文档介绍：理论基点:
(1)在政策领域的政策共同体中,利益集团是有组织的。在支持联盟框架的典型模型指有2-4个有共同价值和信仰的支持联盟形成了一个特有的政策领域。因此支持联盟一般是比较稳定的,因为各个集团走到一起,不仅是共同利益的趋使,也是共同知识和信仰使然。这些集团以他们的共同价值和信仰为基础加入政策辩论,对解决方案进行竞争和妥协。
(2)政策活动中跨联盟的学****即并不认为政策变迁仅仅是内部有各种很关键的财政资源和制度规则的利益团体之间相互竞争的结果,而是认为,政策联盟内部和政策联盟之间的“政策取向的学****是政策变迁的一个重要方面因素。
主要的政策变迁
支持联盟框架的一个突出的亮点是,它提出了一个相对明确地区分次要的和主要的政策变迁的标准。主要的变迁是一个政府计划的政策核心方面的变化,而次要的变迁则是第二层面的变迁。因此,正是政策变迁的主题和范围决定着它是主要变迁还是次要变迁。
事实上,进行一项主要政策变革所必需的一致性程度是如此重要,以至于它应该被加在支持联盟框架的基本结构图上(图6-4)。
政策支持联盟的作用
政策联盟的对于政策规划有积极的作用,首先,拥有共同政策核心信仰的行动者有可能从事短期的合作,信息成本低,政策对联盟成员来说是公平的。其次,联盟从短期的合作中可能产生持久的合作。
结论
1 初步的评估
2 普遍化的过程
3 未来的研究方向
4 支持联盟框架的核心方面
5 框架还是理论
对这一框架初步的评估:
1 大多数关键术语都被清楚的界定,大多数支持联盟框架的命题也有清楚的陈述,并显示出内在的一致性。
2 它有两个驱动因素:
(a)联盟成员的核心价值;(b)外部影响
3 它确实有许多可证伪的假设。
4 它在适应范围上相当广泛。
普遍化的过程
。从20世纪80年代后期开始,它已经被应用到欧洲和英联邦国家中相当宽广的政策领域内。但是在许多领域里,它普遍推广的倾向仍然不明显。
未来的研究方向
大多数仍将是前面提出的主题的延续。
首先,也是最重要的工作,我们需要实证研究,以便能够把支持联盟框架的变量同实际的政策变迁有机的联系起来。
第二个大题目涉及到集体行动的严重程度,联盟内的协调问题以及他们能够克服不协调困扰的条件,等等。
第三个领域涉及到一段时间的子系统的发展变化以及影响因素。其中特别令人感兴趣的是,从新生转换到成熟的子系统过程中分界线事件的作用。
第四,仍旧有许多关于联盟的信仰系统方面的工作要做,尤其是迄今,大多数研究已经涉及到跨部门的调查。我们需要深入的和专门的调查,以检测影响一段时间内精英集团信仰变化的因素。
,支持联盟框架中制度的作用需要更多的注意。而且,支持联盟框架对于政策过程各个阶段分析的涵义--特别是执行阶段--需要进一步完善。