文档介绍：宪法学
朱最新杨桦著
中国人民大学出版社
第一编原理篇
第一章宪法概述
第一节宪法的概念
第二节宪法的分类与渊源
第三节宪法结构与宪法规范
第四节宪法与宪政
第一节宪法的概念
一、宪法词义演变
关于宪法一词,早在古代,中外有关历史文献均有记载。
在西方,宪法(constitution)一词来源于拉丁文constitutio,其原意是建立、组织、构造。古罗马时期,宪法用来表示皇帝的诏书、谕旨、敕令等,以区别于市民会议通过的法律文件。
在中国古代的典籍中,宪法一词多次出现,但并不具有现代宪法含义。
1908年,清政府为了缓和国内矛盾,敷衍民意,颁布了《钦定宪法大纲》。从此,具有现代意义的宪法一词开始出现在各个时期的法律文件中。
二、宪法的概念
给宪法下一个符合逻辑规则的定义,应该考虑到三个基本的因素,即宪法的基本内容,本质和作用。
宪法在国家法律体系中的地位和作用是宪法定义中的一个重要因素。它是宪法区别了其他普通法的外部特征。宪法的这一特点具体表现为宪法是国家的根本***。
综上所述,我们可以将宪法定义为:宪法是规定国家根本制度和公民基本权利与义务、集中体现掌握国家政权的阶级或集团的根本意志和利益的国家根本***。
三、宪法的特征
(一)宪法是国家的根本法
宪法作为国家的根本***,其国家根本法地位体现在以下几个方面:
(二)宪法是人民授与权力之法
人民是国家制宪法的唯一主体,是国家权力的所有者。
人民以宪法的形式向国家机关整体性地或概括性地授予权力,从而使得宪法具有授权总章程的特点,其他法律的授权只能是根据宪法所进行并不得违反宪法的规定和精神。
(三)宪法是制约国家权力之法
宪法在授予权力同时,也必须科学地设计出国家权力的运行机制,也就是通过权力的制约机制来最大限度地防止国家机关滥用职权。
(四)宪法是保障人权之法
宪法是保障人权的根本***。1789年的法国《人权与公民权宣言》(以下简称《人权宣言》第十六条明确指出:凡是权利未保障和分权未确立的社会,就没有宪法。
第一,人权的普遍性与宪法的根本性的统一。
第二,人权与宪法的历史性相统一。
人权不仅表现为观念,更重要的是人权极富实践性,而人权的实践性为“应然人权”向“法定人权”转化提供了条件。
第二节宪法的分类与渊源
一、宪法的分类
宪法的分类是指根据一定标准将宪法划分为不同的类别。
宪法的分类既有利于认清不同性质宪法的实质,也有利于对同一类型的宪法或者不同类型宪法进行比较研究,从而推动宪法学研究向前发展。
宪法分类的方法有许多,但主要有形式分类和实质分类两种分类方法。
(一)宪法的形式分类
宪法的形式分类是指根据宪法的外部特征而对宪法所进行的分类,主要有以下三种:
1、成文宪法与不成文宪法
这种宪法分类所依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。
成文宪法是指具有统一法典形式的宪法。当今世界绝大多数国家的宪法都是成文宪法。
不成文宪法不具有统一法典形式,而是散见于多种法律文件、宪法判例和宪法惯例的宪法。不成文宪法最显著的特征在于法律文件并未冠以宪法之名,但其内容符合宪法的特征,并具有宪法的功能。英国是典型的不成文宪法国家。
2、刚性宪法与柔性宪法
刚性宪法(rigid constitution)与和柔性宪法(flexible constitution)的其分类标准是宪法与普通法律的修改程序是否相同。
以宪法有无严格的制定和修改机关以及程序不同于一般法律分为刚性宪法和柔性宪法。
刚性宪法是指制定、修改的机关和程序不同于一般法律的宪法。实行成文宪法的国家往往也是实行刚性宪法的国家,只有极少数例外,如1848年意大利宪法。
柔性宪法是指规定、修改的机关和程序一般法律相同的宪法。实行不成文宪法的国家往往也是实行柔性宪法的国家。