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违反劳动保障法律的行政处罚规定暨劳动监察和仲裁的区别
厦门市劳动保障投诉中心
厦门市劳动监察支队
高级经济师赖明智
2/4/2018
第一部分 用人单位违反劳动保障法律的行政处罚规定
一、用人单位违反劳动法律法规的责任的定义和特征
1、定义:用人单位违反劳动法律的责任违反劳动法律法规的规定而应承当的法律后果。
2、特征:
1)、以违法行为存在为前提;
2)、以法律制裁为必然后果;
3)、由国家强制力保证为后盾;
4)、由特别授权机关来执行。
二、劳动法律责任种类
1、行政责任
包括行政处分和行政处罚两部分。
2、民事责任
3、刑事责任
三、劳动保障行政处罚
(一)什么是劳动保障行政处罚
(二)行政处罚的种类
1、警告:一般适用于违反劳动保障行政管理规定程度较为轻微,对社会危害不大的行为,属于申诫罚。
2、罚款:罚款是一种财产罚,是劳动保障行政处罚的最重要种类。就是通过使当事人在经济上受到损失,警示其以后不再发生违法行为。
3、没收非法所得
指的是将行为人违法所得的财物或者非法所得财物强制无偿收归国有的一项行政处罚措施。
4、暂扣或吊销许可证
主要是对相对人暂时扣留或者吊销其经营许可证,剥夺其从事某种经营或者生产活动的权利。
违反劳动法律的行政处罚具体规定 一、就业管理
违法行为
罚款金额
用人单位未依法建立职工花名册的
处2000元以上2万元以下的罚款。
用人单位录用人员的录用登记、核查材料未妥善保管。
处10000元罚款;
用人单位未向劳动者提供个人的工资支付清单。
责令改正,逾期未改正的,处以200—1000元罚款;
用人单位未统计劳动者工资支付数据,未编制工资支付表;或未按国家规定的期限保存备查。
责令改正,逾期未改正的,处以200—1000元罚款;
招用未满十六周岁的未成年人。
处5000元/人*月罚款;
娱乐场所招用未成年工
每招用一名未成年工处5000元罚款;
招用未取得相应职业资格证书的职工从事技术工种工作。
予以警告,并可处1000以下罚款;
未依法许可和登记,擅自从事职业中介活动
依法予以关闭,有违法所得的没收违法所得,并处10000--50000元罚款;
职业中介机构有下列违法行为之一:
1、提供虚假信息;
2、为无合法证照的用人单位提供职业中介服务3、伪造、涂改、转让职业中介许可证;
责令改正,有违法所得的没收违法所得,并处10000—50000元罚款,情节严重的吊销职业中介许可证。
职业中介机构扣押劳动者居民身份证和其它证件。
职业中介机构向劳动者收取押金。
责令退还劳动者,并处以500—1000元罚款。
企业未按照国家有关规定提取职工教育经费,对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。
用人单位有下列违法行为之一:
提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告;
招用无合法身份证件的人员;
3、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其它违法活动;
责令改正并可处1000元以下的罚款;
用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。
责令改正并可处1000元以下的罚款;
职业中介机构未在服务场所明示职业中介许可证、监督电话;
责令改正并可处1000元以下的罚款;
职业中介机构未建立服务台帐,记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等;
责令改正并可处1000元以下的罚款;
职业中介机构提供职业中介服务不成功的,未向劳动者退还所收取的中介服务费;
责令改正并可处1000元以下的罚款;
职业中介机构有下列违法行为:
1、发布的就业信息中包含有歧视性内容;
2、为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务;
3、介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业;
4、以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动;
5、超出核准的业务范围经营;
没有违法所得的,可处以10000元以下罚款;
有违法所得的,可处以不超过违法所得三倍的罚款,但最高不得超过30000元;
用人单位招用人员后未在录用之日起30日内办理就业登记手续;
责令改正并可处1000元以下的罚款;
二、劳动合同管理
违法行为
罚款金额
用人单位与劳动者建立劳动关系未依法订立劳动合同。(一个月以上)
责令限期改正,并可处50元/人*月罚款;
用人单位提供的劳动合同文本未载明《劳动合同法》规定的必备条款;
用人单位未将劳动合同文本交付经劳动者;
用人单位违反以下规定与