1 / 31
文档名称:

济宁市林业发展“十二五”规划.docx

格式:docx   大小:38KB   页数:31页
下载后只包含 1 个 DOCX 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

济宁市林业发展“十二五”规划.docx

上传人:hezhihe 2024/5/29 文件大小:38 KB

下载得到文件列表

济宁市林业发展“十二五”规划.docx

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【济宁市林业发展“十二五”规划 】是由【hezhihe】上传分享,文档一共【31】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【济宁市林业发展“十二五”规划 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。济宁市林业开展“十二五〞规划二〇一一年二月目录一、“十一五〞开展简要回忆〔一〕主要成就〔二〕根本经验〔三〕存在问题二、“十二五〞开展思路和目标任务〔一〕指导思想〔二〕根本原那么〔三〕目标任务〔四〕总体思路三、“十二五〞开展布局〔一〕总体布局〔二〕产业布局〔三〕生态文明文化基地四、“十二五〞重点建设任务〔一〕林业生态体系建设〔二〕林业产业体系建设〔三〕生态文化体系建设〔四〕林业防灾减灾和应急体系建设五、“十二五〞重点改革任务〔一〕集体林权制度改革〔二〕国有林场苗圃改革〔三〕林业分类经营改革〔四〕林业综合执法改革六、主要保障措施〔一〕提高思想认识,强化组织领导〔二〕推进科技创新,强化科技支撑〔三〕严格依法治林,强化林业管护〔四〕拓宽融资空间,建立多元化的林业资金投入体制机制〔五〕加强能力建设,提高效劳水平一、“十一五〞开展简要回忆〔一〕主要成就“十一五〞期间,在市委、市政府的正确领导下,全市认真贯彻落实党和国家关于林业开展的一系列方针政策,坚持把加快林业开展、建设生态城市摆在重要战略位置,连年实施林业建设系列重点工程,突出加强林业根底设施建设,着力深化林业各项改革,全市林业实现持续稳定健康开展,为改善生态环境、增加农民收入、促进经济开展、维护社会稳定、效劳全市经济社会科学开展跨越开展做出了积极奉献。〔1〕森林资源持续增长。全市有林地面积、林木蓄积量分别到达270万亩、1000万立方米,绿化荒山65万亩,建设绿色通道5000公里,创立省级绿化示范村镇207个,市级绿化示范村镇113个,积极开展退耕还林、退田还湿、退池还湖工程,恢复湿地面积达1万多公顷,初步构建起以山区、平原、道路、水系为主要骨架的林业生态体系,森林覆盖率由“十五〞末的23%增加到27%。〔2〕集体林权制度改革快速推进。按照省委、省政府部署要求,以明晰产权、承包到户的集体林权制度主体改革,2021年在兖州、嘉祥试点,2021年在全市全面铺开,2021年底全市146万亩集体林地主体改革根本全面完成,确权发证率到达了95%。同时,对配套改革政策及早谋划,率先试点,曲阜市积极探索开展林权抵押贷款,邹城市局部乡镇成立了林权流转效劳中心,开展森林资源资产评估、林权流转效劳等中介效劳;兖州、嘉祥林权流转效劳中心投入运行,市林业局联合中国人民银行济宁分行在全省率先出台了?济宁市林权抵押贷款管理暂行方法?,,成立各类林业合作组织60余个。〔3〕林业产业提速开展。木材加工、苗木花卉、林业旅游、林下种养等优势产业不断壮大,全市各类林产品生产、加工、运销企业开展到1600多家,从业人员13万余人,林业总产值达106亿元。太阳纸业等7家林产品加工企业跻身省级林业产业化龙头企业行列。全市经济林面积开展到98万亩,果品年产量到达5亿公斤,85处果品基地获得“三品〞认证。,。建立国家级、省级、市级森林公园15处,年接待游客150万人次。〔4〕科技兴林成效显著。“十一五〞期间,全市实施科技工程100项,建立示范工程20项,示范林面积13万亩,带动造林50万亩,取得研究成果6项,推广成果3项,新增产值5亿多元。全市林业科学技术及推广人员到达600余人,举办各类技术培训班200多期,培训人员2万人〔次〕。加强国际交流与合作,每年邀请日本林果专家来我市讲课,先后组织专业技术人员到美国、墨西哥、日本、韩国和新西兰等考察学习。〔5〕林业资源管护严格到位。联合市财政局出台了?山东南四湖省级自然保护区湿地生态损失补偿管理方法?,进一步强化了湿地的保护和管理。联合市中级法院、市检察院、市公安局下发了?关于森林公安局办理森林和陆生野生动物刑事、治安、林业行政案件有关问题的通知?,理顺了森林公安执法体制,明确了执法权限。林业执法全面加强,涉林案件查结率到达95%以上。森林防火平安工作快速推进。市政府办公室印发了?济宁市人民政府办公室关于进一步加强森林防火和森林公安工作的意见?,为全面提高森林火灾防控能力,提升森林公安工作水平,有效保护森林资源平安打下了良好根底。“十一五〞期间,全市未发生较大以上森林火灾,很好保护了济宁绿化成果。林业有害生物防治扎实有效,特别是针对2021年以来出现的美国白蛾等林业有害生物,全面强化和完善了市域防控体系,林木资源平安获得可靠保障。〔6〕林业根底条件显著改善。成立了市湿地管理中心,明确了南四湖自然保护区管理局职能界定和人员编制,湿地生态体系建设能力有效增强;成立了市森林公安局,晋升为副县级政法编制单位,配备了各类专业设施,6个县森林公安科更名为森林公安分局,列入了政法编制。林业综合执法试点成功,林业执法保障能力得到强化。新建湿地公园13处,其中省级12处,面积增加到30万亩。南四湖自然保护区根底设施建设成效明显。建立林业有害生物测报站点130余处、检疫站13处、木材检查站7处。〔二〕根本经验〔1〕各级领导高度重视,高位推动林业开展。“十一五〞期间,市委、市政府和各级党委政府把林业建设作为改善生态环境、实现人与自然和谐开展的关键环节,纳入经济社会开展的全局,给予高度重视。市委、市政府每年召开林业改革开展大会,下发加强林业改革开展的意见,2021年市委、市政府出台的?关于深化集体林权制度改革推进现代林业开展的意见?、2021年市委办公室、市政府办公室转发市发改委等8部门?关于加强全市水系生态建设的意见?的通知等,为全市林业改革开展提出了明确的目标任务和政策措施。各级党委、政府把林业工作摆上重要议事日程,加强领导,真抓实干,为林业持续快速开展创造了良好的政策和社会环境。〔2〕坚持大工程带动大开展,整体推进区域绿化。在全面完成林业四大工程的根底上,市委、市政府先后作出了?关于实施林业六大工程、推进生态城市建设的决定?、?关于实施林业六大工程推进现代林业开展的决定?,通过实施林业重点工程带动全市林业生态建设全面开展。在工程建设中,严格遵守工程工程管理程序,做到按规划设计,按设计施工,按工程管理,按标准检查验收,确保了工程建设质量。〔3〕坚持以林业产业化带动现代化,增强自我开展能力。按照林业生态、产业和文化三大体系协调开展的思路,把生态建设与农村经济结构调整结合起来,把林业开展与产业开发结合起来,大力培育具有区域优势和地方特色的林业产业,始终做到抓产业、促生态,努力推进生态文化建设,使三大体系相互促进,协调开展。〔4〕坚持改革创新,持续增强林业开展的活力。始终坚持通过体制改革和机制创新来拓展开展优势,坚决不移地推进林业分类经营管理体制、林业产权制度、国有场圃等各项改革,积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转,大力开展非公有制林业,激活各类林业生产要素,极大地调动全社会办林业的积极性。〔三〕存在问题“十一五〞期间,林业虽然得到了较快的恢复和开展,但制约我市林业开展的许多不利因素依然存在,其主要表现在几个方面:一是生态建设观念不强,荒山绿化缓慢,水土流失严重,生态环境依然比拟脆弱。二是林业建设资金投入缺乏。由于林业属生态公益型事业,生产周期性长,投资大,直接经济收益慢,各级财政投入资金有限,严重制约了林业的后续开展。三是林业产业化经营水平不高。现有林产品企业总体规模偏小,缺乏一批林产品深加工、储藏保鲜龙头企业,市场开拓能力弱,带动作用不强,经济效益不够显著,难以形成集群优势,产品附加值不高,产业竞争力相对较低,不利于林业产业的开展。四是区域林业开展支撑体系相对缺失。绿色通道、荒山绿化、产业开展等方面亟需相关政策扶持、资金支持。五是林业资源保护面临较大压力,社会护林意识不浓,非法侵占林地、湿地的现象时有发生,森林火灾、林业有害生物还有一定威胁。二、“十二五〞开展思路和目标任务〔一〕指导思想深入贯彻落实科学开展观,全面实施以生态建设为主的林业开展战略,以建设绿色济宁和生态市为目标,坚持科技兴林,坚持依法治林,坚持深化改革,全面推进生态林业建设,加快转变林业开展方式,加快林业产业开展,加快繁荣生态文明,加强森林经营抚育,加强资源保护,全面开创现代林业建设新局面,为经济文化强市建设做出新奉献。〔二〕根本原那么1、坚持生态优先,壮大绿色富民产业的原那么。2、坚持规划先行,统筹协调开展的原那么。3、坚持政府主导和市场调节相结合,实行林业分类经营和管理的原那么。4、坚持深化改革,扩大开放的原那么。5、坚持全社会办林业,全民搞绿化的原那么。6、坚持科技兴林、人才强林的原那么。7、坚持依法保护,合理开发利用的原那么。〔三〕目标任务到2021年,全市森林面积到达300万亩,森林覆盖率力争到达30%,林木蓄积量到达1100万立方米,林业产业总产值到达200亿元。初步建成比拟完备的林业生态体系、兴旺的林业产业体系、繁荣的林业生态文化体系和完善的林业开展长效机制,林业物质产品、生态产品、文化产品供应水平显著提高,构筑起现代林业开展的根本格局。到2021年,全市森林面积到达350万亩,森林覆盖率到达并稳定在30%以上,林木蓄积量到达1300万立方米,林业产业总产值到达350亿元。实现生态良性循环,人与自然和谐相处,主要林产品供应能力大大提高,建成比拟完备的林业生态体系、比拟兴旺的林业产业体系和繁荣的林业生态文化体系。〔四〕总体思路“十二五〞总体开展思路是:围绕一个中心,构筑三大体系,突出五个重点,努力在新的起点上实现新开展。围绕一个中心:以增加森林资源、提高综合效益为中心,努力改变森林资源总量缺乏和综合效益不高的状况。构筑三大体系:一是比拟完善的林业生态体系。主攻山区,突破村镇,提升平原,完善通道,强化保护,形成

最近更新

历年安全急救知识考试真题题库附答案【基础题.. 13页

历年安全急救知识考试真题精品(各地真题) 13页

历年安全急救知识考试王牌题库带答案(培优B卷.. 13页

九年级下历史工作总结范文 8页

九年级上册(人教版)化学单元检测卷:走进化.. 5页

九年级上册人教版《外国诗两首》教案 7页

历年安全急救知识考试大全及1套参考答案 13页

历年安全急救知识考试内部题库精品带答案 13页

历年安全急救知识考试优选题库精品(全国通用.. 13页

历年学校急救知识及处理方法考试题库大全及一.. 13页

历年学校急救知识及处理方法考试通用题库(模.. 13页

主持人结婚致辞大全 6页

机器人导航方案行业报告 3页

有色金行业报告 3页

历年学校急救知识及处理方法考试大全带答案AB.. 13页

历年学校急救知识及处理方法考试内部题库及参.. 13页

历年学校急救知识及处理方法考试【夺冠】 13页

景观水毁修复可行性研究报告 4页

历年国家临床执业医师考试实践技能题库【突破.. 15页

美术馆租赁协议样本 5页

日本铝板材行业报告 3页

无线路由器行业报告 3页

无人机项目可行性研究报告 3页

历年国家临床执业医师考试实践技能王牌题库带.. 16页

历年国家临床执业医师考试实践技能完整题库及.. 16页

石材养护清洁合同 5页

电子公司门卫劳动合同 4页

历年国家临床执业医师考试实践技能内部题库及.. 15页

历年国家临床执业医师考试实践技能优选题库及.. 16页

历年企业突发事故急救知识及处理方法考试题库.. 13页