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【硕士论文】食品安全监管法律问题研究.pdf

文档介绍

文档介绍:重庆大学硕士学位论文中文摘要
摘要
食品,是人们生活的必需品。不安全的食品,可能直接侵害民众的身体健康。
食品安全,已经成为影响我国民众身体健康的一个重要因素。为保障食品安全,
我国要建立健全食品安全监管法律,进行食品安全监管机制的改革和完善。从法
学研究的角度,研究食品安全监管法律问题,有利于完善我国食品安全监管机制,
对保障我国的食品安全乃至社会安全具有重大的理论创新意义和政策决策参考价
值。本文系统论述我国食品安全监管中的主体问题及这些主体的法律责任问题,
试图通过这样的努力,为我国的食品安全研究和食品安全监管立法提供理论支撑,
并为国家食品安全监管机构提供建议。除引言和结语外,本文共包括四部分:
第一部分,介绍了食品安全监管的基础理论。本部分的研究是对食品安全监管
的基础概念、基础理论进行介绍性的说明,为下文做铺垫。
第二部分,是我国食品安全监管的现状、存在的问题及其成因分析。本部分通
过对我国食品安全监管现状的分析,归纳出我国食品安全现存的主要问题并分析
了产生这些问题的原因。
第三部分,是食品安全监管中主体的定位。本部分从政府、企业、消费者和其
他社会组织的地位和作用出发,分别给它们在食品安全监管中的地位定位。
第四部分,是食品安全监管中各主体责任的完善。本部分在分析食品安全监管
原则的基础上,从食品质量安全责任、食品包装安全责任和食品形式安全责任的
角度,对完善我国食品安全监管中各主体的责任提出了对策。
关键词:食品安全监管,法律问题,法律责任
重庆大学硕士学位论文英文摘要

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重庆大学硕士学位论文引言
引言
“民以食为天”,食品是人生存发展的基本需要品,是百姓在日常生活中最关
注的物品。人每天都要进食,而健康安全的食品,对人的人身健康不会产生威胁;
不健康安全的食品,会引发危害人体健康等人身安全问题。人是社会的基本组成
个体,是社会的主要主体。保障人的健康和安全,是社会发展的重要目标,是我
们必须关注的问题。
我国现阶段处于历史转型期,由于各种社会矛盾集中爆发和互相冲击、社会
阶层结构和数量变化以及社会政治经济体制的改革等因素,社会变革迅速,安全
和稳定成为保障我国持续发展的前提条件。全社会在整体安全和稳定中,隐含着
局部的不安全和不稳定,一些涉及社会安全的事件时有发生。社会安全问题已经
成为影响经济社会发展的重要因素,社会安全问题已成为制约国家发展前途的基
本问题之一。食品安全作为社会安全的重要组成部分,关系到社会大众的切身利
益,是社会大众最关注的问题。下面图表,是我国近年食品安全形势的一个反映。
到年,我国食物中毒事件,中毒人数和中毒死亡人数如下图表①:


柿侠丛矗辍辍辍辍曛泄郎乱捣⒄骨榭鐾臣乒ūāV谢H嗣窆埠
国卫生部蜘站:://。其中的准确数据为;年个省⑹食物中毒
起,中毒人数耍劳鋈耸人;年全国食物中毒穑澄镏卸人,死亡人;
年个省灾吻⒅毕绞报告食物中毒起,中毒耍劳人;年个省灾吻
直辖市煨告食物中毒起,中毒耍劳人;年个省⑹邪岣媸澄镏卸穑
中毒耍劳人。
通过官方公布的数字绘制的以上三图表,除食物中毒人数上升速度略缓外,食物中毒事件和食物中毒死亡人数都是呈强势的上升状态。尽管这样的数字略显保守,也被相关研究者怀疑。。但这至少表明:我国的食品安全形势总体上是呈恶化重庆大学硕士学位论文引言图夜澄镏卸救耸夜澄镏卸舅劳鋈耸。美国学者玛丽恩·内斯特尔在其‘食品安全:令人震惊的食品行业真相》一书的中文版序中说:。尽管我没有亲身经历,但我曾看到一个关于中国。食物中毒”的估计——每年万个病例和怂劳觥N椅薹ㄏ嘈这个数字。在美国被广泛接受的由污染食品导致的微生物食源性病例的数字约为万。这一数字发生在一个人口不到中国的国家,廊且被明显地低估了。”’
的趋势。目前,我国缺乏有效的食品安全监管体制,我国对食品安全的监管,并未能有效抑制食品安全的恶化趋势。从法律的视角来看,这反映的是我国有关食品安全监管法律的缺失和低效。我国食品安全监管法律的缺失,是造成食品安全大案发生的重要原因之一,也一定程度了放纵了食品安全事件的发生。尽管如金华火腿、阜阳奶粉、龙口粉丝、四川泡菜等食品安全危机得到了一定的关注和处理,但是,总的趋势并没有好转,社会食品安全危机和事件依然不断发生。深入研究和关注这些食品安全事件,就会发现,国家对这些事件的处理,主