文档介绍：红星街道党工委红星街道办事处
关于印发《红星街道社会管理创新工作
实施方案》的通知
各村(居)、各单位:
现将《红星街道社会管理创新工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
红星街道党工委
红星街道办事处
2011年8月16日
红星街道社会管理创新工作实施方案
加强社会建设、创新社会管理是当前及今后一个时期各级党委、政府的一项重大战略任务。按照区委、政府的安排部署,为加快推进我街道社会管理创新工作力度,提升社会管理科学化水平,促进社会和谐稳定,结合我街道实际,特制定本实施方案。
重要意义
当前,党面临着严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。加强社会建设、创新社会管理是党中央准确把握我国发展的阶段性特征、深刻总结我国现代化建设经验作出的重大决策,是推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,维护社会和谐稳定的重要举措,关系党的执政地位稳固,关系国家的长治久安,关系人民群众的安居乐业。区委、政府决定将2011年确定为“社会管理创新年”,全面加强社会建设,创新社会管理。因此,各村(居)、各单位要从全局和战略的高度、深刻认识和加强社会建设、创新社会管理的重要性和紧迫性,切实增强大局意识和责任意识,勇于实践,敢于创新,不断巩固我街道经济社会发展的大好势头,走出一条符合科学发展要求、具有红星特色的社会管理创新工作新路子,全力维护我街道重要战略机遇期的社会稳定,为全街经济社会又好又快发展提供坚强保证。
指导思想和工作目标
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表:重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、服务为先,科技引领、预防为主,固本强基、健全网络,重点突破、整体推进,以夯实教育为根本,以科学管理为手段,以强化服务为目的,整合社会管理资源,完善管理体制机制,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,提高社会服务管理科学化、规范化、制度化水平,为全街经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
工作目标:以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会服务管理体系为目标,以解决当前社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口,以体制机制创新为动力,以加强统筹协调、动员广泛参与、充分运用信息化手段为着力点,以完善政策体系、建立长效机制为核心,重点建设社会管理创新工作“十二大工程”,即政府职能“服务工程”、治安防控“天网工程”、流动人口“融入工程”、特殊人群“回归工程”、虚拟社会“净网工程”、“两新”组织“培育工程”、矛盾化解“联动工程”、社会治安“整治工程”、公共安全“平安工程”、群众素质“提升工程”、公正执法“阳光工程”、基础基础“夯实工程”。力争到2012年底,“十二大工程”成效显著,实现社会服务管理全覆盖,初步形成具有时代特征、红星特色的社会管理新格局。
基本原则
(一)坚持党政主导。必须把社会管理创新工作作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容,作为执政为民的关键环节,作为构建社会主义和谐社会的战略举措,坚持党政主导,着力构建党政领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局。
(二)坚持以人为本。一切着眼于人的发展和需求,把增强人民群众安全感作为社会管理工作的根本价值取向,把社会是否和谐稳定作为衡量社会管理工作得失成败的根本标准,最大限度地理顺社会不满情绪,最大限度地减少社会对抗行为,让人民群众在有序的社会参与中感到更快捷、更便利、更文明、更和谐。
(三)坚持服务优先。寓管理于服务中,在管理中体现服务,在服务中强化管理,倡导亲情化服务、人性化管理,通过加强对社会、企业、基层和群众的服务,推动社会管理创新。
(四)坚持统筹协调。社会管理创新工作是一项复杂的社会系统工程,涉及多个部门、多个方面,必须按照社会治安综合治理的思路,综合运用各种管理手段和管理力量,统筹协调各部门齐抓共管,形成合力,不断提升社会管理服务水平人民群众满意度。
(五)坚持预防为主。牢固树立管防并举、以防为主的理念,把防范工作放在更加突出的位置,从理念、体制、手段、基层基础、制度规章等多方面入手,创新社会管理工作,着力解决根源性、体制性问题,变消极预防为积极预防。
(六)坚持依法管理。社会管理创新工作涉及到立法、执法、司法等领域,是一项政策性、法律性很强的系统工程,必须依法管理社会事务,促进政府职能部门依法履行职责,形成依法管理
四、主要内容和重点项目
(一)打造政府职能服务工程
1、建立街道群众服务中心。将具有行政审批、许可、收费、登记、核准、备案及民生服务等职能的部门全部纳入服务中心集中办公,群众要办的大部门事项,只需到服务中心既可办结。依托群众服务中心,整合民政、计生、社保等信息资源,建立联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台