文档介绍：莆田市“十二五”服务业发展专项规划
莆田市发展和改革委员会编制二O一一年六月
目录
前言 1
第一章发展现状与环境 1
一、发展现状 1
二、发展环境 3
第二章总体发展构想 5
一、指导思想 5
二、基本原则 5
三、发展目标 7
第三章发展空间布局 8
一、空间布局原则 8
二、发展空间布局 8
第四章重点领域和主要任务 18
一、现代物流业 18
二、商贸服务业 20
三、旅游服务业 22
四、金融服务业 25
五、信息服务业 28
六、教育服务业 31
七、文化创意产业 34
八、医疗卫生服务业 34
九、社区服务业 36
第五章保障措施 38
一、加强组织领导 38
二、进一步开放服务业市场 38
三、加大政策扶持力度 39
四、加大投融资支持力度 41
五、加强人才智力支持 41
六、进一步优化发展环境 42
前言 3
第一章发展现状与环境 4
一、发展现状 4
二、发展环境 6
第二章总体发展构想 8
一、指导思想 8
二、基本原则 8
三、发展目标 10
第三章发展空间布局 11
一、空间布局原则 11
二、发展空间布局 11
第四章重点领域和主要任务 21
一、现代物流业 21
二、商贸服务业 23
三、旅游服务业 25
四、金融服务业 28
五、信息服务业 31
六、教育服务业 34
七、文化创意产业 37
八、医疗卫生服务业 37
九、社区服务业 39
第五章保障措施 41
一、加强组织领导 41
二、进一步开放服务业市场 41
三、加大政策扶持力度 42
四、加大投融资支持力度 44
五、加强人才智力支持 44
六、进一步优化发展环境 45
前言
“十二五”时期是莆田市加快转变经济发展方式,全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略,调整产业结构,促进产业优化与升级,推动湄洲湾港口城市科学发展、跨越发展的关键时期。加快服务业发展,对于带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变、加快经济发展、提升经济质量具有重要意义。
根据《中共福建省委《关于制定福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共莆田市委《关于制定“十二五”规划的建议》、《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《宜居莆田建设规划》、《福建省人民政府《关于印发加快推进服务业重点项目建设实施意见的通知》等文件,从莆田市服务业发展现实与趋势出发,立足当前,谋划未来,编制《莆田市“十二五”服务业发展专项规划》,进一步明确“十二五”期间服务业发展目标、主要任务,促进莆田市服务业又好又快地发展。
《莆田市“十二五”服务业发展专项规划》是莆田市“十二五”的一项重点专项规划,是莆田市“十二五”期间服务业发展的指导性文件,也是制定服务业发展相关政策和安排重点项目投资建设的基本依据。
本规划基期为2010年,规划期为2011-2015年。
第一章发展现状与环境
一、发展现状
(一)发展速度较快,但仍低于整体经济增长速度
“十一五”期间,莆田市服务业发展较快,%,增幅高于“十五”。据初步统计,2010年,,%。服务业总量持续扩张对吸引社会投资、拉动经济增长、增进社会就业、增加城乡居民收入、扩大城乡居民消费等方面发挥了重要作用,为促进莆田市经济社会发展提供了重要支撑。但是,“十一五”期间,。2010年,%,。
(二)服务业结构调整取得一定成效,但仍以传统服务业为主
随着莆田市经济社会的持续发展,特别是港口经济的快速发展,服务业结构调整取得一定成效。现代物流业发展加快,房地产业健康发展,传统服务业发展水平进一步提高,金融服务业再上台阶,商务服务业发展加快。但是,在服务业各行业中传统服务业仍然占较大的比重,2010年莆田市服务业中批发和零售业、交通运输、%。服务业仍以传统服务业为主,金融、保险、计算机信息服务、技术咨询等高附加值服务产业发展速度相对缓慢。服务业的企业规模较小,缺乏龙头企业带动,市场竞争力较弱。
(三)服务业就业能力不断提高,但行业发展不平衡
随着服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新,“十一五”期间,在年末社会劳动者中,服务业从业人员持续增加。2010年为人,%。吸纳就业人数比重不断提高,成为城乡居民新增就业的主要渠道。与服务业的发展业态一致,就业主要集中在传统服务业尤其是批发和零售业。2010年莆田全市服务业各行业的从业人数中批发和零售