文档介绍：经济行政管理与监督
宏观经济管理
【概况】北海市发展和改革委员会(简称市发改委),增挂北海市物价局和北海市粮食局牌子。2015 年,市发改委内设办公室、国民经济综合科、发展规划科、固定资产投资科(行政审批办公室)、经济贸易科、重大项目建设科、工业经济科、能源交通科、农村经济科、社会发展科、现代服务业科、资源节约和环境保护科、稽察办公室、人事科、价格综合科、商品价格管理科(价格成本调查监审分局)、收费和医药价格管理科、价格监测科、价格监督检查分局、粮食调控管理科、粮食监督检查科、粮食行业管理科、北海市西部开发办公室、北海市国民经济动员办公室及市纪检监察局派驻机构监察室等25 个科室,全委年末实有在编职工57 人(其中发展改革委33 人、物价局18 人、粮食局6 人)。下属事业单位有市固定资产投资办公室、市深化医药卫生体制改革工作办公室、政府投资项目评审中心(参公事业单位)、价格认证中心(参公事业单位)、粮油监督检测站5 个,企业有北海国家粮食储备库、北海市储备粮管理有限公司、北海粮食局军供站、北海市工程咨询设计服务所4 个。市人民政府临时工作机构节能减排办设在市发改委。
【计划、规划的编制实施】 2015 年,编制完成《关于北海市2014 年国民经济和社会发展计划执行情况及2015 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》并通过市十四届人大会六次会议审议。做好年度计划实施工作,拟订地区生产总值、固定资产投资等主要指标任务分解方案报市政府审定下发,按时向市人大常委会报告计划执行情况。做好经济运行分析,加强与市有关部门联系,跟踪经济运行态势,完成经济运行分析报告,提出对策建议供市委、市政府参考。牵头编制北海市“十三五”规划纲要,谋划提出重大工程21 项、重大政策6 项、重大项目169 项并上报自治区、国家。经多次与自治区对接,北海市申请的“三个重大”大部分内容纳入自治区规划纲要或纳入自治区向国家申报计划。牵头组织编制全市年度经济社会发展计划经市人代会通过后下达实施。牵头开展并完成“十三五”专项研究课题22 个。
【投资管理与项目监管】一是将年度投资目标任务分解到县区(园区)及行业主管部门,明确责任。并按月召开投资运行分析会,深入基层督促和指导责任单位抓好投资工作。2015年, 亿元,%。二是加强管理、服务以及督查。完善重大项目管理系统,做到项目数据日更新;多次开展项目管理培训班;先后7 次组织项目单位参加全区项目联合审批活动;组织召开项目协调会
20 多次,帮助解决项目推进过程中的困难和问题;加强项目督查,对推进不力的责任单位进行约谈通报。2015 年第一、第二批279 个“四定” 亿元,其中开工项目81 个、竣工39 个。三是做好投资项目稽察工作,加强政府投资项目监督检查。配合国家发改委和自治区发改委做好中央投资项目稽察工作,加强对政府投资项目招标投标的监督,按规定审核政府投资项目投资进度,全年办理资金申请35 笔, 万元。
【资金筹措】 2015 年,北海市发改委经济行政管理和监督按照国家和自治区的投资方向,争取到中央和自治区投资项目87 个, 亿元。会同财政部门, 亿元。争取获批发行企业债券28 亿元,获批专项建设债券项目5 个、 亿元。推行PPP(公私合作模式)等多种方式筹措项目建设资金,筛选北海市政府和社会资本合作项目3 个,;筛选引入民间资本投资项目23个,总投资172 亿元。
【医药卫生体制改革】 2015 年,北海市推进县级公立医院综合改革,合浦县人民医院、合浦县中医医院、合浦县妇幼保健院、合浦县红十字会医院等4 家公立医院全部药品(中药饮片除外)实行零差率销售,降低虚高药价。完善异地就医结算管理服务,推进城镇职工、新农合“一卡通”工作,其中镇职工于9 月实现全区异地就医即时结算,11 月初实现与全区各定点零售药店的异地购药即时结算。推进基本医疗保险付费方式改革,对合浦县承担基本医疗保险业务的所有定点医疗机构实行基本医疗保险付费总额控制。健全重特大疾病保障制度,开展城乡居民大病保险工作。巩固和深化基层医疗卫生机构综合改革。2015年,北海市职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等三项基本医疗保险参保(合) 万人,参保(合)%。其中,全市职工基本医疗保险、 万人,% ; 万人,%。居民医保、新农合财政补助标准均提高到每人每年380 元。
【节能减排】 2015 年,北海市全社会能源消费总量489.