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(完整版)施工阶段全过程造价控制实施细则.pdf

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上传人:青山代下 2024/5/21 文件大小:1.25 MB

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管理实施状况,协调并研究解决存在的问题;⑤组织编制本专业的咨询成果文件,编写本专业的成果文件说明和目录,检查成果文件是否符合规定,负责审核和签发本专业的成果文件。:①依据业务要求,执行作业计划,遵守行业标准与原则,对所承担的业务质量和进度负责;②根据项目实施规划要求,展开本职工作,选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序、造价软件,做到内容完整、计算准确、结果真实可靠;③对实施的各项工作进行自控,努力提高工作质量。成果文件经校核后,负责进行修改。④完成的成果文件应符合规定要求,内容表述清晰规范。六、施工阶段全过程造价控制技术方案㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、,确切地了解合同协议,熟练掌握招标、合同文本的内容细节及协议中有关工程计量及计价的约定。,熟悉工程全貌,掌握承包范围、施工工期、施工场地、临建布置、施工交通道路、施工供应水电管线敷设等情况,熟读全部施工图纸以及图纸所应用的标准图集及设计说明。利用经济手段协同监理方对工程进度和质量进行有效控制,及时发现问题,特别是由于质量和施工措施问题引起的工期延误,及时采取必要的经济措施,最大限度地避免5:..工期拖延。结合施工合同对施工进度控制的约定,对没按进度计划完成的工程部位,以及施工质量未通过监理检查验收的工程部位,采取不予计价、按合同进行暂扣工程款等措施,在工程款拨付咨询意见中向委托人提出相应的要求或建议。如措施见效,在后继工程款拨付中将暂扣款项予以补拨。㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容施工组织设计是承包方有计划有步骤地进行施工准备和组织施工的重要依据,是指导施工活动的纲领性技术经济文件。因此,必须使施工进度均衡安排,保持工作面不空闲,工序作业不间断,实现均衡连续作业,并考虑全局,抓住主要矛盾,预见薄弱环节。根据承包方的客观条件,造价项目部专业人员将审查其是否实事求是地做好施工全过程的合理安排和对施工任务的组织分工,其中包括资金使用计划(含预付款、工程进度款、预订设备和主要大宗材料付款计划)、物资供应计划和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等,并视工程具体情况对各项计划加以检查。㈢.,按施工进度、工程部位,系统地记录工程造价核定及拨付情况,尤其关注人工工资的拨付情况,经常性地与工程预算造价进行对比,分析是否存在偏差,找出原因及想出对策。,记录每日天气情况,登记与各方文件(含变更、洽商、签证等)的来往,记载主要事件及处理意见。,做好工程现状拍照,做好登记,对照施工进度计划及时发现问题,并据以月形象进度拨款核定的依据。对虚报或未达到设计要求和质量要求的部位,与监理工程师做好配合,予以扣减,避免超前拨款及质量、进度失控。(月报)的登记。造价项目部在报表中注明收到日期、份数和内容,经审核后再注明核准的拨款额、核减款额及核减原因,然后报送委托人签收,6:..取得委托人签署意见后,一份返回造价项目部存档备查,一份交监理单位,一份交承包方。变更、洽商、签证按时间顺序分专业编号登记存档,以备索赔和反索赔的依据。。审核形象进度款时,先由监理方在承包方《工程款支付申请表》中签署其对专业项目质量和进度的意见,以及对不合格项的处理意见,再由造价专业人员核准月拨款额。㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔,追加合同价外款,调整总造价设计变更和工程洽商一般均会伴随经济索赔,因此必须由委托人、承包方、设计方和监理方共同签字,交造价项目部备案。既维护委托人的利益又照顾到承包方的实际情况,体现造价控制方处理问题的公正性、独立性。合理的索赔,委托人应予补偿,而有些索赔可能要求过高,与实际情况可能有出入,甚至采用夸大、曲解的手段谋取高额索赔,在此情况下,专业造价人员应汇报本项目总造价工程师,共同按合同条款和有关记录、处理意见、有关文件和变更、洽商单、现场照片等资料,对照原施工图纸等仔细审核承包方提出的索赔,分析其原因是否成立,索赔款额是否合理,从中剔除水分,尤其是隐蔽工程中的索赔,更需要在该项目实施时由现场造价专业人员、承发包双方及监理方在现场进行实测、拍照和记录备案。施工中由于工期紧,承包方往往是先施工后办理索赔,这些原始记录都可能成为审核索赔款额的计算依据,而对于一些逾期未办理造价增减的变更和洽商,则应在签发单据时注明“无追加造价问题”等意见。在完善以上工作的基础上,按月形象进度核算拨款额,编制当月形象进度拨款表,抄送承发包双方,使其了解截止当月累计应拨款额和本月应拨款额。,认真做好工程计量与工程费用支付程序的管理工作,使造价控制工作科学化、规范化。,须在施工期间落实、确定其采购单价的,可利用我公司具备招标代理资格的优势,协同采购人(发包人、承包人)、7:..工程监理单位采取材料设备招标采购、询价比价采购(按规定须通过政府采购方式采购的材料设备,博山区政府采购中心组织采购)等方式确定,并办理书面确认手续,作为材料结算单价。、范围、内容、计量方式,负责工程所有支付项目的各种款项的合理性、合法性审查。审查承包方报送的工作量月进度报表,签署意见后报委托人审批。,进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。、计价和支付款额核定工作,对不符合合同文件要求的工程不予计量、计价。、工程洽商,按国家有关法律法规、结合现场实际合理处理索赔与反索赔。对以下原因引起的设计变更和工程洽商予以高度重视,进行主动控制:①.发包人决策性的改变,如提出新的设计变更对原设计进行修改,工程范围和内容发生变更等;②.设计单位的设计文件和现场情况不符,绘制有错误,图纸与说明不一致;③.承包人由于施工的需要而提出的变更,由于材料、设备供应问题而产生的变更;④.由于当前实际科技水平的限制和当地人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。其中由于设计单位对图纸设计深度不足而进行在其部位施工前的细化完善不应属于设计变更。,施工期间中间完工部位审核承包人报送的阶段性工程结算及工程竣工后审核承包人报送的竣工结算,协助发包人办理工程款项拨付事宜。、零星工程合同谈判,合同条款拟定提供技术咨询。8:..组织措施组建造价控制项目部,落实造价控制专业人员,明确任务分工及岗位置则。。、承包人、监理、设计、材料供应、上级主管部门及其他有关单位的协作关系。㈡.,编制造价控制计划,确定、分解造价控制目标,以便进行造价控制动态分析。、工程变更、材料结算单价确认程序。㈢.,设计造价控制工作流程框图。,编审分阶段工程预算,编审材料计划。,严格控制设计变更。,寻找通过改进设计挖潜降低造价的可能性。,对主要施工方案进行技术经济分析,从发包人利益出发,积极出主意想办法,节约开支,提高投资综合效益。,审查月进度工程结算、阶段工程结算为工程款支付签署造价咨询意见。,定期进行造价控制对比分析,如计划完成工作量与实际完成工作量情况信息。,审查施工方报送的工程竣工结算书,形成初步结果,征求委托人及报送方意见后,出具正式审查报告,供办理工程结算之用。9:..合同措施以合同为控制依据,同时做好工程变更、附加工作和索赔等方面的费用管理,尽量减少合同以外的费用支付。,对这一季度的完成进度计划情况、核定应支付款额情况、报审造价及审定造价情况向委托人进行书面汇报。,实现工程造价控制与管理的可追溯性。。、补充工作,着重考虑合同对造价控制的影响。.施工阶段全过程造价控制工作流程方案根据本项目实际情况,造价控制与管理采用两段现场控制方案。造价项目部进驻现场,配合建设单位(委托人)的工作。有关工程造价确认事项由监理方初审并签署对质量和工期的影响意见后,交由造价项目部造价专业技术人员认可,再交由建设单位代表最终认可。为保证现场文件签署的真实性、合理性,需注意以下几点内容:①.设计变更、工程洽商,必须有设计单位、建设单位、监理单位三方规定人员的签字并加盖单位公章;②.现场工程量签证、材料单价签证等全部签证,所有签字盖章人员均须对签证的真实性、合理性进行审查,对签证原因、签证工程内容描述及签证工程数量的准确性承担其签字的责任。③.各方签字、盖章均须在原件上进行,原件份数按应签字盖章的单位(部门)数量设置,各方分别留置、保存备查。流程框图分详。10:..总则造价项目部在实施全过程造价控制的过程中,应针对建设工程多次计价、逐步形成结算造价的特点,在不同的控制环节,根据项目特点,选用适宜的工作内容和方法,以实现全过程造价控制的目标。,根据项目特点,应按照有关法规和程序形成不同控制环节的咨询成果文件。11:..确定投资控制目标(发包人)投资目标分析、论证(造价)确定资金使用计划(发包人)分解投资目标(造价)确定造价控制目标(造价、发包人)审核工程总预算、材料计划(造价)编制工程总预算、材料计划(施工)确定用款计划(造价、发包人)分解工程预算(造价)审核施工组织设计(监理、造价)编制施工组织设计(施工)索赔?否修改施工组织设计(施工)合理否?提出索赔文件(施工)是主要技术方案技术经济分设计挖潜、修改、变审核索赔文件(j监理、造价、发包人)析(监理、造价)更(设计)审核设计挖潜、修改、变合理?更(监理、造价)是组织施工,申报已完签证索赔文件(j监理、造价、发包人)审核已完工程实物量(造价)工程实物量(施工)支付月工程进度款(发包人)审核月工程结算(造价)提报月工程结算(施工)实际造价与预算对比(造价)审定阶段工程结算(造价、发包人)提报阶段工程结算(施工)否有偏差?审核月工程结算(造价)提报月工程结算(施工)是分析造价偏差原因、采取纠偏(造价)审定阶段工程结算(造价、发包人)提报阶段工程结算(施工)未完工程造价预测分析(造价)审核竣工结算(造价、发包人)提报竣工结算(施工)出具竣工结算报告(造价)调目标?移交造价档案资料(造价)提出投资目标调整方案(造价)结束确定投资目标调整方案(发包人)12:..月工程完成经监理检查同意后申报月工程结算(承包人)月工程结算审查(造价项目部)阶段工程完成经监理检查同意后申报阶段工程结算(承包人)阶段工程结算审查(造价咨询人)月工程完成经监理检查同意后申报月工程结算(承包人)月工程结算审查(造价项目部)阶段工程完成经监理检查同意后申报阶段工程结算(承包人)阶段工程结算审查(造价咨询人)月工程完成经监理检查同意后申报月工程结算(承包人)月工程结算审查(造价项目部)工程竣工经检查同意验收后申报竣工结算(承包人)工程竣工结算审查,出具竣工结算审查报告(造价咨询人)工程结束13:..编报主要材料构配件计划,列明材料名称、规格型号、计量单位、数量及预算单价(承包方)造价工程师从造价控制角度审查并监理工程师从质量角度审查与设提出审查意见(造价-发包人)计要求的符合性并提出审查意见造价、监理工程师确认材料计划提出材料构配件单价确认申请(承包人)监理工程师从质量角度审查与设计要求的符合性并提出审查意见,交造价工程师是造价工程师审核是通过政府采政府采购中心组织采购购中心?否造价工程师与发包人、承包人及监理人协商单价确认方式组织招标采购确定查阅有关价格信息与发包组织各方询价比价人、承包人协商确定采购确定各方签字确认作为结算依据存档备案14:..提出工程变更(发包方、监理或承包方)监理工程师从质量、进度角度审查其合理性并提出意见,交造价工程师与设计有关的由发包人通知设计造价工程与发包人和承包人协商并人员,并提出变更图或通知师审核取得发包人认可通知承包人限期提出造价、监理工程师根据合同工程变更的工程费用条款进行与承包人协商议定估算和工期估算工程变更费用及工期增减造价审批费用,监理审批工期调整报发包人审核或备案,作为工批准施工单位实施工程变更程结算的依据工程变更价款控制流程图提出工程签证(承包方)监理工程师从质量、进度角度审查其合理性并提出意见造价工程师从造价角度审与发包人和承包人查其合理性并提出意见协商并取得认可造价工程师根据合同条款进行审定承包方费用,监理审核工期增减造价、监理工程师组织审批报发包人审核或备案,作为工批准承包人程结算和进度控制的依据实施工程签证工程签证控制流程图15:..月或阶段施工工作量完成(承包人)是提交竣工验收申请,编制竣工结竣工验收?算(承包人)否编制月或阶段工程结算(承包人)填写:《()月工程进度款核验表(第期)》或《已完工程款额报告》及《工程款支付申请表》,附工程量计算书、工程结算书(承包监理工程师从进度、质量角度在《()月工程进度款核验表(第期)》或《已完工程款额报告》签署监理意见,留置《工程款支付申请表》否监理同意?是造价工程师审核工程量计算书、工程结算书,确定本期或本阶段工程进度结算值是有异议?否造价工程师填写:《()月工程进度款核验表(第期)》或《已完工程款额报告》,交监理工程师监理工程师签发《工程款支付证书》,交发包人否同意?是发包人支付工程进度款发包人组织竣工验收审核工程竣工结算(造价、发包人)是有异议?否发包人扣留质量保证金出具竣工结算报告(造价)发包人支付工程尾款工程款核定拨付控制流程框图16:..,应分别按照有关法规和委托人的要求报审、报批或报备。,可建议举行造价管理工作联席会议,形成会议纪要。会议建议书和会议纪要可参照细