文档介绍：应用文写作
主讲人:王欣
一、什么是应用文
应用文——是指国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众在日常生活、学****工作中处理公共事务或私人事务所使用的具有某种惯用格式和直接应用价值的文章。包括机关应用文和私人应用文两类。或称为公务文书与私务文书。
应用文的突出特点就在于“用”,它是为应付生活(公务、私务)的实务性文章。另一突出特点就在于它有****惯的固定格式。
二、什么是行政公文
行政公文“是国家行政机关在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的公务文书”。
根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关
公文处理办法》的规定,行政公文包括13种。
即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、
议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
三、行政公文的特点
(一)作者的法定性
行政公文撰写人与作者不是同一个概念。其撰稿人只是机关里具体承担写作任务的工作人员,其撰写完成的,只是公文的草稿。这个草稿只有经过机关领导人审核批准签发后,才成为定稿;而定稿才是印制公文正式文本的标准本。机关领导人代表机关审核签发文稿,他也不是公文的作者,公文的作者是机关领导人所代表的机关。
党政机关公文作者的法定性,得到国家的法律保护。我国《刑法》第二百八十条规定:伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文,“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑”。
(二)体式的规范性
中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》
和国务院办公厅发布的行政法规《国家行政机关公文处理办法》,
对公文文体和公文格式作了明确的规定,要求各单位“照此执行”。
我国国家技术监督局1988年9月5日也曾发布《国家机关公文格式》的国家标准,该标准规定了机关公文通用的纸张尺寸、规格、
书写形式和公文各组成部分的排列顺序、区域划分、字体字号等。
(三)功能的权威性
行政公文功能上的权威性除由制发机关的职权决定外,还受时间、范围、公文内容和形式的制约。
行政公文要生效,形式上必须有三个明显的标志:一是必须有法定作者,公文上法定作者的名称见于公文版头、公文标题或公文的落款;
二是必须有机关公章或经领导人的签署;
三是必须有成文日期
四、行政公文格式
(一)版头部分

行政机关公文首页第一条横隔离线(通常称为版头栏)以上的部分为版头。版头,也称作文头。它由发文机关名称、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人,份号等组成。
(二)行文部分
行文部分是从第一条横隔离线版头栏起,到第二条横隔离线抄送栏止的中间部分。这是公文的主体,包括标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关、成文日期、印章等。

公文标题就是公文名称,一般由发文机关名称、事项和公文种类三要素构成。其中事项是公文主要内容准确而简要的概括,而不是某种精神的抽象。
《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》
《国务院办公厅关于青海省特大骗汇案件的通报》
《北京市人民政府关于采取果断措施控制北京大气污染的紧急请示》。