文档介绍：徐州都市圈规划
李岚
背景篇
目标篇
培育篇

发展篇

协调篇
管治篇
第一章背景篇
一. 规划依据和期限、范围
二. 压力与动力
三. 特征和问题
四. 规划重点
规划依据
2002年2月,经国务院审查同意,建设部行文批复了《江苏省城镇体系规划(2001-2020)》。《批复》“原则同意《规划》确定的全省城镇发展战略。全省城镇发展要以南京、徐州和苏锡常三个都市圈为战略重点,逐步使人口和产业向各级城镇合理集聚。”为了实施国务院批复的《江苏省城镇体系规划(2001-2020)》,编制《徐州都市圈规划》
规划期限
本规划期限:2001-2020。
近期:2001-2010年;远期:2011-2020年
规划范围
考虑到以徐州为核心的城市之间的联系强度及空间发展的阶段性,规划范围主要为以徐州为圆心半径100公里的圈层,同时,考虑到长期以来徐连经济带是江苏苏北发展的一条重要的经济走廊,而且连云港是该地区的重要出海口,因此规划范围包括100公里以外的连云港市。
据此,徐州都市圈规划统计范围主要包括江苏的徐州市、连云港市、宿迁市;安徽的宿州市、淮北市;山东的枣庄市、济宁市的微山县、河南商丘的永城市,总共涉及8个地级市。
规划压力
1、来自西部地区的压力
随着国家对中西部地区开发力度的加大,将使中西部的城市在今后一段时间获得较为充足的发展资源和强大动力,具有资源优势和政策倾斜优势的西部地区将在部分产业领域,凭借低廉的劳动力成本和土地成本等与徐州都市圈展开竞争。在这种背景下,既非沿海沿江地区、又非国家重点扶持的西部地区,同时又远离实力强劲的特大城市辐射,地处苏鲁豫皖接壤区的徐州都市圈将面临巨大的压力和挑战。
2、区域差距的扩大
徐州都市圈地处中国东部发达地区的经济“洼地”。从南京、苏锡常、徐州三大都市圈分析,徐州都市圈经济总量()远低于苏锡常都市圈()、南京都市圈(2528亿元),GDP、人均GDP、地匀GDP等指标的增长率均远低于南京、苏锡常都市圈,区域差距呈现扩大趋势
规划动力
1、吸纳要素转移的有利区位
以长三角、珠三角、环渤海等地区为代表的我国东部沿海地区城市群的形成与发展,已成为我国对外开放和经济发展的重要标志。在全球化的背景下,中国沿海地带成为跨国公司主导下的“世界工厂”,成为跨国公司以及全球制造业投资的热点地区。随着长三角等沿海较发达地区的制造业发展容量以及资源环境容量趋于饱和及向工业化中后期乃至后工业化方向发展,徐州都市圈因其位于长三角和环渤海地区之间的特殊位置,可能成为沿海发达地区的产业转移接受地以及外资转移输入投资的地区。
徐州都市圈地处东部沿海地带与中部地带、环渤海地区与长江三角洲地区的结合部;以陇海——兰新铁路为主体的新亚欧大陆桥及其桥头堡连云港,是连接我国东中西三大地带的纽带与桥梁,也是中西部内陆各省区实行双向开放、发展外向型经济和与世界经济接轨的重要通道;同时徐州都市圈又介于我国南北方经济的结合部,通过京沪铁路起着沟通南北的枢纽作用;在沿海地区经济技术向中西部扩散辐射中,徐州都市圈起着二传手和中转部的作用。这种承东启西、南引北联的区位优势,不仅使得徐州都市圈在苏鲁豫皖经济发展中位置十分突出,而且在全国经济发展格局中也具有重要的战略地位