文档介绍：大力发展现代农业
推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会《建议》提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。并强调“要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。”
这是中央顺应“两个趋向”,从我国总体上已进入以工促农,以城带乡发展新阶段的实际出发,着力于解决重中之重、难中之难、急中之急的“三农”问题,缩小城乡差距,顺利推进全面建设小康社会和现代化宏伟事业所作出的与时俱进的战略决策。
党的十七届三中全会对社会主义新农村建设提出了新要求,作出了新部署。
党的十七届三中全会把统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作为贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障和改善民生的战略重点,并强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”
一、进一步深化对社会主义新农村建设规律性的认识
二、对发展现代农业的战略思考
三、当前推进新农村建设的若干重点任务
一、进一步深化对社会主义新农村建设规律性的认识
(一)从宏观全局的战略高度,认识新农村建设的重大意义
1、深刻认识新农村建设的时代背景
(1)我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速,全面建设小康社会和向现代化迈进的关键时期。
这一时代背景凸现新农村建设的重要性。
经过三十年的改革开放,我国经济社会发生了巨大变化,取得了令人瞩目的成就。同时也出现了经济持续快速增长与发展不协调、不平衡加剧问题交织在一起的复杂局面,面临着工农差别、城乡差别、地区差别和贫富差别不断扩大的问题。这表明,我国正处于工业化中期阶段这一个特殊的转型时期, 既是大有可为的战略机遇期,又是十分敏感的社会转型期;既是黄金发展期,又是矛盾凸现期。
根据国际经验,在这个时期,发展中国家和地区有两种发展前景。
一是在现代化进程中注重统筹城乡发展,缩小城乡差距,就能保持经济社会持续快速发展,顺利吃到现代化“馅饼”,例如韩国的“新村建设运动”。
二是在现代化进程中片面追求经济增长速度,导致城乡、地区和贫富差距过度扩大,陷入有增长、无发展的现代化“陷阱”,例如拉美“陷阱”的教训。
韩国“新村建设运动”
宗旨:建设更美好的家乡,追求更美好生活
内容:村庄改造和基础设施建设,改造传统农业和发展农协组织,新农村教育运动和培育新型农民。
新农村教育运动:以勤勉、自助、合作为基本精神,开展现代国民素质教育,倡导做“四有”农民,即对自己有信心、对家庭有责任、对家乡有贡献、对国家有作为。
经验:一手抓工业化、城市化,一手抓新农村建设;一手抓硬件建设,一手抓软件建设; 致力于提高农民的整体素质;发挥国家的主导作用和农民的主体作用。
我国目前也面临着两种前途的抉择,这两种前途取决于我们在推进市场化、工业化、城市化历史进程中,是不是能够尽快纠正城乡差别发展战略,改变城乡分治的制度安排,打破城乡二元经济社会结构,缩小城乡差别,妥善解决好“三农”问题。
就是说要让9亿农民在工业化、城市化的进程中有序的实现分工分业分化,让更多的农民稳定的到二三产业就业,成为高素质的产业工人和安居乐业的市民,让留在农村从事农业的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,让大部分农民成为中等收入者,让所有的农民都过上宽裕文明的生活。
前些年严峻的问题是,在经济快速发展中存在着一味追求GDP和地方财政收入增长的工业化、要土地不要农民的城镇化等众多不健康的倾向,民生问题被弱化。农业弱质、农村落后、农民弱势的问题未能得到有效解决,越来越多的青壮年农民为外出打工成为未能享受平等的待遇农民工,农业劳动力则变成“3860”部队的状况。如果这种状况得不到及时的改变,现代化进程就会出现曲折。
党中央提出建设社会主义新农村的战略任务,实际上就是要纠正这种不健康的问题,要求我们在现代化进程中,一手抓市场化、工业化、城市化的健康推进,一手抓建设社会主义新农村。