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全面造价管理.pdf

上传人:青山代下 2024/5/20 文件大小:690 KB

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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..全面造价管理随着社会主义市场经济体制的建立与完善,建设市场的改革也在不断地深入,一个以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制这四项基本制度为核心的工程建设管理体系已经初步建立起来,这就对工程造价管理工作的要求越来越高,对工程造价管理改革的要求也越来越迫切。从发展的角度来看,工程造价管理的改革目标是建立起既与国际惯例接轨,又具有中国特色的工程造价管理体系。这就要求在充分借鉴国外先进做法的基础上,依据国内的详细实际,对建设项目管理体制、宏观调控体系、市场法规体系、招投标管理体系、合同管理体系、工程造价管理与监督体系等进行全面的改革。为了指导改革的顺当进行。了解和学****一些国外工程造价管理方面的先进经验和做法是特别有必要的。本文介绍了近年来国际工程造价管理学界提出的“全面造价管理”的有关内容,以供大家参考。一、全面造价管理概念的提出全面造价管理,英文名称为:TotalCostManagement(简称TCM),,其最初的定义是:全面1:..造价管理就是有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和掌握资源、造价、利润和风险。根据全面造价管理的思想,工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程,涉及到与工程建设有关的各个要素,涉及到业主、承包商、工程师的利益,涉及到建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系,另外还有关键的一点,工程造价管理是一项不确定性很强的工作,在项目实施的过程中,会出现很多不可预见的事项发生,而对这些事项,或者说风险的防范仅仅靠投资(成本)的掌握是很难能做好的,需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与掌握。造价工程师只有在工作中全面领会和贯彻这种思想,才能做好新世纪下的工程造价管理工作。全面造价管理的提出是有其背景的。我们知道,进入八十年月以来,很多新的管理理论与管理方法被借鉴到成本工程中来,为了进一步做好成本的系统性分析与掌握,在一些行业,包括工业、商业、信息业等都间续提出了TCM的思想,只不过这时的TCM被称做全面成本管理,人们利用成本效益分析、价值管理、单位与规模成本优化等方法,来分析和解决社会(系统)总成本的优化问题,在这个阶段,由于种种的原因,TCM只是以可进行重复性生产过程的产品为研究对象,而对于工程项目这样一个恰恰需要深入进行全面造价管理研究的对象却没有赐予足够的重视。进入九十年月后,工程造价管理界开头熟悉到这种状况的弊端,由于对工程造价管理和造价工程师的工作内容理解的不全2:..面性,致使绝大多数人认为造价工程师的工作内容就是估算造价(编制概预算)和掌握造价,是一种技术含量较低的工作,因此使得造价工程师这样一个有价值的专业人士,却没有得到应有的社会地位。针对这种状况,AACE在1991年的西雅图年会上进行了深入的争论,最终提出了“全面造价管理”这样一个新的概念,威斯特尼认为:“全面造价管理是一个更好地描述当今造价管理专业的范畴、多样性和深度的提法,是一个更好地描述不同行业的全部经理实际所需要的造价管理的说法。”二、全面造价管理概念的完善前面讲过,进入九十年月,工程造价的工作内容发生了很大的变化,除了传统的、仅仅局限于工程造价的确定和狭义的掌握的工程造价管理以外,还包括了经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等很多新的内容,因此就需要一种新的工程造价管理理论与此相适应,在这种状况下,全面造价管理的概念提出后,在工程造价管理界反响很大,很多专家纷纷发表文章,对全面造价管理的概念和方法进行研讨,经过几年的争论与修改,最终形成了现在的定义:全面造价管理就是有效地使用专业学问和特地技术去计划和掌握资源、造价、盈利和风险。简洁地说,全面造价管理是一3:..种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。这是通过在整个管理过程中以造价工程和造价管理的原理、已获验证的方法、和最新技术来作推断而得以实现的。全面造价管理是一个工程实践领域,在这个领域中工程经验和推断与科学原理和技术方法相结合,以解决经营管理和工作计划,造价预算,经济和财务分析,造价工程,工作与项目管理,计划与排产,和造价与进度的状况度量与变更掌握。三、全面造价管理的理论与方法全面造价管理的理论与方法是与建设工程项目的特点所分不开的。我们知道,建设工程项目与一般的工业项目不同,其具有鲜亮的特征,这种特征可以用以下几个方面来概括:建设工程项目是由很多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成的。建设工程项目中的每项活动都受到三个基本要素的影响,及造价、工期和质量。建设工程项目通常是不重复的,并且其所处的环境是外部的、开放的、复杂多变的,因此这一过程具有较大的风险性和不确定性。4:..建设工程项目涉及多个不同的利益主体,包括业主、承包商、供应商、设计单位等,项目的实现过程是由他们共同合作完成的。从这些特征动身,建设项目全面造价管理的理论与方法应当包括以下四个方面的内容::立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段、竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的详细活动构成的。从这个角度讲,建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的,而各个不同阶段的造价又是由这一阶段中的各项详细活动的造价构成的,形成这些造价的根本原因是由于开展各项详细活动所带来的资源的消耗。因此建设项目全过程的造价管理必需首先从对每项详细活动的造价管理入手,通过对各项详细活动造价的科学管理,实现对于建设项目各个阶段造价的管理;然后通过对各个阶段造价管理,实现对于整个建设项目全过程的造价管理。在这样一个过程中,又包括两个工作内容:一个是基于各项详细活动造价的确定。主要体现在以下几个方面;5:..1)建设项目的详细活动是形成建设项目造价的本原2)建设项目的造价取决于项目所需的作业活动内容与规模3)建设项目的造价取决于项目作业活动所采用的方法4)建设项目的造价取决于开展项目活动的组织方式5)建设项目的造价取决于造价科目的划分与设置其工作的详细步骤可描述如下:1)明确要确定的详细活动的造价种类,是估算、概算还是预算等;2)依据所需造价的精确程度,收集相应精确程度的工程技术资料和其它信息;3)对项目的全过程所包含的各项活动进行分析;4)确定各项详细活动的造价;5)将各项详细活动的造价进行整理汇总,最终得到基于活动6:..的整个项目的总造价。在以上步骤中,最重要的是活动分析和确定各项详细活动的造价这两个步骤。第二个工作内容是基于建设项目活动过程和全过程的造价掌握。主要体现在以下几个方面;1)基于过程的掌握可以削减无效活动;2)基于过程的掌握可以对活动的方法进行持续的改善;3)基于过程的掌握可以使活动的结果与内部用户的要求直接关联;4)基于过程的掌握可以准时产生造价掌握所需要的数据和信息。其工作的核心包括两个循环,即全过程的掌握与持续改善循环和详细活动过程的掌握与持续改善循环,其中详细活动过程的掌握与持续改善循环可描述如下:1)确定要掌握的过程;7:..2)对掌握对象开展活动分析;3)找出详细活动过程中存在的问题;4)分析和改进现有的详细行动方法,以使其达到最佳;[NextPage]5)对“未使用能力”进行分析,以确定是否有闲置的占用性资源;结束当前的分析过程,开头新的循环。而全过程的掌握与持续改善循环是由很多个个体活动过程的掌握与持续改善循环所构成的。,而且还需要从如何管理好影响工程造价的全部因素入手,去考虑对于工程造价的全面管理。在建设项目的全过程中,影响造价的因素主要有三个,即工期、质量和造价本身,这三个因素又称为造价的三要素。造价的全要素管理对于实现建8:..设项目的全面造价管理的目标而言是特别有必要的。要实现对于建设项目的全要素管理,其工作内容主要包括两个方面:即分析和预估各要素的变动与发展趋势以及掌握这些要素的变动以实现造价管理的目标。全要素造价管理的详细工作步骤如下:1)确定各要素的优先次序和掌握指标值;2)记录、收集、汇总和整理项目实施过程中各要素的实际数据;3)运用全要素造价管理差异和指数分析指标体系进行现状分析;4)运用全要素造价管理预估分析指标体系进行预估分析;5)依据分析和预估结果设计制订全要素造价管理与掌握方案;6)依据管理与掌握方案开展全要素造价管理活动。全要素造价管理同样是一个不断循环往复的过程。因为对于9:..其在实施的过程中,经常会发生对目标和掌握指标进行修正的状况,那么与此相应的全要素造价管理中也必需要有目标和掌握指标的重新修订,通过不断的修订过程,逐步开展各项全要素造价管理活动循环过程。,它是一个存在很多风险的不确定性外部环境和条件下进行的,由于这样一个特点,使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分:确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程,只有到项目完成时,才会最终形成一个完全确定的工程造价,因此,对于建设项目的全面造价管理还必需从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。建设项目全风险造价管理包括三个方面的工作内容:其一是分析、识别和确定风险事件和风险性造价;其二是掌握风险事件的发生与发展;其三是直接掌握全风险造价。其工作步骤如下:1)识别建设项目全过程中各详细活动的风险;2)确定各详细活动的风险性造价,并尽量估计活动的完全不10:..3)确定建设项目的全风险造价;4)开展各项详细活动,观看风险的发展变化;5)依据项目风险发展变化状况,对风险进行再识别;6)制订风险掌握方案,对风险实施掌握;7)对风险性造价进行掌握,又包括造价变动的分析、造价的掌握、造价的报告和不可预见费等工作。建设项目全风险造价管理仍旧是一个循环的过程,它在建设项目的全过程中要不断地重复风险识别、风险掌握、风险性造价掌握,直到项目结束为止。四、建设项目全团队造价管理在建设项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体,包括业主、工程师、承包商、供应商以及设计单位等,这此不同的利益主体,一方面为实现同一个建设项目而共同合作,另一方面依分工去完成建设项目的不同任务,猎取各自的11:..在以上的利益主体中,业主作为项目的投资者,是投资购买设计与建设服务的一方,而其它成员都是各种不同服务的供应者,是通过服务来猎取收益的一方,这样在建设项目的造价管理问题上,就形成了利益完全不同的服务合同的两个方面。其中对业主来讲,期望在获得满足的服务、实现既定目标的前提下,尽量使项目的风险转移到服务供应者一方,并尽量使造价越低越好;而对于服务的供应者来讲,首先考虑的是如何通过供应服务去获得更大的收益,因此就期望既要以较高的服务价格去获得合同,又要尽量避免担当各种风险责任。业主与服务供应方的利益是矛盾的。从表面上看,假如一方受到损失,另一方就会获得收益,即一方的利益获得是以另一方的损失为前提,但实际上,最终的结果通常会牺牲双方的利益。因为假如双方在建设服务尚未开展就丢失了共同合作的基础,双方以相互不合作的态势在建设项目的造价上进行争斗,由此就会产生冲突和沟通障碍,从面阻碍建设项目的全面造价管理,丢失谋求共同获利,实现双嬴的机遇。假如建设项目全团队成员在共同合作的基础上,通过全面的造价管理信息沟通,就可以大大降低工程造价,从而使各方都获得收益。当然这种合作的前提是要在业主和服务供应者之间建立合作伙伴式的关系,通过双方的共同努力才能实现。这样的一个过程之所以能够使双方受益,其根12:..合同双方所买卖的是一项将来的服务,而不是一项已经生产出来的产品。虽然一方可以利用争价优势得到一份对自已有利的合同,但却会破坏双方的合作基础,最终使双方受害。因此建设项目造价的管理必需要有参与项目的全体团队成员的参与与合作才能实现。要实际建设项目全团队的造价管理,需要进行两个方面的工作,一个方面是要建立团队成员之间新型合作伙伴关系;另一个方面是要在造价管理上兼顾各方的利益,协调各方的行动,消退各方之间的冲突,实现各方之间的信息沟通。在建设项目全团队造价管理中,造价工程师是一个特别的角色,他虽然受雇于业主、承包商或建筑师,但是作为造价管理专业人员,他们在全团队造价管理中起特别作用。在全团队造价管理中,造价工程师是造价信息的记录、收集、处理与供应者;是各种造价管理行动方案的评价者;是造价管理沟通和决策的辅助者;是合作各方的造价管理执行者。总之,造价工程师是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员,需要他们具有很高的专业学问与技能。总之,全面造价管理是集全过程、全风险、全团队为一体的造价管理,是面向二十一世纪的工程造价管理,其理论与方法有待于我们深入地去学****研究,并不断改善,以使之能够适应我13:..14