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报》,落款处显示安徽省驻京办建筑管理处公章字样,落款时间为2017年7/15:..5月12日。安徽省建筑服务中心认可证据一《沟通函》、证据二《协商解除劳动合同补偿方案》的真实性,但不认可证明目的,称协商结果不能作为案件事实的依据,提到的补偿方案因为赵良民不同意还没有支付,其中的工作年限也是为了多给赵良民补偿往前推的时间;不认可证据三《打造“徽匠”品牌,共铸首都辉煌——驻京建管处情况汇报》的真实性,称不是其单位出具,与本案无关。安徽省驻京办称上述证据真实性无法核实,与其单位无关。安徽省建筑服务中心主张其单位系基于政府文件所确立的收费政策而设立,因政府政策调整,取消综合技术服务收费,导致其单位没有了收费依据,失去了赖以生存的基础,因此与赵良民签订劳动合同时可以收费的客观情况发生了重大变化。因《沟通函》《协商解除劳动合同补偿方案》系安徽省建筑服务中心作出,且安徽省建筑服务中心认可上述证据的真实性,故一审法院对上述证据的真实性予以采信。关于年休假情况,赵良民主张其在职期间未休年休假。安徽省建筑服务中心主张因没有业务安排,其单位于2018年6月11日至2018年7月24日安排赵良民休2017年度、2018年度年休假,且赵良民主张的未休年休假工资报酬部分已超过仲裁时效。就其单位主张,安徽省建筑服务中心提交了《年休假安排通知单》,载明:“赵良民同志:中心现安排你在2018年6月11日至2018年7月24日期间休年休假,共计30天(国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期),年休假期间,中心按照你的正常工资待遇支付工资。”落款时间为2018年6月7日。赵良民认可《年休假安排通知单》的真实性,但不认可证明目的,称出具时间是在解除劳动合同前一个月,明显是恶意制作,认可2018年6月11日至2018年7月24日安徽省建筑服务中心通知其休假,但其认为年休假应当是自己安排,故其上述期间正常出勤了。关于工作年限,赵良民主张其与1997年2月入职安徽省驻京办建筑管理处,双方建立了劳动关系,未签订劳动合同,后因政企分离的政策,安徽省驻京办建筑管理处将赵良民安排至安徽省建筑服务中心处工作,安徽省驻京办建筑管理处是安徽省驻京办的一8/15:..个部门,与安徽省建筑服务中心是“一套人马,两块牌子”,故其在安徽省驻京办建筑管理处的工作年限应当连续计算。安徽省建筑服务中心主张赵良民入职其单位之前的工作年限与其单位无关,其单位不清楚是否有安徽省驻京办建筑管理处这个单位,与其单位没有关系。安徽省驻京办称赵良民所述建筑管理处不是其单位下设部门。一审经询,赵良民表示其不清楚相关单位的隶属情况,其只是根据挂牌判断,挂的牌子就是安徽省驻京办建筑管理处。审理中,赵良民申请证人卢某出庭作证称:“安徽省驻京办建筑管理处与安徽省建筑管理中心是一套人马两块牌子,其在办公室负责管理公章,一个章是安徽省建筑管理中心的,一个是安徽省驻京办建筑管理处的,公章其都负责保管。安徽省驻京办建筑管理处是双重领导,分别隶属于安徽省建设厅和安徽省驻京办,挂的牌子是安徽省驻京办建设管理处,相应的业务向安徽省建设厅汇报。当时政策上建设厅不允许设立办事处所以就冠了驻京办的牌子,冠的牌子一直没有变。2009年的时候因政策要撤掉县市级的办事处,当时省政府有个会议纪要,保留安徽省驻京办建筑管理处。2003年因为行政单位收费取消,驻京办不允许收取费用了。所以成立了安徽省建筑服务中心单位进行收费,对外收取建筑服务费。其于2019年6月从安徽省建筑服务中心离职,补偿金是从1997年开始计算的,安徽省建筑服务中心从2018年至今一直正常运营,就是服务费收取的少了。2018年安徽省建筑服务中心大概有5个员工,现基本都已经协商一致离职了。其保管公章的时间记不清楚了,公章交接给了现在的主任赵华文。建筑管理处向驻京办工作汇报比较少,一般是党建方面的汇报,因为其不负责党建工作,所以不清楚具体对接人。”赵良民认可证人证言的真实性及证明目的。安徽省建筑服务中心对证人证言部分真实性不认可,不认可证明目的,称证人不管理公章,只是其单位的后勤司机,证人称其单位的初衷就是收取服务费,且合同工均已离职,可以说明其单位客观情况发生了变化,证人所称的建筑管理处不是经营主体。安徽省驻京办不认可证人证言的真实性,称证人说不出与其单位对接人员的名字,说汇报党建工作又不负责党建工作9/15:..一审另查,安徽省建筑服务中心成立于2002年6月10日,股东为安徽省住房和城乡建设厅建设服务中心,持股比例为100%,经营范围为一般经营项目:为建筑业相关企业和城建制建筑劳务队伍输出提供咨询服务,经营方式为社会福利。一审法院认为一审法院认为,发生劳动争议,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。用人单位应当及时、足额向劳动者支付工资。本案中,安徽省建筑服务中心主张自赵良民的月工资标准从2018年1月起工资调整为3314元,但未就降薪与赵良民协商一致提交证据,该降薪行为不符合法律规定,故安徽省建筑服务中心应按6104元/(6104元×6个月+6104元÷×18天)。关于违法解除劳动关系赔偿金,“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”是指劳动合同订立后发生了用人单位和劳动者订立合同时无法预见的变化,致使双方订立的劳动合同全部或者主要条款无法履行,或者若继续履行将出现成本过高等显失公平的状况,致使劳动合同目的难以实现。下列情形一般属于“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”:(1)地震、火灾、水灾等自然灾害形成的不可抗力;(2)用人单位迁移或者停产、转产、转(改)制,用人单位资产转移等;(3)所依据的法律、政策等发生重大变化的;(4)特许经营性质的用人单位经营范围等发生变化的。本案中,结合安徽省建筑服务中心的经营范围和经营方式,一审法院无法认定其单位主张的依据政府文件取消向企业收费项目属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化的情形,其单位以此为由提出解除劳动合同,不符合法律规定,应当支付违法解除劳动关系赔偿金。关于工作年限,《协商解除劳动合同补偿方案》明确载明赵良民的入职时间为199710/15:..2月,故一审法院对赵良民主张的工作年限予以采信。经核算,赵良民主张的违法解除劳动关系赔偿金的金额不高于法律规定,一审法院依法予以确认。关于未休年休假工资报酬,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。考虑年休假可以集中、分段和跨年度安排的特点,故劳动者每年未休带薪年休假应获得年休假工资报酬的时间从第二年的12月31日起算。本案中赵良民于2019年3月18日第一次申请仲裁,故其2017年1月1日之前的未休年休假工资报酬的诉请已超过仲裁时效,一审法院不予支持。安徽省建筑服务中心主张赵良民2018年6月11日至2018年7月24日安排赵良民休年休假,但上述期间赵良民正常出勤,故对安徽省建筑服务中心关于年休假的主张,一审法院不予采信。(6104元÷×23天×200%)。综上,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条,《职工带薪年休假条例》第三条、第五条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定,判决:一、安徽省建筑服务中心于判决生效之日起七日内支付赵良民二〇一八年一月一日至二〇一八年七月二十五日期间工资四万一千六百七十五元五角九分;二、安徽省建筑服务中心于判决生效之日起七日内支付赵良民违法解除劳动关系赔偿金二十六万二千四百七十二元;三、安徽省建筑服务中心于判决生效之日起七日内支付赵良民二〇一七年一月一日至二〇一八年七月二十五日期间未休年休假工资报酬一万二千九百零九元六角一分;四、驳回赵良民的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审中,安徽省建筑服务中心提交《司法审计申请书》,请求对其2013年至2018年期间每年营业收入的总额以及每年营业收入中“建筑活动综合技术服务费”的数额进11/15:..动综合技术服务费”是否为其主营业务、本案劳动合同订立时的客观情况是否发生重大变化。赵良民与安徽省驻京办未提交新证据。经审查,因安徽省建筑服务中心在上诉事实与理由中已对其主张的因政策文件变化而影响经营的相关情况作出陈述,且上诉状后附《我中心设立运营与政策变化对应一览表》亦对其该项主张予以呈现,加之本案系其与赵良民之间关于劳动争议相关问题的纠纷,其申请所依据的事实和理由与本案争议缺乏充分、紧密关联,故本院对此不予准许。二审经询,安徽省建筑服务中心称其目前仍存续。本院查明本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为本院认为,根据各方当事人的诉辩意见,本案二审争议焦点为:、。关于工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十五条第一款之规定,用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬;用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。本案中,安徽省建筑服务中心与赵良民均认可赵良民的月工资标准为6104元,但安徽省建筑服务中心同时主张赵良民的月工资标准自2018年1月起调整为3314元。因安徽省建筑服务中心既未提交证据证明已向赵良民支付2018年1月1日至2018年7月25日期间工资,亦未举证证明其就降低月工资标准已与赵良民协商一致,故一审法院按照6104元的月工资标准,,具有事实及法律依据,本院予以维持。安徽省建筑服务中心关于应按3314元的标准计算相应期间工资的主张,理据不足,本院不予支持。12/15:..关于未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》第五条第二款、第三款之规定,年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的,可以跨1个年度安排;对职工应休未休的年休假天数,单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。本案中,因赵良民于2019年3月18日申请仲裁,故一审法院据此认定其关于2017年1月1日之前未休年休假工资的请求已届时效,并无不当,本院予以确认;一审法院根据赵良民的工资标准,结合其应享有的年休假天数,,符合法律规定,本院予以维持。安徽省建筑服务中心虽主张其已于2018年6月7日以出具《年休假安排通知单》的方式安排赵良民于2018年6月11日至2018年7月24日期间休年假,但享受带薪年休假系劳动者依法享有的权利,故在赵良民对前述年休假安排不予认可的情况下,安徽省建筑服务中心作为用人单位以前述方式安排赵良民休年假,并据此主张不应支付未休年休假工资,缺乏充分依据,本院不予支持。关于违法解除劳动关系赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定,用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。因用人单位作出的解除劳动合同决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。本案中,安徽省建筑服务中心于2018年7月25日向赵良民发出《解除劳动合同通知书》,现赵良民要求其支付违法解除劳动关系赔偿金,故安徽省建筑服务中心应就其解除双方劳动关系的合法性、合理性承担举证责任。安徽省建筑服务中心主张其解除双方劳动关系的理由为劳动合同订立时所依据的客观情况已发生重大变化,致使原劳动合同无法继续履行;对于客观情况发生重大变化的具体情形,安徽省建筑服务中心称其系基于政府文件确定的收费政策而设立,后因政策调整,导致其没有收费依据,故失去了存续基础。然据查明案件事实及当事人陈述,安徽13/15:..定的收费政策,加之双方均认可赵良民为业务岗,故结合双方在劳动关系解除前的协商、沟通情况,本院难以认定其所称的政策文件变化属于劳动合同订立时所无法预见的变化或者存在继续履行将致使劳动合同目的难以实现的情形,故对安徽省建筑服务中心该项主张,依法不予支持。一审法院根据赵良民的工资标准及工作年限,认定安徽省建筑服务中心应向赵良民支付违法解除劳动关系赔偿金262472元,并无不当,本院予以维持。另,安徽省建筑服务中心虽然主张应以其成立时间作为双方劳动关系的起始时间,但其向赵良民所作的《协商解除劳动合同补偿方案》中已明确载明赵良民于1997年2月份进入该单位,故一审法院以此认定赵良民的入职时间,亦无不当,本院予以确认。综上所述,安徽省建筑服务中心的上诉请求不能成立,应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下:裁判结果驳回上诉,维持原判。二审案件受理费10元,由安徽省建筑活动综合技术服务中心负担(已交纳)。本判决为终审判决。落款审判长尚晓茜审判员郑吉喆审判员李淼二〇二一年三月二十五日法官助理刘衍法官助理张弛书记员陈佳琪14/15:..北***宝1985年创始于北京大学法学院,为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。15/15