产业基地。“多点镶嵌〞农村休闲游憩林。“典型辐射〞以建设厅长林、处长林的形式,为结对帮扶留下印记,更为因势利导提供鲜活的样板,以辐射带动整体林业建设工作。按此建设,全乡林业开展将以“一轴〞做展示名片,“一带〞保生态平安,“组团联合〞促富民工程,“多点镶嵌〞提生活品质,“典型辐射〞扬森林文化,促生态文明,“唱山歌、念林经〞,建设生态平安、环境优美、经济开展、社会和谐文明的大溪边乡。思考之二:对林业开展保障措施的思考1、组织领导保障大溪边乡林业建设是一项跨部门、跨行业的开拓性、综合性的系统工程,必须切实加强对林业建设工作的领导,强化协调。成立领导小组。建议由省林业厅厅长亲自担任组长,副厅长、开化县委书记、县长任副组长,成员由省林业厅各处室、单位主要负责人和开化县林业局局长、大溪边乡党委书记担任,全面负责林业工程实施过程的领导、组织和决策。领导小组下设办公室,办公室挂靠在省林业厅方案财务处,负责协调落实。ofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities建立工程实施小组。建议由开化县林业局局长和大溪边乡党委书记担任组长,由县林业局分管营林副局长和大溪边乡长任副组长,成员由县林业局相关科室人员、乡政府及林业站相关人员担任,具体负责林业建设工作的实施、技术指导和工程监督等。各村都要成立相应机构,由主要领导挂帅,明确分管领导,落实专职人员。形成上下配合的行之有效的大溪边乡林业建设组织领导体系。2、资金投入保障加大各类建设资金向大溪边乡林业建设聚集的力度。在省林业建设资金中优先安排到大溪边乡实施林业重点建设工程;县委、县政府及有关部门加大对大溪边乡林业建设的扶持力度;县财政每年安排一定的资金用于林业建设工程的资金补助、资本金注入、贷款贴息等。同时,拓宽融资渠道,用市场化的手段,建立多元化的投资机制,鼓励和支持社会资金投向林业建设。运用市场机制,进行体制创新,工程开发创新,利用多渠道筹集和吸纳社会资金参加工程建设。3、政策保障各级政府和部门要为大溪边乡林业建设提供优惠政策,引导社会生产力要素向有利于乡镇林业建设的方向开展;把林业建设的重点工程优先列入重点工程,在用地、税收等方面给予优惠;建立自然资源与环境有偿使用政策对资源受益者征收资源开发资源补偿费和生态环境补偿费;通过财政转移支付等形式,探索实行森林生态受益地区、受益者向森林生态保护区和森林生态工程建设者提供经济补偿等。健全监督机制。通过播送、电视、报刊、网络等传媒,及时报道和表彰林业建设的先进典型,公开揭露和批评污染环境、破坏生态的违法行为,对严重污染环境、破坏生态的单位和个人予以曝光;加大执法监督,鼓励广阔群众检举各种违反生态环境法律法规的行为。充分发挥政府的调控、指导、效劳作用,通过各种政策措施,促使资金、技术、人才等要素在市场资源配置中流向大溪边乡林业建设工程中去。4、技术舆论保障加大科技支撑力度。加强对各级林业工作人员的业务素质培训,进一步培养人才,不断提高林业建设与管理水平。积极引进相关领域的专业人才,加强技术骨干队伍培养,与高等院校和科研院所建立合作关系,广泛开展职业技术教育和培训。扩大宣传教育。充分利用宣传媒体,开展林业建设宣传教育,营造舆论气氛,引导形成全社会参与建设的气氛。总之,基于对大溪边乡乡情、林情的把握。紧密结合大溪边乡实际,从生态建设、林业产业开展两个主要方面,既通过集聚各方面有利资源,加大供血、提高活力,又通过顺势引导林业产业开展,培育产业、提高造血功能,以此提升大溪边乡ofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities“以林为主〞的新农村开展格局,推进建设全面小康,合力构建社会主义和谐社会,为“森林浙江〞在贫困山乡中落实创造样板。(省林业厅派驻开化大溪边乡墩南村指导员张履勤)我市林业情况的调查报告近年来,在市委、市政府正确领导和重视支持下,全市林业有了长足的开展,,建设绿色长廊1000余公里,[找文章到☆()一站在手,写作无忧!]实施生态公益林87万余亩。林业的开展为全市生态环境的改善、人口资源环境的协调开展、经济社会的可持续开展提供了强有力的支撑。当前,和谐社会目标已经确立,新农村建设已逐步展开,林业如何按照“生态产业、绿色富民〞的定位,为全市的开展作出新的奉献,带着这一问题,最近先后到五县区开展了一些调研。一、明实情:全市林业开展现状和存在的问题1、森林资源现状。目前,。林业用地面积219万亩,按地类划分:有林地167万亩,,,,,〔〕。另外林网、四旁树木折算面积70万亩。按林种划分:,,,,,。2、国有场圃与森林公园情况。全市现有国有林场10个,,在职职工人数633人,离退休职工人数334人。全市现有国有苗圃4家,职工总数227人,总经营面积2400亩。全市现有森林公园5家,其中国家级森林公园4家,省级森林公园1家,,2024年森林旅游收入537万元。3、林业产值。,,,。从目前来看,我市林业存在的问题矛盾与可持续开展要求差距较大,突出表现在以下几个方面:一是森林资源总量小。我市森林资源总量在全省属于中等位次,但总体上偏小,。森林覆盖率低于全国近1个百分点,低于全省9个多百分点。在生态保护和经济建设需求不断增长的双重压力下,森林资源面临着保护与治理、开源与节流的双重矛盾。二是林业经济效益差。我市的森林以中、幼林为主,缺乏集约化经营,经济效益低下,林业总产值占GDP缺乏3。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式,“靠天长树,自然成材〞的做法较为普遍,林地的直接经济效益未能得到充分发挥。国有场圃经济效益大都较低,有的非常困难。三是林火管理难度大。全市林区人口众多,密度大,成分复杂,群众森林防火意识普遍较弱,野外用火点多且分散,火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化,故障率高,装备水平难以适应森林防火的实际需要。ofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities四是林木流转不标准。林木流转过程存在着随意性,流转程序还不够成熟。林业经营机制不活,市场潜力得不到有效发挥,吸引社会资源能力弱,林业投融资渠道狭窄。此外,少数经营商在林木采伐与林地占用上未履行报批手续。五是林业产业化进程较慢。林业内部的一二三产业不能协调开展,一产林木生产比重大,二、三产业林产品加工效劳比重较小。产业根底薄弱,由于林产品加工企业多而散,小而全,没能形成特色产业或支柱产业,龙头企业少,牵动力小。林业科技含量低,我市木材及其它林产品以销售原材料为主,精深加工很少,产品转化能力弱,资源消耗量大,附加值低,经济效益不明显。六是林业效劳体系不完善。主要表现在“四难〞:森林资产评估难。在林地、林权流转方面缺乏权威的森林资产评估和转让中介机构,使流转根本上处于无序状态,很难做到公平、公正、公开。相关信息传递难。实际工作中缺少为投资者了解和掌握林业政策、市场信息的平台。林业实用技术与投资者衔接难。林业开发者多以高投入、高产出为经营理念,传统的粗放式、经验式的技术效劳已很难满足投资者的需求。合法权益维护难。一些地方还存在着“山绿了,眼红了〞的现象,承包造林合同得不到充分落实,非公有制林业经营主体的合法权益得不到有效保护。二、求对策:加快我市林业开展的对策思考1、统筹三大效益,主攻两大体系建设。林业既是承担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品,又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。林业的两大属性、三大效益,需要我们在工作实践中协调好,关键要建设好林业两大体系。生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼,缺了哪一个,林业都飞不高、飞不远,都是残缺不全的林业,都是“小林业〞。当前,一是从我市林业开展自然经济条件和现状出发,按照生态规律进行林业生产,建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。二是加强引导和宏观调控,优化森林资源配置和林业产业结构,逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具有较强竞争力的现代林业产业体系。2、把握三大抓手,拓展林业开展空间。一是以新农村建设为抓手,深化林业开展内涵。,相当于耕地面积的一半,充分利用好山地和森林资源,对于新农村建设具有重要的现实意义。推进我市新农村建设必须大力开展林业,必须加速村庄、“四旁〞、丘陵岗地、隙地绿化及农田林网建设。必须加快林业迹地的更新造林步伐,建立造林、采伐、更新造林的良性循环机制,实现林业可持续开展。按照我市新农村建设规划,到2024年,全市村庄绿化覆盖率要到达45以上,集镇绿化覆盖率到达25以上,实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化〞的目标,林业部门任重而道远。二是以重大工程为抓手,提高林业建设成效。坚持工程带动战略,一是要尽快建立和完善工程编报制度和工程库的储藏工作。二是加大跑省跑部的力度,争取更多的林业工程落户我市。三是运用市场经济规律,吸引社会和企业投资林业工程。当前和今后一段时期,我们重点实施长江__流域防护林体系建设工程,重点公益林工程,绿色长廊工程及农田林网建设工程,速生丰产林建设工程等十个方面重点工程。三是以新型产业为抓手,延伸林业产业链条。一是要加强林工企业的开展。按照“工业强市〞的战略部署,重点建设以杨树、松类、栎类、竹类等为主的、周期短、高密度的工业原料林和速生丰产林。二是积极开展苗木花卉业。按照“东向开展〞的战略要求,以国有和私营苗圃为龙头,加大苗木花卉基地建设,争取5年内苗木花卉业产值翻一番。三是加快森林旅游观光业开展。照应我市滨湖旅游城市的开展定位,组建森林旅游协会,加强宣传,优化效劳,开展观光林业、休憩林业,构建森林旅游业开展平台。在全市现有5个森林公园的根底上,争取使一批林场成为新的森林公园。四是建立能源林基地。适应我国能源紧张的新形势,依托国风集团等企业,结合我市自然地理条件,逐步建立黄连木等树木的能源林基地。ofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilitiesofruraldrinkingwatersources,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities3、推进三项改革,激发林业开展活力。一是实行林业分类经营管理体制改革。按照主要用途的不同,将林业区分为公益林业和商品林业两大类,分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。深化国有林业经营管理体制改革,建立权责利相统一,管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制。二是推进林业产权制度改革。完善林地、林木“三权〞政策,稳定