文档介绍：云南省人力资源和社会保障厅关于开展实施
“一县一品创业帮扶工程”的通知
各州、市人力资源和社会保障局:
为丰富和完善我省鼓励创业“贷免扶补”工作新内涵,充分激发全社会创业热情,鼓励创业带动就业,集聚创业服务资源,努力构建和完善政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,充分发挥创业带动就业倍增效应,推进“大众创业、万众创新”工作,决定在全省人社系统开展实施“一县一品创业帮扶工程”,打造公共创业服务品牌。现将有关事项通知如下:
一、充分认识开展“一县一品创业帮扶工程”的重要意义
“一县一品创业帮扶工程”(以下简称“一县一品”)是以县(市、区)为基本单位,通过各级人社部门的主动帮扶、主动服务,建立全省名优特新产品产业创业集群,使一个县(市、区)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色突显、附加值高的主导产品和产业,发挥云南人社众创网“线下高原特色产业+线上专业电商运营
”优势,把云南绿色生态产品推向全国市场,把全国绿色优良品种引进到云南,形成一个“买全国、卖全国”的专卖绿色特色产品的创业帮扶工程。通过开展创业帮扶工作,让产业优势不明显的培育出主导产业,让拥有主导产业的将产业规模做得更大、产业链拉得更长、发展得更具特色,让越来越多的人投身于创业创新之中,这样更有利于催生新供给、释放新需求,更有利于激发创新创业热情,更有利于稳定和增加就业,从而帮助企业打开产品销路、开拓市场,解决产品供给端问题,促进企业做大做强,带动更多人创业就业。
二、扎实开展创新创业服务工作
各地要借力“互联网+人社”现代工具,顺应产业转移的趋势和潮流,加快培育具有区域特色的优势产业集群,引导有创业意愿者围绕龙头产业、龙头企业集群创业。要全面落实各项创业扶持政策,优化社会创业环境,实现创业促就业和就业促发展的良性互动。要建立由创业培训、政策咨询、专家指导、项目推荐、创业贷款构成的“一站式”创业服务平台,开展个性化、菜单式、一对一的贴身服务。要着眼产业高端、技术前沿、市场一线,征集一批拥有丰富创业经验和资源的成功创业者、知名企业家、天使投资人、专家学者担任创新创业导师,加强创业辅导,提高“一县一品”企业创新创业成功率。
三、大力营造全民创新创业氛围
各地要在不断拓宽创业渠道、开拓创业领域上下功夫,在开展形式多样的创业活动中求突破。要加强对社会创业资源的有效整合与科学利用,组织开展各种形式的创业活动,广泛宣传创业思想,培育创业意识,提倡敢为人先、敢冒风险、敢于创业、勇于竞争和宽容失败的精神。要努力营造劳动者想创业、支持劳动者创成业、帮助劳动者创好业的社会环境,掀起全民创业新热潮。
附件:一县一品创业帮扶工程实施方案
云南省人力资源和社会保障厅
2016年8月25日
附件
“一县一品创业帮扶工程”实施方案
为充分发挥“一县一品创业帮扶工程”(以下简称“一县一品”)在促进创业就业方面的重要作用,有效激发创业者的创业动力、创业热情和创业梦想,让创业者更好地认识当地资源优势和发展潜能,使他们在开发名优特新产品过程中学到先进的管理技能、加工技术和营销技巧
,指导各地开展“一县一品”工作,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展要求,坚持“政府引导、企业为主、市场运作、合作共赢”的发展原则,把“一县一品”作为适应经济发展新常态,促进城乡居民充分就业的重要举措,全面提高云南名优特新产品的专业化、标准化、规模化、集约化、产业化水平和组织化程度,全力培育更多具有市场竞争力的优势品牌,探索建立新形势下创业促就业的长效机制,实现以创业带动就业的倍增效应,切实为“一县一品”提供更多的创业服务,形成良性的创业生态圈。
二、工作目标
到2018年,通过政策扶持、创业服务和资源对接,使“一县一品”产业企业,实现从一个产品到一个项目、从一个项目到一个系列、从一个系列到一个产业,从而打造出一个项目孵化器、一个项目运营平台、一个一站式服务体系,在全省基本形成一批主导产业更加突出、县域经济更具活力、创业选择更加丰富、社会就业更加充分,让创新创业发展理念融入人心,让创新创业***竞相迸发,全力服务全省经济社会转型发展,树立云南人社工作务实创新、敢为人先的良好形象。
三、工作内容
(一)重点扶持优势产业。集中优势力量,重点扶持一个基础较好的名优特新产业做大做强,积极培育一批有潜力、有市场的产业加快发展,不断做强产业支撑。发挥优势品牌引领作用,促进生产要素合理配置,增加有效供给,提高供给体系的质量和效率。围绕优势产业,大力发展加工、储藏、包装、物流等相关行业,构建结构优化、产业延伸、竞争力强的产业体系。着力打造一批基础设施完善、技术模式先进、产品优质安全、经营体制创新、功能有机融合、