文档介绍：第7章控制性详细规划
主讲:刘淑娟
教学目的:
使学生了解控规的编制程序及编制内容以及在现阶段控规在实施和管理过程中存在的问题。
主要内容
控规的编制内容与方法
规定性控制要素
引导性控制要素
公共服务设施设置控制
市政设施配套控制
控规的实施与管理
控制性详细规划
修建性详细规划
第二条制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。
控制性详细规划:
定义
主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套,以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容,并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程,应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。
四方面的作用:
承上启下,强调规划的延续性。
与管理结合、与开发衔接,作为城市规划管理的依据。
体现城市设计构想。
城市政策的载体。
发展历史:
自20世纪80年代中期我国引入控制性详细规划的概念以来,经过了20多年的发展,大致可以分为三个阶段:
从形体设计走向形体示意
从形体示意走向指标抽象
从指标抽象走向完整、系统的控制性详细规划。
(80年代初)上海虹桥开发区规划
是领事馆区,为了国际惯例与国际接轨,借鉴了美国的区划技术而编制的详细规划,改变了原有“摆房子”的做法。
确定了每块地块的用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑后退、建筑高度限制、车辆出入口方位及小汽车停车库位等8项控制指标.
桂林中心区详细规划(1987)
控制性详细规划正式命名,提出
综合控制指标体系(12项)。
用综合指标体系控制城市建设,更能体现出规划工作的本质——对城市建设予以控制引导。
综合指标体系的确定中引入城市设计研究以期控制建筑环境形成。区分了控制性指标和引导性指标。
没有文本;附值缺乏科学依据;经济性研究不足;性质缺乏弹性。
广州市街区规划(80年代末)
更接近于ZONING的分区规划方法。
以城区的行政街区为规划单位,通过调查研究、现状分析、示意性建筑形体规划,检验控制指标在空间建设的合理性与可行性。
规划主要明确以下六个方面的规划管理指标:①明确街区内地块的土地使用性质;②明确街区内的道路骨架,要求规划图中标注6米以上的道路红线和建筑的后退红线;③明确街区内各类公共、市政、生活服务设施的配套要求和总体规划要求;④明确规划区内包括人口、绿地、公建等各项经济技术指标;⑤明确容积率、建筑密度、建筑间距、拆建比等基本控制指标;⑥明确该街区需要说明或需要控制的其他规划要求,如保留建筑、保护古老民居和文物环境等。
颁布执行了《广州市城市规划管理办法》和《实施细则》这两个地方性的城市建设管理法规。