文档介绍：中国电信湖南公司
“商务领航”医疗卫生行业信息化
(数字医院)项目情况汇报
2008年7月
内容提要
一、行业背景及切入、突破过程
二、整体解决方案及商业模式介绍
1、行业背景
1、全国:
试点:03年国家开始推行新型农村合作医疗制度。
规划及实施:04年卫生部制定《全国卫生信息化2003-2010发展规划纲要》。
2008年人大会议总理报告:目前全国医疗卫生社会保险已经覆盖2亿人,新农
合农民参合数:,。
国家卫生部《2008年农村卫生工作要点》:实现新农合制度全面覆盖;探索住
院统筹加门诊统筹模式;中央财政补助标准提高一倍;运用信息化手段提高基金监
管水平和效率。
2、湖南:
1、湖南省卫生厅信息中心技术资源雄厚,其总工程师是国家卫生部专家组成员,是
国家卫生信息化技术规范及标准的主要起草人之一。
2、03年新农合信息化在浏阳的试点已经被卫生部指定为全国的新农合信息化模板,
3、08年信息化工作提到了更高的要求:将新农合向乡级延伸,争取09年之前通过联
网完成全省90%()的行政村的农合覆盖。
目前卫生行业信息化的主要问题:
1、业务管理问题:全省卫生应用系统种类繁多,且各应用系统独立分散,且政策性强,卫生职能部门无法掌握各应用系统实际使用情况,缺乏整合和管控。
2、系统安全问题:社区、县级网络接入以公网接入为主,安全无法保证,村级网络由于点多面广的支撑问题,目前无法接入。
3、维护支撑问题:县、乡及卫生部门技术力量薄弱,无法保证信息化的顺利实施和保障,如某乡镇卫生院仅因网线接头松开而停止农合的补偿兑付达一月之久。
4、应用服务问题:信息化应用系统以买软件为主,但是软件一次性投资巨大,各项服务升级、售后维护能力滞后,严重影响卫生信息化的推进。
5、职能监督的基础数据问题:全省各卫生应用系统独立分散运行,无法满足职能监察对业务实时数据采集传输的要求,卫生行政机构及政府部门无法获得量化指标和决策数据报告。
我们一直与卫生保持密切的联系,通过交流,方案讨论,与卫生厅高层汇报,实地调研等方式,深入卫生厅业务、管理流程,逐步了解了目前卫生厅信息化面临的问题,提出了我省卫生医疗信息化整体解决方案,得到了省卫生厅的高度肯定。
2、项目跟踪到行业信息化整体解决方案的切入和突破
在拓展过程中,一方面我们不断完善整体解决方案,一方面引入以电信为主导的长效运
行模式,帮助省卫生厅改变观念,卫生厅逐步接受我们提出的方案和运作模式。目前已经拟
定了合作框架协议。3月21日卫生厅信息中心和我公司深入岳阳临湘(县级市)实地调研,
省卫生厅在调研会上提出“希望通过门诊统筹信息化在乡级的试点,以电信主导的模式,实
现区域单元全面信息化的试点,在全国再次树立一个模板。根据目前我们制定的湖南电信和
卫生厅框架协议,双方合作主要内容为:
1、信息化平台网络建设
(1)业务信息化:依托电信宽带互联网为基础,采用VPDN等技术,构建一个覆盖全省乡村、社区一级的医疗
卫生业务网络平台;
(2)管理信息化:基于传统数字专线,建设一个覆盖省、市两级(将来延伸到县)卫生厅局单位的办公网络
及会议系统;
(3)监督信息化:基于VPN技术或者电子政务内网,结合应急指挥系统,构建覆盖省、市、县三级疾控中心
和卫生监督机构的网络平台;
2、应用平台的建设
建设一个统一承载卫生行业信息化应用的支撑平台。
3、应用服务提供
(1) 整合开发新农合监审、社区卫生信息化、疾病控制管理信息化等多套业务系统
(1)数据中心网络、安全系统集成服务
(2)覆盖个14个市州的视频会议系统建设、租赁、外包服务
(3)数据中心灾备系统规划、实施及相关机房租赁、服务外包
(4)应急指挥调度系统相关工程建设服务
2、项目跟踪到行业信息化整体解决方案的切入和突破
内容提要
二、整体解决方案及商业模式介绍
一、行业背景及切入、突破过程
针对我省卫生系统的现状以及卫生系统信息化的发展规划,整体解决方案以“卫
生行业管理信息化”、“卫生行业业务信息化”、“卫生行业卫生监督信息化”三大网络
建设为主的基础平台建设;以“卫生信息化应用支撑平台”主的统一运行支撑平台的
构建及运营,以及应用服务的切入,实现多种网络接入、多种应用承载,业务功能
上涵盖整个卫生行业,地域上覆盖全省(至行政村)的全行业信息化目标。
二、整体解决方案及商业模式介绍
1、整体解决方案介绍
二、整体解决方案及商业模式介绍
1、整体解决方案介绍
网络覆盖目标:
14个市州、800社区卫生服务站
122个区县、4000多个乡镇医疗卫生单位
4万多个行政村农村医疗统筹点
基础平台建设
二、整体解决方案及商业模式介绍
1、整体解决方案介绍
基于电信数字
专线