文档介绍：中国农村金融发展路径选择
【摘要】中国农村金融落后,势必导致. com农业产业落后。中国“二元社会”“二元金融”与之适应。农村的落后现状,正适合“原生态”的“高利贷”与之匹配。我们sSBbWw可以把“高利贷(金融个体户)”作为dddtt农村金融业发展的“胚芽”,由“农发行”代行银监会、央行职责,对金融个体户进行限制(利率)、培育、引导、规范,催生并培育成农村民营金融业的参天大树,完善中国的金融系列。为农村产权改革与实现农业产业现代化调配资源。
【关键词】农村金融二元金融金融胚芽农民银行
金融是现代经济的核心,也是8tt t 8. com生产力。它不仅有融资功能,而且有特殊的经济功能,通过严格的信用权责约束,能高效率、低体制成本地优化资源配制。
中国农村金融落后,它是制约“三农问题”解决8t t t 8. c o m的关键因素之一。要建立“三农”自我发展机制,没有民间资本的参与,并对其采取特殊的培育政策,很难形成“以农为本,为农服务”的农民金融。目前,貌似“亲农”的农村信用社(简称为农信社),本质上与国有商业银行没有区别。实践证明,靠农信社一家独占的农村金融,形成不了农村货币的“媒”市场,继而发挥不了对农业产业“酶”的作用,试图通过农信社催生出完善的现代农业产业链,无异于缘木求鱼。
一、中国“二元社会”,“二元金融”与之适应
中国的金融系统,在1984年以前,设计的。其后的两次裂变(一是中央银行与商业银行分离,二是商业银行与政策性银行分离),外资银行、保险进入,股份制商业银行的诞生,目前的国有商业银行上市,非银行金融机构的设立和业务的开展,以及证券市场、同业拆借市场、基金市场、期货市场、外汇市场、黄金市场、深圳创业板等,一系列改革举措。都与建立市场经济体制和迎接加入WTO挑战相关,与城市经济和工业现代化相关,而与农村、农业、农民无关。
与农村金融改革相关的有四项。一是恢复邮政储蓄;二是国有四家商业银行收缩农村营业网点;三是开办农村股(基)金会;四是改革农村信用社。这四项改革,前三项在农村都是负效应。“邮政储蓄”起着农村向中央银行“输血”的负作用;“商业银行网点收缩”起着减少农村金融服务的负作用;设立政府主导的“农村股(基)金会”(实际8ttt8上搞乱了农村金融市场,打击了农民办银行的信心,全面叫停的后遗症,至今尚未消除),起着“打击”农村金融的负作用。惟独对农信社的改革与农村金融改革是正相关关系。但是dddTt,其旗帜上写的(“农村信用社是由农民入股,实行社员民主管理······”)与实际8ttt8运作出入较大。其管理体制多次变更,2003年“银监会”决定,由人民银行监管交由省级人民政府管理,其官办性质显而易见。截至2003年6月末,全国乡镇信用社法人32397个,县联社2441个,地市联社65个,省级联社6个,总计法人机构34909个,各项存款余额22330亿元,各项贷款余额16181亿元,%%[ 1]。%(2003年11月),从94年起连续9年亏损[ 2]。占总人口70%的农村人口,存贷款余额只占全国的10%。看来,仅靠一家经营状况不容乐观的农村信用社,为农民提供金融服务也不容乐观。
中国本来就是,城市一元,农村一元。城市一元的金融体系初具雏型,只需完善、提高