文档介绍：泰兴现代服务业规划实施纲要
近年来,泰兴服务业有了较大发展,已成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。但从总体上看,我市服务业发展仍存在着总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题,尤其是生产性服务业发展明显滞后,新兴服务业发展很不充分,已成为制约制造业发展的重要瓶颈,影响到泰兴经济整体竞争力的提升。面对世界经济正在由工业主导向服务业主导演进的新趋势,面对国际服务业向我国转移的新机遇,面对区域经济竞争日趋激烈的新形势,必须进一步解放思想,充分发挥泰兴的比较优势,以新的理念、新的思路、新的举措,加速发展泰兴服务业,尽快形成新的竞争优势。为此,特制定本规划实施纲要。
一、指导思想和发展定位
(一)指导思想
以科学发展观为指导,围绕富民强市、全面建设小康社会的总目标,坚持先进制造业和现代服务业并举,通过工业化、城市化、市场化、国际化、信息化互动并进,依靠改革开放、科技创新、政策驱动、项目带动,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业,形成现代服务业发展新格局,为泰兴加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。
(二)功能定位
1、泰州乃至苏中、苏北地区重要的商业商务服务基地之一。着力引进国内外知名大商场、大市场、大宾馆,加快建设区域性特色大市场,提升泰兴商业商务整体发展水平,使泰兴成为苏中、苏北重要的商业商务服务基地之一。
2、长江下游重要的现代物流集散和服务基地之一。发挥江海、公路、铁路运输优势,依托特色产业,建成国际化工物流基地,国内油脂物流中心,长三角石化、农副产品物流基地,苏中、苏北大宗物资物流基地。
3、长三角特色旅游休闲基地之一。以全国红色旅游经典景区之一的新四军黄桥战役纪念馆红色旅游、江苏古银杏群落公园、黄桥中国历史文化名镇等品牌旅游产品为依托,积极发展农业观光生态旅游、文化休闲娱乐旅游、工业旅游等项目,与泰州其他市区旅游资源相互补充、融合,建成长三角乃至国内旅游节点基地之一。
4、全国乃至世界特色产业产品生产性服务基地。依托精细化工、乐器、牛仔布、减速机等国内外知名特色产业产品,从保护知识产权入手,延长专业特色产业价值链,大力发展专业特色产业的生产性服务功能,形成国内外重要的特色产业产品研发创新、会展交易、中介咨询、市场批发基地。
5、国内重要的基础教育和职业教育基地之一。发挥省泰中、黄中、洋思中学、济川实验中学等基础教育和职教中心、黄桥职高等职业教育资源优势,构造基础教育与职业教育相配套的教育体系,建成全国性基础教育和职业教育基地。
(三)目标定位
1、保持在泰州服务业发展中的领先地位,全省排名力争进位,成为苏中、苏北地区现代服务业最发达的市县之一。到2011年,服务业增加值力争在2007年的基础上翻一番,年均增长20%以上。
2、基本确定服务业在国民经济中的主导地位。服务业对经济增长的贡献不断扩大,对工农业生产、人民生活和城市化水平提高的促进作用不断增强,成为泰兴经济发展、产业结构升级、社会进步的着力点和平台。到2011年,服务业占GDP比重达到36%以上,服务业从业人员占全社会从业人员比重达40%左右,服务业税收占地方一般预算收入的比重达50%以上。
3、基本形成布局、结构合理的新型服务业体系。优先调整城镇布局,加快推进城市化和城乡一体化,实现从县域经济向城市经济的转变,城市服务业占全市服务业的比重达50%以上。加快发展以生产性服务业为重点的现代服务业,优化服务业产业结构,生产性服务业占服务业比重达50%以上。
二、重点行业发展思路
(一)现代物流业
1、发展目标。
到2011年基本形成完善的现代物流产业体系,物流营业收入年递增30%以上。
2、推进思路。
--培育物流市场。鼓励工商企业将采购、运输、仓储、配送、市场营销、企业物流方案设计等物流业务外包给物流企业,引导物流企业与工商企业建立企业联盟和契约关系,实现物流供需方的双赢,既降低工商企业物流成本,又促进物流企业形成规模经营,降低经营成本。
--加强物流企业建设。一是鼓励有条件的工业企业单独组建有行业特色的物流企业,实现制造业的及时供应、及时生产和及时销售,并为社会提供物流服务。二是鼓励批发企业应用电子数据交换技术,加强与厂商、零售商之间的上下物流合作,提高商品的周转率。三是鼓励大型现代零售企业如大型连锁超市建立自己的物流中心或配送中心,以适应其经营品种多、商品流量大的特点,并为社会提供服务。四是鼓励发展第三方物流企业。第三方物流是指由物流业务的供方、需方以外的第三方去完成物流服务过程的运作方式。通过建立计算机信息管理系统(MIS)、全球卫星定位系统(GPS)和电视调度系统等先进技术,把多功能的物流服务与工商企业的生产和营销紧密结合,降低物流成本,缩短物流周期,提高物流的综