文档介绍：中共xx县xx镇委员会
关于开展基层党组织现状大调查
实施“三分类三升级”活动的实施方案
各办事组党总支、社区党工委、各村党支部、各社区党委:
为进一步深化创先争优活动,不断增加我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,根据县委组织部《关于在全县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》(岳组通[2012]11号)安排,现制订如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中、六中全会,高举邓小平理论伟大旗帜,深入学习“三个代表”重要思想,努力实践科学发展观,进一步加强党的基层组织建设,广泛开展村(社区)党组织“三分类三升级”活动,大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围,为深入推进统筹城乡发展,促进全镇经济和社会各项事业健康快速发展提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
紧扣党组织作用发挥这个着力点,以班子建设和党员干部队伍建设为重点,本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的思路,采取分类定级、实施转化、考评升级等措施,着力提升村(社区)党组织整体工作水平。
(一)集成推进统筹城乡发展。
深入学习推广“春风经验”,以“一好双强”标准选好配强村(社区)党组织带头人,作用发挥明显、带头致富、带动群众致富能力强。村(社区)党组织班子成员牢固树立引领发展、服务发展、推动发展理念,结合本村(社区)实际,学会运用统筹城乡发展的思路和办法,搞好产业发展,提高本村(社区)经济社会发展综合水平。
(二)夯实群众工作和创新社会管理。
坚持宣传党在农村各项方针政策,强化对群众的宣传、教育和引导,增强党组织的凝聚力和感召力。落实各项民生工程,切实帮助群众解决实际困难。耐心细致做群众工作,充分尊重群众主体地位,群众主体作用发挥充分。村级组织体系健全,自治制度和服务功能完善,社会矛盾化解机制和维护群众权益机制完善,社会治安防控体系健全,发挥作用良好,社会和谐稳定,无群访集访和刑事案件发生。
(三)运用新型治理机制推进农村工作。
进一步深化“党组织领导、议事会决策、村委会执行、监委会监督,其他经济社会组织广泛参与”的新型基层治理机制建设,村级组织职责清晰、运转协调。村民议事会配套制度全面落实,探索试行议事会成员结构制,切实提高议事会成员履职能力和议事决策水平。议事会议事规则健全、议事程序完善、运行机制规范,记录完整详实,村级自治事务规范化民主管理水平显著增强。
(四)规范村级党组织建设和党员队伍建设。
认真落实村(社区)党组织班子成员公推直选配套制度,坚持和完善“三务”公开制度,公开栏设置规范,公开内容规范、及时。切实加强村级党组织自身建设,领导班子团结,工作机制好,制度健全,议事决策规范、科学。建立常态化的党员教育管理机制,制定党员发展和村级后备干部队伍建设规划,切实改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。健全“三会一课”、党组织班子民主评议等制度,深化争创“勤廉双优”活动,班子成员无违规违纪现象发生,群众满意度达90%以上。
三、主要方法和步骤
(一)调研动员阶段(2012年3月—4月)
1、调查摸底,制定实施方案(2012年3月15日前)。以村(社区)为单位,通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈、典型案例剖析等方式,对村(社区)党支部建设情况进行深入调研,摸清情况,找准问题,剖析原因,为每个村(社区)建立信息档案,准确掌握其加强自身建设、推进新农村建设,以及推进基层民主政治建设、农村工作“四大基础工程”等重点工作发挥作用的情况。
2、制定标准,确定分类级次(2012年3月20日前)。按照县委组织部“先进”、“中间”和“后进”村(社区)党组织指导性标准,结合我镇工作实际,制定“优秀、良好、待提高”分类标准。采取
“四评”(村(社区)党支部自查自评、党员群众评定、镇党委考评定级、县委组织部审核确定)办法对村(社区)党支部进行分类。
3、学习动员(2012年3月30日前)。召开村(社区)党支部“三分类三升级”活动工作会,各村(社区)要通过召开动员培训会、开展讨论、开辟宣传栏、悬挂宣传横幅等形式,宣传发动到每个党员,进一步统一党员的思想,提高认识,增强参与的自觉性和主动性。
(二)分类定级阶段(2012年4月—5月)
1、自查自评和党员群众评定(2012年4月15日前)。围绕村(社区)领导班子和党员干部队伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事以及推进农村工作“四大基础工程”,特别是对推广学习“文建明工作法”等方面进行全面总结,并对照分类标准,实事求是地进行评价,由村(社区)党支部提出评级申请,报镇党委审定。
2、评定等级(2012年4月3