文档介绍：《巢湖市抗旱预案》
巢湖市防汛抗旱指挥部
1 总则
编制目的
为做好我市旱灾的预防与处置工作,确保抗旱救灾工作正规有序进行,有效避免和最大程度地减少人员伤亡和财产损失,以人为本,服务“三农”和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,构建人水和谐,努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高抗旱的现代化水平,保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。
工作原则
抗旱工作实行市,乡、镇人民政府和街道办事处行政首长负责制,建立统一指挥,分级分部门负责,公众参与的机制;抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产和生态用水需求;坚持依法抗旱,以人为本,科学防控,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益,以抗旱安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国减灾规划(1998-2010)》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》和《合肥市抗旱预案》等有关法律法规规定,制定本预案。
本预案为我市总体抗旱预案,用于我市所辖行政市域内的全面抗旱工作。
2、基本情况
巢湖市位于安徽省中部,江淮丘陵南部,三面环山,怀抱巢湖,境内丘陵起伏,岗冲相间,山、丘、圩交错,境内岗地起伏,西北部有西大山低山丘陵,北部有黄山丘陵山地,南部有银屏山地。地势由北、东、南三面向中部滨湖倾斜,形成了环湖的河湖圩区。,。,高程12——,地形总体上形成了
“一分半山丘,二分半水,五分岗地,一分圩”的地理环境。,;辖区内土地面积310万亩,;,;共有12个乡、镇,5个街道办事处,132个村委会和59个居委会。境内主要河流有16条,分属巢湖、滁河两大水系。其中柘皋河、柘皋河右一支、烔炀河、夏阁河、鸡裕河、花塘河、双桥河、东新河、兆河注入巢湖;滁河、裕溪河、环城河、清溪河、抱书河、汤河、瓦屋庄沟等汇入长江。我市位于欧亚大陆的东南边缘,属北亚热带季风气候区,且兼有海洋性气候渐向大陆性气候过度的温润型气候特点;加之巢湖水面的调节,气候温和雨量充沛。多年平均气温16℃,多年平均日照时间为2106小时;,由于受季风、气温和地理环境的影响,我市降雨存在着地区间有差异、年际变化大、季节分配不均等特点;降雨量巢南多于巢北,沿湖多于丘陵;;,多年平均过境水资源 。
我市下辖12个乡镇,5个街道办事处,,,;全年地区生产总值207亿元、%;、%;、增长12%,其中,、%;、%;实现社会消费品零售总额60亿元、%,、增长17%;城镇居民人均可支配收入16827元,农民人均纯收入9273元,%、17%。
,,,,,全年粮食作物产量323854吨。
全市共有中、小型水库55座,其中中型水库1座,小(一)型水库11座,小(二)型水库43座,塘坝12983口,总蓄水约2亿m3;固定泵站364处,装机430台套/15216千瓦;其中国有泵站分布9个乡、镇和街道,11个乡、镇和街道;。全市在圩堤达标、农田整治、山丘区蓄水、小水库除险加固、泵站技改、人畜饮用水工程等方面加大了投资,加快了建设步伐,整体上收到了良好的效果。
建国以来,全市共发生旱灾20多年次,其中大旱分别出现在1958、1959、1960、1978、1988、1994、2000、2001、2005、2011、20