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活动的具体实施单位,应设置独立的选购 管理部门和人员,大宗选购 较多的企业还应设立公司选购 管理委员会,并将机构设立状况报集团运营管理部门备案。第十条二级企业选购 管理委员会的职责是:负责审批本企业选购 管理制度,并对制度的执行状况进行检查与监督;(二)负责对本企业年度选购 支配进行审批;(三)负责对本企业选购 活动进行指导、协调、检查与监督;(四)负责对下属企业重大选购 活动进行审核及授权;第十一条二级企业选购 部门的职责是:(一)负责本企业选购 管理制度的制定;(二)编制企业年度选购 支配(附件1),经本企业选购 委员会审核后上报集团选购 管理部门备案;(三)依据相关规定及授权,组织实施企业日常选购 活动;(四)负责对下属企业选购 活动进行指导、协调、检查与监督;(五)负责本企业选购 活动的统计上报工作;(六)负责本企业选购 管理委员会交办的其它工作。第三章选购 方式与权限第十二条选购 活动依据选购 对象的重要性、选购 金额和选购 数量,主要实行集中选购 、分散选购 和紧急选购 等三种方式。第十三条集中选购 包括集团干脆集中选购 、集团组织集中选购 、集团授权集中选购 等三种方式。集团干脆集中选购 是指多个二级企业须要或选购 金额巨大时,由集团选购 管理部门干脆组织进行的选购 。集团组织集中选购 是指单一或多个二级企业须要且金额较大时,由集团选购 管理部门牵头组织、二级企业具体实施的选购 。集团授权集中选购 是指二级企业所需除集团干脆集中选购 和集团组织集中选购 之外的大宗物资、工程和服务,由集团授权二级企业组织进行的集中选购 。选购 结束后,二级企业应于次月10日前通过上报选购 统计表(附件2)的形式报集团选购 管理部门备案。第十四条分散选购 是指集团总部和二级企业对除本方法第十三条所列之外的货物、工程和服务进行的小额零星选购 。本选购 可以采纳协议供货选购 和定点服务选购 ,通过公开招标方式集中确定协议供货和定点服务选购 的供应商,明确中标产品、最高限价和服务条件,并以协议书的形式固定。选购 人应当在协议供货和定点服务中标范围内选择中标供应商及中标产品或者服务。第十五条紧急选购 是指因发生紧急事务或意外事务而进行的选购 行为。紧急选购 可依据本方法第十三、十四条规定的标准实行授权集中选购 或分散选购 来完成。第十六条二级企业要依据企业实际,细化企业选购 管理权限,做到分级负责,令行禁止。第四章选购 支配与实施第十七条集团对选购 活动实行支配与统计备案管理制度。集团总部及二级企业应依据年度投资支配或经营预算支配编制年度选购 支配,依据分级管理权限,经本企业选购 管理委员会及相关部门审核批准后,按支配实施选购 。第十八条年度物资选购 支配是集团总部及二级企业全年物资选购 的预料支配,应当依据历年物资消耗规律和储备定额,综合平衡生产经营任务、投资支配、财务预算、库存、供货周期等进行编制。支配中须明确选购 标的物的名称、规格、型号、数量、预算金额、供货时间、选购 方式、标准等内容。第十九条集团总部及二级企业年度选购 支配应于上年12月20日前报集团运营管理部门备案。支配执行期间如出现变动幅度大于30%状况的,应于状况发生次月10日前将变动缘由及调整后的支配报集团运营管理部门备案。其次十条集团总部及二级企业应当依据年度选购 支配,依据规定程序,采纳公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价选购 和单一来源选购 等方式实施选购 。(一)选购 大宗物资、工程和服务原则上须实行公开招标的选购 方式。建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的选购 应当进行公开招标。(二)对于具有特别性,只能从有限范围的供应商处选购 或者采纳公开招标方式的费用占选购 项目总价值的比例过大的可以采纳邀请招标方式选购 。(三)对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的,且时间紧、技术困难,不能确定具体规格、具体要求和价格总额的可以采纳竞争性谈判方式选购 。(四)对于只能从特定供应商处选购 且无其它合适替代品的可以采纳单一来源方式选购 。(五)对于用量不大、规格、标准统一、现货货源足够且价格改变幅度不大的可采纳询价方式选购 。其次十一条招标选购 要严格执行《中国农业发展集团有限公司招标工作管理方法(试行)》及本企业相关规章制度,严格履行下列程序:(一)成立由相关部门组成的招标工作小组;(二)编制招标文件、评标文件,发布招标公告;(三)对投标单位进行资质审查,向符合资质条件的投标单位分发或者出售招标文件及相关资料;(四)召开开标、评标和定标会议,依据评标报告确定中标候选人;(五)发出中标公告及中标通知书;(六)将投标文件、评标报告及合同等相关文件依据企业审批程序进行审批;(七)与中标单位签订合同或协议。其次十二条竞争性谈判选购 要严格依据下列程序进行:(一)成立由相关部门组成的谈判小组;(二)制定谈判文件,明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项;(三)确定不少于三家供应商,并分别与之谈判;(四)谈判小组依据选购 需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并依据企业审批程序进行审批;(五)与成交供应商签订合同或协议。其次十三条询价选购 要严格依据下列程序进行:(一)成立由相关部门组成的询价小组,拟定询价方案;(二)对不少于三家的合格供应商进行书面询价;(三)被询价供应商在规定时间内提交报价和有关承诺;(四)询价小组依据选购 需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并依据企业审批程序进行审批;(五)与成交供应商签订合同或协议。其次十四条单一来源方式选购 要在保证选购 标的物质量与适用性基础上与供应商商定合理价格,不能因为单一供应商而无限制放宽价格浮动范围。其次十五条集团和二级企业要充分利用现有信息化管理平台对选购 活动进行审核、监督与管理,力争做到在大宗、通用、重要物资选购 活动中统一合同、统一签约、统一结算。第五章质量管控其次十六条二级企业要结合实际状况建立本企业的物资质量管限制度,明确物资质量管控部门和职责、管控流程、管控方式、技术指标、监督检查与考核以及供应商准入、选择、评价、沟通、淘汰等内容。物资质量管限制度和技术指标要覆盖50%以上的选购 物资种类和供应商,对供应商的动态量化考核率要达到70%以上。其次十七章选购 活动实行“谁选购 、谁负责”的质量负责制。选购 标的物出现质量问题时,应依据权责对应的原则,追究设计选型、供应商选择、选购 实施、监督监造等单位和人员的责任。其次十八条选购 时严格执行有关技术标准,任何单位、部门或个人不得以设计指定、技术指定、运用指定等方式指定选购 特别标的物。同等条件下要优先选购 集团内部企业的标的物。其次十九条运用单位应依据选购 合同对选购 标的物进行验收、入库,并将有关信息刚好、精确、完整录入企业相关管理信息系统。验收不合格的,运用单位有权拒绝接收,并由选购 合同签订部门向供应商索赔。第六章供应商管理第三十章集团总部及二级企业要建立供应商准入、评价、淘汰机制,建立供应商定期评价制度。第三十一章供应商准入必需具备以下基本条件:(一)具有法人资格;(二)具备相应的质量、平安、环保以及其它所需生产经营资格;(三)具有良好的商业信誉和业绩,近三年经营活动中无违法记录;(四)具有完善的质量保证体系,近三年在国家、行业以及集团公司、地方政府质量监督检查中无不合格状况;(五)集团及二级企业要求具备的其它条件。第三十二章供应经国家有关部门认可的新产品、节能环保型产品、具有自主学问产权产品的供应商和集团内部符合准入条件的生产企业,应当优先准入。第三十三章集团及二级企业每年对供应商进行一次评价,评价内容包括交货时间、交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等。评价结果作为确定供应商下一年度是否接着准入的主要依据。第三十四条供应商有下列情形之一的,取消准入资格:(一)评价不合格的;(二)弄虚作假、骗取准入的;(三)不履行或不当履行合同义务造成集团或二级企业损失的;(四)有价格欺瞒行为的,或者实行不正值竞争手段的;(五)因有意、过失供应不合格物资的;(六)有其它违法违规行为的。第七章档案管理与统计第三十五条企业选购 管理(实施)部门负责对本企业选购 活动中的相关文件归档保存,不得随意伪造、隐匿或销毁。选购 文件的保存期限应不低于五年。第三十六条选购 文件包括选购 支配及预算审批文件、招投标相关资料和文件、合同或协议文本、验收证明、质疑答复、投诉处理确定及其他相关资料、文件。第三十七条集团实行选购 统计备案管理制度,集团总部相关部门及二级企业应于每月10日前将上月选购 活动通过选购 统计表的形式报送集团运营管理部门,每年7月31日前报送上半年选购 工作总结,每年1月31日前报送上年度选购 工作总结。第三十八条集团总部及二级企业全部选购 品种均应纳入选购 统计范围,要建立选购 统计原始记录和台账,对标的物购入、消耗、库存等状况进行统计。第三十九条选购 统计工作应当刚好、精确、全面,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。第八章监督与惩罚第四十条集团总部及二级企业选购 活动要实行监督与执行相分别的管理原则,选购 过程中与供应商有利害关系的相关人员要实行回避制度,关键岗位选购 人员及选购 监督人员要实行定期轮岗制度。要对选购 不相容岗位,包括支配、选购 、执行和监督岗位进行分别;同时还要做到核心权力分置,将供应商选择权、价格确定权与货款支付权分开设置。第四十一条集团运营管理部门负责对集团总部及二级企业的选购 活动进行监督、检查,发觉问题刚好进行调查了解,提出警示或建议。第四十二条集团和二级企业审计、监察部门依据各自的职责范围,对选购 活动进行不定期或专项审计、监察,出现问题的由监察部门对违规行为进行处理。第四十三条选购 活动中严禁出现下列行为:(一)将应当集中选购 的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中选购 ;(二)未经集团批准,托付中国乡镇企业总公司以外的机构办理招投标事项;(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者卑视待遇,阻碍或排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场;(四)在选购 过程中实行示意、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手具体选购 活动;(五)在选购 过程中与供应商或者选购 代理机构私自进行协商乃至恶意串通;(六)在选购 过程中收受***或者获得其他不正值利益;