文档介绍：张家港市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
(征求意见稿)
二○一五年十二月
目录
序言 1
第一章全面建成高水平小康,开启现代化建设新征程 2
第一节发展成就 2
第二节发展环境 9
第三节指导思想 10
第四节发展目标 12
第二章聚焦转型升级核心,优化产业发展新结构 16
第一节培育引导“新经济” 16
第二节改造提升传统制造 17
第三节发展壮大新兴产业 19
第四节做优做强服务经济 21
第五节积极推进现代农业 23
第六节完善夯实产业载体 24
第三章实施创新驱动战略,塑造港城发展新动力 25
第一节培育创新主体集群 26
第二节搭建创新载体平台 26
第三节提升自主创新能力 28
第四节汇聚创新创业人才 29
第五节完善创新发展机制 29
第四章持续增进民生福祉,构建共享发展新体系 31
第一节促进居民增收致富 31
第二节健全社会保障体系 33
第三节推进教育优质均衡 34
第四节发展卫生医疗事业 35
第五节创新养老健康服务 36
第五章完善拓展区域功能,提升城市发展新品质 37
第一节优化城市功能布局 37
第二节完善现代交通体系 40
第三节适度超前市政公用 42
第四节全力打造智慧城市 43
第五节提升城市管理水平 45
第六章积极倡导生态宜居,营造绿色发展新环境 46
第一节大力实施节能减排 46
第二节强化资源节约利用 48
第三节深化环境综合治理 50
第四节深入推进生态建设 52
第七章不断彰显文明引领,塑造精神弘扬新内涵 54
第一节积极践行社会主义核心价值观 55
第二节大力弘扬张家港精神 56
第三节巩固提升文明城市建设领先地位 57
第四节不断增强文化软实力 58
第五节推进公共体育发展 60
第八章推进社会治理创新,建设法治平安新港城 60
第一节建设法治政府 61
第二节建设法治社会 62
第三节推进社会治理创新 62
第四节建设社会诚信体系 63
第五节建设平安港城 64
第六节推进质量强市 66
第九章全面推进改革开放,有效增强发展新活力 67
第一节深化经济体制改革 67
第二节深化行政体制改革 68
第三节深化社会领域改革 69
第四节深化区域开发开放 69
序言
“十三五”时期是张家港市全面贯彻国家、省和苏州市的发展要求,扎实推进现代化港城建设的关键时期。根据《中共张家港市委关于制定张家港市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《张家港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》以“四个全面”为统领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,以“建设国际化、现代化港口城市,在率先全面建成高水平小康社会、积极探索开启基本实现现代化建设新征程中争当排头兵”为总定位,阐明“十三五”时期全市国民经济和社会发展的指导思想、发展目标和重点任务,是今后五年全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一章全面建成高水平小康,开启现代化建设新征程
第一节发展成就
“十二五”时期,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府的正确领导下,全市紧紧围绕“全面建设现代化港城”总目标,积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战,大力弘扬张家港精神,紧扣转型升级核心战略,科学务实推进现代化建设各项任务,奋力拼搏、克难求进,经济社会各项工作取得新的进步,为“十三五”发展打下良好基础。
综合经济实力稳步增长。“十二五”期间,面对严峻复杂的宏观经济形势,全市加强要素保障和经济运行监测预警,实施了促进外贸增长、开拓国内市场、落实企业减负等一系列政策,主要经济指标实现稳定增长,在全国县域经济基本竞争力百强县(市)排名中位居三甲。预计到2015年末,地区生产总值将达到2230亿元,%,;实现公共财政预算收入174亿元,%;社会消费品零售总额达488亿元,进出口总额达300亿美元;居民人均可支配收入超4万元,收入水平继续保持全省和全国领先;,。
产业转型升级成效明显。全市主动适应新常态,扎实推进“
810工程”建设,实施转型升级“三个一百”培育工程。工业有效投资奠定转型升级基础,五年总投资2028亿元,连续五年位居苏州第一,%。产业结构进一步优化,预计到2015年末,服务业增加值占比达45%,;新兴产业产值占比达43%,。企业发展实力进一步增强,沙钢集团世界500强位次五年递进141位,列第274位,9家企业入选全国服务