文档介绍：“单二胎”政策环境分析
小组成员:蒋书尧杨思静
牛菁李颖
何为“单二胎”?
单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰,2013年计划生育成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改和完善。
2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策将正式实施。
该政策于2013年重启,并计划于2013年底或2014年初试行。同时关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。2013年12月23日,十二届全国人大常委会第六次会议审议国务院关于提请审议《关于调整完善生育政策的决议(草案)》。2014年1月17日起,浙江省开始实施单独二胎政策,2014年1月23日起,安徽省开始实施单独二胎政策。
产生背景
计划生育严格推行30年
中国家庭规模不断缩减
我国现有独生子女家庭
出现一些“失独家庭”特殊困难家庭,家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化,抵御风险的能力下降。
1982年一个家庭
2010年一个家庭
近年来,开放生二胎政策的政策呼声不断,关于生育政策调整的话题引开热议。
你会生二胎吗?
社会老年化
生育成本高
出生性别比例失调
多个孩子多份幸福,多个伴
住房紧张
家庭生活水平下降
独生子女家庭风险高
一个孩子太孤单
养老减负
国家人口暴涨
政策环境的
构成因素
地理环境的影响
经济环境的影响
政治传统与政治文化的影响
社会变迁的影响
国际环境与公共政策
单二胎政策环境分析
单二胎政策
地理环境的
影响
社会变迁的
影响
经济环境的
影响
政治传统与政治文化的影响
地理环境的影响
地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况,包括地形,地貌,气候,土壤,水系、矿藏甚至人种等自然构成。
单独二胎政策先在部分地区进行实验,后逐渐发展到全国各地,地域上呈现由东到西,自南向北的趋势。
北京:2014年2月21日,北京单独二孩实施,市人***制委员会建议政府部门应加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策,特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。同时,建议做好单独二孩政策的配套服务,比如进一步优化配置医院、托儿所、小学等公共服务资源,加强对外来人口单独二孩的服务管理,保障女职工生育二孩的产假福利等。
广东:2014年3月27日,广东省十二届人大常委会第七次会议经表决,全票通过关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定,自公布之日起实施。
内蒙古:2014年3月31日下午,内蒙古第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议召开,会议审议并通过《内蒙古自治区人口与计划生育条例修正案(草案)》,“单独二孩”政策正式在内蒙古实施。
官方称,“单独二孩”政策的实施并不会影响独生子女奖励政策。
安徽:据新华网、中搜搜悦媒体披露,2014年1月22日安徽省“单独二胎”政策公布,《安徽省人口与计划生育条例》第二十条已修改,夫妻一方或者双方是独生子女,只生育一个子女的,可以生二胎。
33        浙江省      1月17日 36        江西省      1月18日 34        安徽省      1月23日 12        天津市      2月14日 11        北京市      2月21日 45     广西壮族自治区 3月01日 31        上海市      3月01日 61        陕西省      3月01日 51        四川省      3月20日 50        重庆市      3月26日 62        甘肃省      3月26日 21        辽宁省      3月27日 42        湖北省      3月27日 44        广东省      3月27日 63        青海省      3月27日 22        吉林省      3月28日 32        江苏省      3月28日 43        湖南省      3月28日 53        云南省      3月28日 35        福建省      3月29日
各地实行时间参照表
社会变迁环境因素
社会变迁是一个广义的概念,它包括社会制度(包括社会的根本制度和各种社会制度和各种具体制度)、社会结构、社会组织、社会人口、社会规范、哲学、宗教、文学艺术、风俗****惯等一切社会现象突发的、急剧的变化或渐近的