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苏联〕高等教育属于方案活动,管理决策权集中在中央政府手中,市场的需求只是中央政府方案性活动的依据,不直接参与高等教育的调控。中央政府直接采用方案、法令、政策、监督等手段调控高等教育。优点:,使高等教育能够为社会的开展作出较大奉献;。缺点:,容易使高等教育缺乏灵巧性;。分散型模式:〔代表国家:美国〕呈现出极大的市场性,高等教育的管理决策在很大程度上由市场来决定,不管是中央政府、地方政府或私人集团都要根据市场来调整对于高等学校的管理,反对行政干预和控制。优点:高等教育对地方开展的针对性较强缺点:,不利于发挥高等教育系统的整体作用。,带有一定的盲目性。混合型模式:〔代表国家:日本〕既受市场调节,同时也受国家方案干预,管理决策权局部在中央政府手中,局部在地方政府和其他集团手中。高等院校国立公立私立由中央文部省直接管理由地方的教育部门掌管各校董事会公立院校:主要培养为地方特殊的政治经济需要效劳的人才;科学研究主要是为地方的开展效劳国立大学:培养国家机关工作人员、政界重要职位候选人以及高级专门人才;在科研上着重承担国家的大量根底性理论研究;侧重于对科研条件要求较高的自然科学研究私立高等院校:培养的人才那么是满足非政府部门的人才需求;在科研方面主要对那些能很快带来经济效益的应用性研究更感兴趣缺点:参与管理的私人团体与中央和地方政府相比力量比较薄弱,使得日本私立高等教育开展受到阻碍;由政府管理的国立和公立院校运行机制僵化,以至于国立、公立高校缺乏自主权。第五章科技事业管理科技管理的原那么:系统性原那么;灵巧性原那么;能级性原那么;前瞻性原那么。美国的科技管理体制及其变革趋势科技工程管理:1、优先领域确实定和科研方案的设立;2、科研方案的执行和评估;3、具体科研工程〔课题制〕的遴选和管理;4、合同制科研工程的管理。severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasured美国〔典型的多元分散型〕主要特点::,,,进一步促进科技生产一体化日本的科技管理体制及其变革趋势日本〔集中协调型〕:以政府的行政管理为主导,以民间企业界为研究与开发的主体,科学技术活动实行所谓企、官、学三结合的方式。主要特点:,、官、学三局部的科研内容各有侧重,相互协调。三大改革方针:,振兴富于创造性的科学技术研究;;。第六章卫生事业管理卫生事业的根本特征:。卫生效劳市场的特殊性价格参与度参与度增加供需平衡价格竞争剧烈新产品一般市场的市场机制一般市场的市场机制价格机制供求机制竞争主要功能是调节生产和消费,通过供求关系的不断变化实现供求平衡,由于均衡价格反映供求关系,因此,在充分竞争的市场中,供求机制与价格机制是一致的。影响价格机制的作用严重影响了供求机制对市场的调节作用供方会利用其信息优势诱导需方产生额外的需求由于卫生效劳的知识密集性,供方与需方的信息不对称在卫生效劳市场上:severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasured卫生效劳的经济学特征公共物品准公共物品私人物品公共卫生效劳传染病防治医疗效劳特需医疗非根本医疗根本医疗第七章文化事业管理开展文化产业是为了实现文化的经济价值,满足人们日益多样化的文化消费需求大局部文化可分为公益性文化准公益性文化经营性文化狭义的文化事业主要是为公众提供无偿的文化效劳虽可通过产业化方式进行经营或可获得一定的经济收益,但其收入不能到达其从事文化创造或艺术生产所付出的劳动价值。完全通过市场以产业化方式进行经营。文化产业以人人享有根本的公共文化产品和效劳为主要目标。社会调节型文化事业管理〔美国、加拿大、澳大利亚和英国〕社会调节型是一种依靠社会力量调节文化事业的开放型管理体制。特点:政府不直接参与文化事业的管理,而是通过立法、经济政策和民间文化机构与中介组织来间接管理文化事业。优点:,文化单位在文化市场上自由竞争,有利于形成符合文化活动规律、多样化多层次的文化格局,从而较好地满足人们的文化生活需要。,这一方面防止了文化事业开展的“官方〞倾向,减轻了政府的财政负担,另一方面,又鼓励了社会各界关心支持文化事业的开展,有利于将更多的社会财富用于开展文化事业。severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,,沟通文化单位之间的联系,有助于调动地方和个人的积极性,扩大对内对外的文化交流水平,丰富社会各阶层的文化生活。,有利于文化事业健康、有序地向前开展。缺乏:,容易造成管理权限的重叠混乱和管理工作的扯皮现象。,社会凝聚力差,无力抵御外来有害文化的侵害。第八章根底设施管理根底设施:为社会生产和人民生活水平提供一般条件的公共设施。根底设施的特点:;;:(1)不断增长的根底设施投资需求要求改变单一的投融资体制。(2)全球竞争要求建立现代化的根底设施管理体系。:(1)投融资体制改革;(2)经营体制改革;(3)政府监管体制改革。:(1)确定根底设施管理体制改革目标的根据;(2)衡量根底设施管理体制改革成效的标准。我国根底设施管理体制的主要特征:政企不分;垄断经营;运营的低效益。第一,有利于整合国内外各种社会资源,满足不断增长的根底设施投资需求;第二,有利于在根底设施领域中产生一批实力雄厚、技术和管理水平先进、具有国际竞争力的现代化大企业;第三,有利于根底设施各部门降低本钱和提高效劳质量,不断提高经济效益和社会效益;第四,有利于国家的经济平安和社会的可持续开展;第五,有利于提高政府对根底设施产业的规划、组织和监管水平,从宏观上保证根底设施产业体系的有序开展。:(1)建立政府主导〔以规划、政策、公共投资作为根本手段,通过市场机制的中介作用,引导和整合社会资源投入根底设施建设。〕的多样化〔以市场为根底,开辟多种多样的投融资渠道。〕的投融资体制;(2)建立有效竞争的经营体制;(3)建立责权明确的政府监管体制。:(1)政府到位原那么;(2)有效竞争原那么;(3)公有制为主体原那么。第九章公共住房管理公共住房〔名〕:政府为解决该社会中的中低收入阶层以及特殊群体住房问题而直接或间接地参与投资兴建的城市住房。公共住房的根本特征:(1)从住房需求者角度来看。公共住房主要指政府供应给中低收入阶层的住房。一般的理解是收入水平在全社会收入水平四分法的最低的1/4的阶层中,亦即我们平常所说的低收入者和中等以下收入的两个阶层。severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,omethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,-2