文档介绍：社会消防培训班法律法规
授课提纲
第一章消防工作概述
第二章主要的消防法律法规介绍
第三章消防法律法规复习题介绍
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第一章消防工作概述
第一节、消防工作概念
一、消防工作概念:顾名思义,消即灭,指扑救火灾;防,即预防火灾。综合起来,消防工作就是扑救火灾和预防火灾的总称。消防工作不仅仅是扑救火灾一项工作,更主要的是还应该包括预防火灾,这是人类同火灾作斗争的两个最基本手段。
二、消防工作的重要性
消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,关系人民群众安居乐业,关系改革发展稳定大局,涉及全社会的安全和利益,是构建社会主义和谐社会的重要保障。消防工作是人们与火灾作斗争的一项专门性工作,做好消防工作是我国社会主义建设的需要、人民安全的需要,是全体社会成员的共同责任。
大量事实证明:火灾具有极大的危害性,不仅会造成大量财产损失(如:央视火灾新址北配楼火灾,新疆德惠广场火灾),而且会造成大量人员伤亡(如:洛阳东都商厦火灾等),损害党和政府形象,而处理善后也往往耗费大量人力、物力、财力、精力,扰乱正常的生产、生活秩序和经济秩序,严重影响社会和谐稳定与经济发展。
因此,做好消防工作,预防和减少火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生,具有十分重要的意义。
第一节火灾的定义及危害
一、火灾的定义:国家标准《消防基本术语·第一部分》GB5907—86中将火和火灾定义为:火是以释放热量并伴有烟或火焰或两者兼有为特征的燃烧现象。火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。也就是说,凡是失去控制并造成了人身和(或)财产损害的燃烧现象,亦可称为火灾。
二、火灾的危害:火,给人类带来文明进步、光明和温暖。但是失去控制的火,就会给人类造成灾难。火灾是各种自然与社会灾害中发生概率最高的一种灾害,给人类的生活、乃至生命安全构成了严重威胁。据联合国“世界火灾统计中心”提供的资料,目前全世界每年发生的火灾次数高达600万-700万起,~。可以说从远古到现代,从蛮荒到文明,无论过去、现在和将来,人类的生存与发展都离不开同火灾作斗争。火对人类具有利与害的两重性,人类自从掌握了用火的技术以来,火在为人类服务的同时,却又屡屡危害成灾。
火灾的危害十分严重,具体表现在以下几个方面:
(一)毁坏财物,易造成巨大的财产损失
凡是火灾都要毁坏财物。火灾,能烧掉人类经过辛勤劳动创造的物质财富,使城镇、乡村、工厂、仓库、建筑物和大量的生产、生活资料化为灰烬;火灾,可将成千上万个温馨的家园变成废墟;火灾,能吞噬掉茂密的森林和广袤的草原,使宝贵的自然资源化为乌有;火灾,能烧掉大量文物、古建筑等诸多的稀世瑰宝,使珍贵的历史文化遗产毁于一旦。另外,火灾所造成的间接损失往往比直接损失更为严重,这包括受灾单位自身的停工、停产、停业,以及相关单位生产、工作、运输、通讯的停滞和灾后的救济、抚恤、医疗、重建等工作带来的更大的投入与花费。至于森林火灾,文物古建筑火灾造成的不可挽回的损失,更是难以用经济价值计算。
随着经济的发展,社会财富日益增多,火灾给人类造成的财产损失也越来越巨大。新中国成立初期,由于社会经济发展缓慢,火灾总量和损失较低,20世纪50年代我均每年发生火灾6万起,。随着工业化和城市化的发展,火灾直接经济损失也相应增加,20世纪60年代到80年代,。改革开放后,经济社会进入了快速发展阶段,社会财富和致灾因素大量增加,火灾损失也急剧上升:;,,达到历史高峰。近年来,通过国务院、各级人民政府以及公安机关消防机构、有关部门、和全社会的共同努力,我国火灾大幅度上升的趋势得到遏制。火灾与社会经济发展“同步”这种现象,给人们敲响了警钟。它提醒人们,在集中精力搞经济建设的同时,千万不可忽视消防工作。
(二)残害人类生命
火灾不仅使人陷于困境,它还涂炭生灵,直接或间接地残害人类生命,造成难以消除的身心痛苦。如:1994年11月27日辽宁省阜新市艺苑歌舞厅发生火灾,死亡233人;同年12月8日新疆维吾尔自治区克拉玛依友谊馆发生火灾,死亡325人;2000年12月25日河南省洛阳市东都商厦发生火灾事故,造成309人死亡,7人受伤;2008年9月20日深圳市龙岗区舞王俱乐部发生火灾事故,造成44人死亡,64人受伤。据统计,1979年至2004年间,我国发生一次死亡30人以上的特别重大火灾35起,共造成2638人死亡。其中:20世纪90年代以后一次死亡30人以上的特别重大火灾占26起,死亡2078人;2000年至20