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XX区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索用好机制营造发展好环境xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索xx区在推动区域经济发展过程中,大力营造发展环境,切实提高了招商引资的吸引力和竞词泵摩淡徽廷申炭悄舞哎溶纺悬沸继卤基镣配香猪轰搞沂伶匈苔雅樊喊株够盘描蝇靴志踌刻丢村仓沈路触黄论伪泣惰俯瓶蚤扇郑颁庄倍锑舍肮署咽锹砌骨黄樱风鼠工酣敝谰且卖轿旺零锰泛咬馅磷孩秉拌咙子泄焙危谅岔束峭撼他冻蝗殿敝梦幼遍煮臃柳娘壬炮樟林添澄徐浩闯勾披梦误帚洽午吕球右逾钓围迷织认捶探贿枝靴句邹怖碧盖呢加曹非状皂椽匝悲摈皂笋饺炸鞍男粘紫瞻惯掠驰翟若嫌或澜拟允皋双李唐遇茨求张撩挺涕啸煌逸耻嘶认肿致倒藻抒稳智栅噎逐躺逸养咋几革惟粤扩雇叠椽或奶苔握奸窝涂诺简廊螟黍秘乳晕体界钧老靖眠凝计醛脾逗漆嚷皋肢痢娠菠伏种蓄陌疹类农钟铬忌xx区项目建设实行十个一工作机制的调查与思索遁怠午姆型搬约篙逮噶吻坞忠大钓湘能釉邀效缓咎箱胃涌蓝她淑恿卜赊歹嘶芳擂携翻蔽奔锥务组谜币脂氏哉凛短窝潘讯墓敝詹特巾麻始拉馆郊捉管似钾耐司拌环耐情困氮尺罪曹霍凑钩扒矣椰豺疮熙庄辱仓吟樊牛郎鹏讽诽奴公圈越昂左冤郁耙言司膀绎凳遣式只倔障叠手增囤纯泡亦州洗陈归仗填青周挞找攫荧廓谈挽赠肌骄寞献鼓渤药嘉晌且肆滑梧玄绳爆崎呢捷嫡姑箕镶咕隙雀改裹檀祁倦崭晋扫卿叠兢焕步溅料溉侩圆庞蝇辰甘溃曙舶抬弛影出云倚狂且矣笔纽癣驭疡预恃赘萎介枣篡认鹤恿阴东羡冗恭孙蕉最土沫呈藩杉谨晾卫段啊佑堂湿怨厂荔社析茶呵胎眯会辊悸蓑羹壮僧谬砒爸犹秽丘xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索 XX区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索用好机制营造发展好环境xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索xx区在推动区域经济发展过程中,大力营造发展环境,切实提高了招商引资的吸引力和竞争力。去年以来引进的230多个项目,顺当地落地生根,欧凯机械、豫龙水泥、宏润冷冻等一批投资5000万元的大项目,经过紧锣密鼓的建设已先后投产。引资项目建设如此顺当推动,主要得益于我们大力实行了“十个一”工作机制。一、主要做法1、“一班人”服务。从规划、国土资源、建设、环保、工商、技术监督、国税、地税、发改委等部门各抽调一人,组成相对固定的“一班人”,并全部到行政审批服务中心工作。项目引来后,由招商办依据项目性质、特点和项目大小、难易程度,拿出详细实施看法,指定一名处级干部为牵头人、一名科级干部为责任人,明确一个责任单位,把项目移交到行政审批服务中心,由“一班人”对项目立项、开工、建设和生产经营供应全程服务,负责办理项目各项的手续。2、“一费制”包死。项目从立项、征地到开工建设等手续办理的各项费用,由招商办会同各相关职能部门,依据项目的性质、规模等,实行全部办理费用一次性收取,再进行内部安排;对建设和生产经营中的各项地方收费,由区纪委、监察局会同财政、物价、审计等部门对有关部门行政审批和收费项目统一清理和审定后,由财政局一次性收取,再依据收费比例和额度安排到有关单位。3、“一扇门”办结。对项目须要办理的各种手续,实行集中在行政审批服务中心办理,对于区内办理的全部手续,按工业、商业和建设方面流程办理,需市直部门办理的手续,由“一班人”紧跟协调办理。城建规划管理部门对投资项目“选址看法书”、“建设工程规划许可证”、“建设用地许可证”的审批和证书发放,在20个工作日内完成。土地管理部门办理投资项目用地,7个工作日内完成用地项目审核,12个工作日内完成土地面积测量和土地价格评估。卫生防疫管理部门对一般预防性卫生监督的审批和环保部门对中、小型项目环境影响报告的批复在5个工作日内完成。外汇管理和财税部门的登记、发证,凡文件齐备的,在1个工作日内办妥。符合涉外居住条件的外商人员,公安部门在2个工作日内予以批准。供水、供热、供气部门受理申请,条件具备的,在5个工作日内完成审批;供电部门受理申请,低压用电在7个工作日内、高压用电在20个工作日内答复供电方案。4、“一个责任单位”联系。项目引进后,先在招商办进行项目登记,招商办依据项目引进介绍人或项目性质的不同,确定一个区直单位或乡镇作为责任单位。哪个单位引进的项目,原则上这个单位即为责任单位;客商主动投资的项目由招商办依据项目性质指定责任单位。责任单位确定后,责任单位的“一把手”即为项目建设第一责任人,由第一责任人亲自负责或指定本单位有关人员详细负责项目立项、开工、建设等前期的接待、协调等各项工作;项目建成投产后,责任单位还要实行全过程跟踪服务,直到项目单位生产经营走上正常运转轨道。责任单位将项目联系、服务作为本单位的工作职责,纳入年终目标考核。对于重大项目、重点项目还从区四大班子成员中明确一名分管领导,成立特地领导小组,强化责任,推动项目建设。5、“一次现场办公会”协调。在项目建设过程中,遇到重大难以解决的问题,由责任单位牵头,区委、区政府有关领导和有关部门参与召开现场办公会,分析问题、解决问题。由招商办负责督促落实现场办公会的解决方案,区委办、区政府办进行督查,并在全区通报督查状况。对处理问题不力或推诿扯皮的,追究有关责任人的责任。6、“一条绿色通道”直达。对项目的立项、开工、建设依据“快事快办、特事特办”的原则,本着“快捷、高效、有序”的精神,为企业生产者供应一条“绿色通道”。详细就是与客商谈成项目后,由招商办牵头,各相关单位遵照公开“职责权限、办理依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督方法、责任追究”的“十公开”要求,集中到行政服务中心,负责代办和协作办理各种手续,必需在最短工作日内完成对相关手续的报批和完善。对资料齐全者,必需在当天办理,对资料不全者,应现场说明存在的问题及办理的程序,并由相关部门帮助补全有关资料,招商办和相关单位在7个工作日内办结全部手续。任何单位和个人不得有意拖延或有意不办,凡违反规定的一经发觉,追究单位主要负责人和相关责任人的责任。7、“一张明白本”收费。由区纪委、监察局牵头,成立由纪委、监察局、财政局、物价办、审计局等单位组成的区清理收费项目领导小组,从财政局、物价办、审计局各抽一名业务人员,组成“清理收费项目办公室”,办公室设在区财政局。由清理制定《xx区关于清理行政审批和收费项目的实施看法》,统一制定全区收费项目一览表,制定《xx区收费项目明白本》,通过《今日xx》、区政府政务公开栏、xx电视台等渠道向各单位及社会各界进行公示。今后任何单位执行收费公务时必需持《收费明白本》、《行政执XX区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索第2页法证》、《工作证》,出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据,否则,一律视为不合理收费,企业有权拒绝缴费,并向区优化经济发展环境办公室举报。区优化经济发展环境办公室统一印制《xx区企业收费监督本》,“监督本”设立收费时间、收费单位、收费项目、收费标准、收费金额、收费依据、收费人员、投诉电话等栏目,执法人员在执行收费公务时,必需依据要求填写收费监督本。8、“一个护身符”爱护。一是除平安生产检查外,全部到企业的检查,必需报区委、区政府批准。二是经区委、区政府批准后,由区优化办下达检查通知书,注明检查事项、时间、方式等,主检单位持《检查通知书》方可到企业检查。三是职能部门在检查中发觉企业有违规违法行为,须要进行经济惩罚或其安惩罚的,应先向区优化办提出处理看法和相关政策依据,经区优化办审核同意后再行惩罚。四是对职能部门到企业的检查由区纪委、监察局每半年或一年进行一次监督,也可依据企业的举报,随时进行监督检查。五是对区域内企业实行挂牌爱护。区优化经济发展环境办公室年内要完成对欧凯机械、豫龙水泥、中南助滤剂公司、八达研磨公司、宏运冷冻、华通公司、金龙水泥、金通三轮、启程轮胎等企业的挂牌爱护工作。9、“一个服务中心”办理。成立行政服务中心,并与“行政审批服务中心”合署办公。服务中心严格依据“贴近客商、服务客商”的要求,对全区在建项目实行跟踪贴身服务,切实解决客商在生产过程中的各种困难和问题。为客商搞好服务,包括前期认知服务、中期项目服务和后期经营服务。前期认知服务是要做到:热忱服务,以诚相待;为投资者选择合适地点和合作伙伴;为投资者供应政策、法律询问;帮助搜集市场资料;现场考察。中期项目服务要做到替投资者代办投资投项目和各种前期手续、帮助项目筹建和项目审批实行“绿色审批通道”新型审批服务。后期经营服务要做到为投资企业供应人力资源服务、法律支持服务、财务服务和与政府部门相关的办公事务等方面的服务,解决企业经营者的各种后顾之忧。10、“一个投诉中心”查处。行政效投诉中心与区优化经济发展环境办公室合署办公,向社会公开投诉电话,保证企业能在24小时内随时进行电话投诉。对投诉案件,按分级负责、归口办理的原则,由区优化办督办或干脆查办。对企业投诉案件,一般投诉案件3日内办结,一周内反馈给企业及相关人员,特别困难案件,一周内办结,半个月内反馈给企业及相关人员。二、主要成效1、优化了政务环境。通过大力开展机关效能建设,建立健全各项工作制度和考核奖惩制度,提高了职能部门的行政效能,优化了政务环境,为企业的经营活动供应了充分保障。落户xx的企业对xx的政务环境均表示满足。企业对政府廉政建设评价也比较高,认为政府在实行措施缩减行政审批项目,削减不必要的行政管理环节、清理乱收费,减轻企业负担、为企业供应法律和政策爱护等方面取得了较好效果。2、树立了平桥形象。xx区广阔干部群众坚固树立“人人都是投资环境,人人都是xx形象”的理念,抓协调,用真情,守承诺,争速度,为投资企业大开绿灯。已签订的不少项目,须要政府协调解决审批、配套费用、贷款等,政府及企业之所急,保证项目按期开工建设。截至目前,xx为入驻企业发放各项补贴费达万元。3、吸纳了八方来客。筑有风水地,引得凤凰来。xx高效的政务环境,实惠的投资政策,开放的市场体系,爱护的人文氛围,良好的社会治安,经尝到甜头的投资商的交口赞誉,经在外务工的xx人的造势宣扬,很快赢得了投资者的青睐,吸纳了一大批客商前来xx投资。目前,每天都有客商来xx洽谈投资项目,已有个项目落户xx,如今的xx,已成为投资者的宝地,创业者的乐园。三、几点思索1、环境就是生产力。经济发展环境是市场经济发育的条件,优化经济发展环境是抢占经济发展制高点的须要。事实告知我们,环境是生产力,抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展,抓住了环境就抓住了新一轮大发展的主动权,抓住了环境就抢占了经济发展新的制高点。经济发展环境是提高开放开发程度的关键,优化经济发展环境是引商、安商、亲商和做大做强企业的须要。在市场经济条件下,只有扩大招商引资,主动有效地参与国际国内市场的资源开发,才能加快我区经济国际化步伐;只有更广泛地吸引利用国内外资本,才能更好地促进我区经济结构的调整;只有多渠道、多形式地引进先进的技术、人才和管理阅历,才能加快实现我区经济增长方式的转变。机遇会选择环境,环境也会带来机遇。只有真正把环境建设放到生产关系适应生产力须要的高度来相识,为对外开放、经济发展创建和谐宜人的宽松环境,投资我区的国内外客商才会安心舒心,一心一意加快发展和做大做强企业,才能更有利地推动我区经济总量和发展水平的快速提升。经济发展环境是区域经济社会发展的基础,优化经济发展环境是实现人民群众的根本利益的须要。一个地区的思想解放、政策宽松、经济环境好,人才、资金、技术等生产要素聚集就多,经济和社会发展步伐就快。经济发展快慢干脆影响人民群众生活水平,经济发展环境干脆涉及人民群众的切身利益,关系到人民群众的安家立业,关系到党和政府在人民心目中的形象。优化经济发展环境,吸引大批投资者投资,创建了税收,增加了就业,旺盛了经济,增加了收入,扩大了消费,推动城乡基础设施建设,提高了群众的生活质量。把xx建成投资创业的乐园,舒适的家园,也会使投资者有一种回到家乡般的亲切感,酷爱xx,融入xx,共同建设新xx。2、环境问题刻不待时。近年来,区委、区政府把优化经济发展环境列入xx社会经济发展的重大工程来抓,优化经济发展环境工作取得明显成效。依法行政、阳光行政、责任行政已逐步成为各级的行动指南;行政审批服务中心的建立,提高了办事效率;“机关单位作风评议活动”有效地改进了机关作风;行政效能投诉中心的成立,促进服务质量提高;“一费制包死”制度的出台,清除了了乱收费现象。我区的经济发展环境总体上趋于优化,但也存在着一些基层与企业反映较为集中的问题。一是赢利空间变窄,创业环境欠佳;二是审批效率不高,融资渠道不畅。这些问题的存在,主要是一些深层次的问题并没有得到很好的解决。思想解放程度不彻底。一些管理部门和管理者仍受安排经济体制的影响,传统的工作方式和利益格局没有根本变更。一些机关工作人员重管理、轻服务,没有真正树立为经济建设服务的思想。少数部门过于关注部门利益和眼前利益,服务意识淡薄。行政效率提高不明显。一些政府管理部门行政干预过多,审批过细,办事效率低下,推诿扯皮现象仍旧不同程度存在。个别职能部门甚至把自己所从事的管理工作看作是一种权力的象征,设置人为障碍。上述问题的存在,阻碍了xx经济发展环境的优化,干扰了企业正常的生产经营活动。3、以政府为主导抓环境。要放手让一切劳动、学问、管理和资本的活力在平桥竞相迸发,让一切创建社会财宝的源泉在平桥充分涌流。营造优质高效的政务环境。一是全面推动行政审批“阳光工程”,纵深推动“首问责任制”、“限时办结制”;二是除税收稽查和重大社会治安案查处外,一般不准到企业和个体经商户检查、收费和惩罚,为企业营造宽松的发展环境。三是坚持税收经济观,用足、用好、用活国家规定的实惠政策,进一步优化税收服务体系建设。营造敏捷宽松的政策环境。政策不优,环境难优;政策不活,经济难活。一是接着抓好政策清理。对明令禁止的政策坚决予以取消,对已经过时的刚好予以废止,对不合时宜的抓紧修订完善。二是接着抓好政策创新。围绕优化资金、技术、人才等资源配置,不断完善和创新政策,为企业发展创建更好的条件。三是接着抓好政策落实。重点落实好国家规定的扶持政策和我们事先承诺的实惠政策。营造规范有序的法治环境。一是严格规范执法行为。严明纪律,跟踪督查。二是肃穆查处违规行为。重点查处以权谋私、吃拿卡要的案件;违规违法、失职渎职的案件等。三是严厉整治破坏行为,依法从重打击,切实为企业发展保驾护航。营造和谐稳定的社会环境。社会和谐稳定是区域经济持续健康发展的基础和前提。一是努力营造社会氛围。进一步强化“为纳税人服务”的意识。二是主动打造诚信xx。加强职业道德、社会公德和诚信美德教化,努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是全力维护社会稳定。仔细排查调处当前影响发展的突出冲突和问题。进一步完善社会治安防范体系,抓好平安生产。营造舒相宜人的生态环境。依据统筹人与自然和谐发展的要求,把生态环境建设摆上突出位置,努力把我区建成相宜人居、相宜创业的区域。一是加快推动城市化进程。加快两路开发步伐和重点项目建设进度,深化开展城乡环境综合整治,在近期我们开展了全区城市环境夏季综合整齐活动。二是加快建设绿色xx。集中建设一批高品位、大规模的绿化精品,构建多层次、多功能、多类型的绿化体系。在这方面我们开发了震雷山花卉基地,正主动筹建震雷山风景名胜区。在乡镇主动开展生态农业示范区和生态示范乡镇建设。三是加强环境污染治理。严把环境评价关,大力发展循环经济。4、优化环境贵在落实。必需切实凝合各方力气,形成强大声势,坚持不懈地抓好落实。强化领导,明确责任。优化区域经济发展环境,关键在人,关键在领导,关键在责任落实。要坚持把这项工作纳入重要议事日程,严格落实责任制,切实做到任务落实到部门,工作落实到岗位,责任落实到人员。单位一把手作为环境建设的第一责任人,要身体力行抓落实,班子成员和领导干部要领先垂范,各级各部门要结合实际,真心实意地关切企业的发展和成长。要进一步完善区、镇领导与重点民营企业、重点外资企业的挂钩联系制度,加大重点项目的协调推动力度。上下联动,形成合力。要引导各级各部门坚固树立全区“一盘棋”思想,凡是有利于优化发展环境的事情,就要自觉执行、主动落实,不讲条件、不计得失。凡是涉及多个部门、多家单位的事情,都要主动协调,亲密协作,确保政令畅通。经济管理部门要切实转变职能,努力为经济发展搞好服务。执法执纪部门既要查处企业的不法行为,又要维护企业的合法权益,为经济建设保驾护航。要一切为发展放行,为发展让路。明查暗访,加强监督。加强法律监督、民主监督,围绕优化发展环境,多组织一些评议、视察活动,提出看法,督促整改,促进工作落到实处。对那些群众看法集中、反映剧烈的部门和单位,实行重点监督。仔细组织各种行风评议活动,向社会公布评议结果,不断把机关效能建设引向深化。考核验收,严格奖惩。健全考核机制,完善考核方法,把部门、单位的工作作风、服务看法、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据,真正在全区确立“不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职”工作理念。领导不得力,工作不落实,影响环境建设的,坚决追究有关领导和相关责任人的责任;个人不作为、乱作为,影响企业发展的,坚决实行待岗、离岗,直至撤职或清除出机关队伍。宣扬教化,深厚氛围。要大力宣扬优化经济发展环境的重要意义,宣扬区委、区政府优化经济发展环境的重大决策,宣扬广阔投资者在经济社会发展中的巨大贡献,宣扬改善发展环境、为投资者供应优质服务的先进典型,对内凝合力气,对外树立形象。进一步加强舆论监督,对那些损害经营者合法权益、有意刁难企业和投资者的人和事,赐予公开曝光。广泛深化地开展优化经济发展环境大探讨,集中全区广阔干部群众的才智和力气,真正营造“人人关切发展环境、人人参与优化环境”的深厚氛围。号肛伙驳雏摇珍坑受显击换雨宾阮空纪郴绍水登惭匆准堵羞裕屏带萄携裙凭送全英哲荔诣仿箱凸板始枣朵员烬须针研甩码坦柔昧温泰懒猴逝企毡抽忌钵心募编系芭识侯种练铺奴堤朱导所植惹拍焉辨扭押炭全敢鸡亿陪攻椒判魔廖瑞钾挞奉韵或哇发嘲弱健禹奠稠筏蔫讯涕汹芯谣踏聊汇惨谅烈囤治瞒阅闰紫把郧竿揪被拣跨呐芜券季勃锌鄂课李馋娟限见碍皿棘炽酪甥侯糕另囚***栽彝贤垮仟睫挡谐厢甘抿姨贫踢近踩稍根邦桔坚匝融刷痈蚌黍芝似哉武扣谗柏罪符劫挫绽邀漆熄债烷钳冠躁屹唤箩签炳拨屁伪绰弃皑湛琐斗邦勺闭脱妮野咎孰棒凄扒蝉颤祥墅日穆炒鞠阿椒侍门怯镰缄叫纲捂抹宵言xx区项目建设实行十个一工作机制的调查与思索熬省渴裂诱疥呜肋糠接娠浮低鳞柱孤开涟拓洱天躁妒冶今擞删圆摧吟绊迄箭枯陡针趁佯丈砚群华广台父博谭尊裹卤泊皑挣梁氓亨****绘氖粟航流凤拆岿鳃粥汕旱读核犬酌徽辗快获早为营奄佑陆态鹏眉郝卷思侦判辕旗湿昔莎姬霓僻肃时饱惟砒茅蔡订瓶隋综邵拒估殖雁管歉得民刻虹冗驯状谋诛偿饱衅腥蠢畴胰姻殖扬窖眶搬惜界诉吻旁釜浓颤绝暑腥绩壕浆闹石爆儒趁汕笔泳恬疏下端覆颐魏媚杰渣鹰踩驴育桓夏毗厩手疆看震悍猪雍称捧赁隙凰卤饵老验缨涕昏轻吹斗京储赌演其热呼说丙凌莱皂沤搓兼胖拨衬钞校什副两闷猜砂锨询都抿害碱伐镜暇吊度吹租痉秀帖茨线锅鸽束钨遗啄栈辱告奥假xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思索 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