文档介绍：第三章管理文书类应用文
教学目的:
1、掌握管理规章类文书规定、办法、章程、细则、守则、规范、制度、公约的写作方法。
2、了解经济类文书经济活动分析报告、。
3、掌握经济合同写作方法。
教学重点难点:经济合同的写作技巧及写作要求。
第一节规章制度
一、点评上一讲作业完成情况
二、了解规章类文书的基本含义。
1、为了实现管理的制度化、规范化和科学化,常需要制订一些法规、规章和管理制度,作为人的行为准则。
先要具分清法规、规章和管理规章的涵义。
法规是国家省级以上行政机关、人大会根据宪法、法律和有关规定按照法定程序制订发布的具有法律强制执行力的规范性文件的总称。常用“法”、“条例”。
规章是为执行法律、法规需要,在本部门本区域内依照权限和程序制定的规范性文件,常用条例、规定、办法。
管理规章是单位在其职权范围内,为实施管理和规范工作、行为,而制定出的具有行政效力的文件,也称规章制度。
2、规章类文书写作格式基本相同相近,结构规范成形。
标题:(1)适用范围或对象+规范事项+文种
     (2)公文式标题,如“关于XXXX的规定”
签注:或落款,注明发文单位和日期
正文:(1)章断条连式,总则、分则、附则三部分,以章为序,以条为则,连续编号。
(2)条文并列式,从头至尾用条文组织内容。第一、二条说明目的、根据、原因和适用范围,最后一两条说明实施要求和生效时间、解释权。
(3)总分条文式,如《党章》。
3、写作规章文书的基本要求:有法律、法规依据;内容周到严密;语意准确无歧义,不带感情色彩词句和修辞手法,态度鲜明,文字简洁,概念科学;还要求结构合理,层次分明,条文内容单一完整,互不交叉包孕,合符逻辑;发扬民主,广泛听取群众意见。
4、注意事项:注意区别设定权利和义务的词语,如“可以、应当、必须、要”等。大量使用“的”字结构短语设定规范或责任。慎用单音节词。准确使用近义词。指示代词一般用“其他”,不用“其它”。以上、以下、以内等均包括本数,不满、以外则不含本数。
三、规章类文书的类别及写作要求。
1、规定、办法
规定、办法用途较广,既可用于法规、行政规章,也可用于管理规章。
规定多用于对某方面工作作出部分规范和要求,着重写明应该、必须、可以做什么,不能、禁止做什么,违者如何处理等内容。办法多用于某项工作作出具体规范和要求,重在处理的可操作性,着重写明应该怎么做,强制性语气比规定稍弱。
2、章程
⑴章程是规定一个集体的性质、宗旨、任务、组织机构、组成成员、活动规则等事项的管理规章。应注意全局性、严密性和共容性。国家行政机关和职能部门一般不使用。一般党派、学会、协会、董事会等使用。
⑵章程的结构一般由标题、签注和正文组成。
标题:组织(团体)+文种
签注:章程的权威性和执行效力标志,注明通过章程的会议和日期。
正文:分条分章的条连式或条文并列式。总则部分写明组织名称、性质、任务和指导思想等。分则各自为章,写明组成成员条件、组织机构、经费、业务范围、活动内容和方式、其他事宜等。附则常说明生效日期、实施要求、修订权限、办事机构地址等。
章程与简章不同,简章不等于简要的章程,更接近于启事。
3、准则、细则
⑴准则是单位团体对所属成员提出较高标准的行为品德规范和要求,必须认真遵守的一种管理规章,写法与守则类似。标题为适应对象+准则,标题下签注,也可正文后落款,一般比较简短,常为同一单位中各种规章中最重要的行为规定。
⑵细则为具体执行、实施有关法规、规章而制订的一种解释性、操作性的管理规章,常用法律法规的补充。写法与规定、办法类似。
4、守则、规则
⑴守则是在一定范围内对有关人员的行为和品德作出规范的管理规章。如《中学生守则》。
⑵规则是在一定范围内对某项工作、活动作出行为规范的管理规章。如《阅览室规则》。
相同之处写法相似,作用有局部性、单一性特点。不同之处守则侧重制约人,规则侧重制约工作、事项、行为。
5、规范、规程
⑴规范是对某项工作质量标准、质量要求作出的规定。常用来确定岗位责任、实行目标管理。如《质检科工作规范》。
⑵规程是对某项工作、某项活动的操作过程、实施办法作出的有序的规定。一般用于程序性较强的工作,如《电工操作规程》。
6、制度、公约
⑴制度是机关、单位对某项具体工作、具体事项制订出一些必须共同遵守的行为规范的规章。如《保密制度》。内容要求合理合法,职责分明,具体明确,结构单一,条文简短,语言简明,一看就懂,便于施行。
⑵公约是一定范围或有关群体的群众为正常进行工作和社会生活的需要,经过讨论协商而制订的某一方面的行为准则和品德规范。如《宝塔大道绿化爱护公约》。尊重群众意愿,内容单一,条文较少,易读易记,多用四字句,或顺口溜式押韵句。
第二