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法定安全生产职责,存在严重安全生产隐患、严重违反工程建设强制性条文、致使造成严重不良影响的项目法人、施工单位、监理单位及其它与工程施工安全有关的责任单位(以下简称有关责任单位)所进行的一种责任问责制度,被问责的各有关单位应对有关问题作出解释。第三条各有关责任单位有下列情形之一的,相关负责人应当接受问责:(一)水行政主管部门督办的重大安全隐患未按时整改的;(二)安全监督机构在监督过程中发现的重大安全隐患、违反工程建设强制性条文等违法行为未及时进行整改或纠正,产生较大影响的;(三)安全监督机构对同一个工程发出一次停工通知或两次事故隐患整改通知书后,仍不及时整改,继续施工的;(四)发生引起群众高度关注、社会影响较大的重大事件的;(五)安全质量活动开展不力的;(六)应当问责的其它情形。第四条水利工程施工重大安全生产隐患问责工作由工程质量与安全监督机构负责实施。第五条问责活动一般以谈话形式进行,由工程质量与安全监督机构组织。问责小组由分管主任、质量安全监督组成员、邀请的有关专家组成,分管主任任组长。质量与安全监督组承担问责日常事务。第六条问责前,应向被问责单位下发问责通知书(见表一),提出相关要求。第七条被问责单位应按照问责通知书的要求准备书面汇报材料,内容包括:安全生产现状、重大安全生产隐患产生原因、采取的应对措施、责任处理意见和下一步安全生产管理工作安排等。第八条问责谈话按以下程序进行:(一)被问责单位主要负责人对存在问题的情况作说明。内容包括:;;。(二)问责小组成员就有关情况提出询问,被问责人答复。(三)问责小组成员讨论处理建议。第九条问责谈话应形成书面记录(见表二)并存档。第十条问责处理建议,主要包括以下几种方式:(一)责令作出书面检查;(二)通报批评;(三)建议水行政主管部门追究责任单位和责任人的责任;:..(四)进行不良行为记录。以上方式,可以单处或并处,并形成书面处理建议(见表三)问责小组讨论处理建议时,被问责人应回避。第十一条被问责的单位应当在问责后5个工作日内向问责单位提出书面的安全生产工作整改报告。第十二条有关问责内容、现场相关调查材料问责后10个工作日内报送厅安委会办公室。表一:水利工程施工重大安全生产隐患问责通知书表二:水利工程施工重大安全生产隐患问责记录表三:水利工程施工重大安全生产隐患问责处理建议书表一:水利工程施工重大安全生产隐患问责通知书被问责被问责单位单位名称法定代表人被问责人员问责时间问责地点具1、问责时提供以下资料(□中打√部分):..施工单位:体□书面汇报材料□企业资质证书及其复印件□安全生产许可证及其复印件要□工程施工合同、中标通知书及其复印件□事发现场施工单位项目负责人执业资格证书及其复印件□事发现场施工单位项目负责人安全生产考核合格证及其复印件求□事发现场施工单位专职安全员安全生产考核合格证及其复印件□事发现场建筑工程安全监督备案证及其复印件□伤(亡)人员劳动合同书、上岗证书、培训教育材料、安全技术交底材料原件□事发部位专项施工方案□办理意外伤害保险情况监理单位:□企业资质证书及其复印件□事发现场总监执业资格证书及其复印件□事发现场相关监理执业证书及其复印件□事发现场监理规划(计划)□事发部位监理记录其它:□□□□2、其他要求(盖章)年月日表二:水利工程施工重大安全生产隐患问责记录被问责单位被问责人员问责时间问责地点问责负责人参与问责人员约:..记录记录人:被问责人:年月日表三:水利工程施工重大安全生产隐患问责处理建议书被问责单位被问责人员问责时间问责地点问责事由处理意见:..问责负责人(签名)年月日附件六水利工程施工现场特种作业人员持证上岗检查制度第一条为加强对水利工程施工现场特种作业人员的安全监督管理,预防安全事故的发生,保障施工现场人员生命和财产安全,根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,制定本制度。第二条工程项目质量安全监督组负责受监工程施工现场特种作业人员持证上岗情况的监督工作。第三条本制度适用的特种作业人员是指:施工现场从事爆破、电工、焊工、架子工、运输驾驶、起重机械(安装、拆卸、司机、指挥、信号、司索、安维)、危险化学品管理(运输、储存、使用、处置废弃)及风钻等作业人员。第四条施工现场从事特种作业的人员,必须按照有关规定经过具有国家安全生产特种作业人员培训资质的机构进行安全作业培训,并经考核合格取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。第五条特种作业资格操作证书应当按规定接受发证机关的复审,到期未参加复审或复审不合格的证书无效。第六条特种作业人员取得特种作业操作证后遗失的,应及时到发证机关补办。第七条特种作业人员未按照规定持证上岗作业的,应报水行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》第62条进行处罚。附件七水利工程施工安全生产不良行为记录制度第一条为加强水利工程施工安全生产管理,防范安全事故的发生,保障人民生命和财产安全,制定本办法第二条水利工程施工安全生产不良行为记录是指参与水利工程建设活动的相关单位及其从业人员在工程建设过程中,履行国家、行业和地方有关法律、法规、规章规定的安全责任及执行强制性条文所发生的不良行为,受到市级以上行政机关处罚和处理结果的记录。第三条水利工程建设相关单位是指在本省范围内从事水利工程建设活动的项目法人(建设)、勘察、设计、施工、监理、检测、设备制造、工程咨询、施工图审查等单位;其从业人员是指单位负责人、工程项目经理、技术负责人、安全负责人、总监、专职安全员、工程技术人员及特种作业人员等。第四条施工安全生产不良行为记录工作由安全监督机构负责实施。:..(一)发生四级以上(含四级)重大安全事故的单位和个人;(二)受到行政主管部门行政处罚的单位和个人;(三)违反有关法律、法规、规章和有关工程建设的强制性条文的单位和个人,(四)对各级水行政主管部门作出的停工整改决定拒不执行的单位和个人;(五)总体安全评价不合格的工程项目或有两项工程项目总体安全评价不合格的企业;(六)对四级以上(含四级)重大安全事故隐瞒不报的单位和个人;(七)市级以上政府及主管部门组织的安全生产检查中受到通报批评的单位和个人。第六条安全监督中心对安全生产不良行为经核实报省水利厅安委会办公室审查后,通过浙江水利网向社会公示。第七条水利工程建设相关单位及其有关从业人员有安全生产不良行为记录的,按照下列规定处理:(一)凡发生重大安全事故,或受到省级以上主管部门行政处罚的,按处理意见办理;(二)相关单位在一年内,受到施工安全生产不良行为记录3次者,向资质(资格)年检管理机构建议年检时依法降低资质等级或暂扣安全生产许可证处理;(三)有关从业人员在一年内受施工安全生产不良行为记录3次者,向资质(资格)管理机构建议对个人从业资质(资格)进行处理。第八条勘察、设计、施工、监理、检测单位及相关单位在参加工程投标时,招标人可将公示的安全生产不良行为记录,作为资格预审和评标考核的主要依据之一。第九条任何单位和个人均可以向水行政主管部门或其委托的安全监督管理部门举报、投诉相关单位及其有关从业人员的安全生产不良行为。第十条任何单位和个人均可通过浙江水利信息网查阅工程建设相关单位及其有关从业人员的安全生产不良行为记录。发布机构:市水利质监站发布时间:2011年1月4日公开方式:主动公开公开时限:公开范围:责任单位:市水利质监站